新时期农业经济管理的现状及解决方法探究

    杨玉红

    当前，我国已经完全进入市场经济转型关键期，农业产业作为国家第一产业其地位也更上一层，在社会发展中占据了举足轻重的地位。但从现实发展角度来看，新时期我国的农业经济管理还存在诸多问题亟待解决。这主要是因为我国现代化农业发展起步较晚，且各类经济管理理念渗透不到位，种种原因制约了国家农业经济的快速发展与产业开放。河南省作为中原最大农业生产地区，它也同样面临着新时期农业经济管理各种瓶颈问题，多年来一直探寻正确有效的解决方法，希望为省内农业产业未来健康发展明确方向。

    一、关于农业经济管理

    农业经济管理是对农业生产总过程中生产、交换、分配与消费等过程的有效规划、组织、控制与协调，同时它还包括针对人员的激励，以求达到预期生产目标，所以农业经济管理也是针对农业产业特别是经济产业进行综合管理的综合化学科。当前我国农业经济发展快速，农业生产、消费与分配等多个方面都实现了重大突破，但相比于农业强国而言，我国的农业经济管理模式依然还存在诸多不足，这主要是因为我国的农业经济管理工作发展研究起步较晚，采用传统农业经济管理模式存在一定局限性，无法满足现实社会发展需求。所以在未来，提高农业经济水平、实现农业强国目标、创新农业经济管理策略是当前改善我国农业产业综合发展的必要条件。

    二、鄢陵县农业经济管理发展现状与现存问题

    1、鄢陵县概况

    鄢陵县位于河南省中部许昌市，截止到2018年，当地总人口达到66.9万人，耕地面积99.8万亩，总面积886平方公里。鄢陵县农业经济发达，是全国优质的商品粮与商品棉花生产基地县，当地生产玉米、大豆、小麦、棉花、烟叶等农作物，其中花卉是县内一大特色。目前鄢陵县拥有花卉种植面积超过40万亩，被誉为“中国花木之乡”、“北方花都”、“中国花木第一县”。同时，鄢陵县也是河南省的“牧业跨进”畜牧产业强县。2014年，鄢陵县已有5个农产品基地通过河南省无公害基地认证，面积达到2.5万亩，目前全县的无公害农产品占有率达到40%以上。

    2、鄢陵县农业经济管理现状问题

    鄢陵县在农业产业发展方面如火如荼，但其农业经济管理方面却存在问题，下文总结归纳了当前县内的3点现状问题。

    ①农业经济发展需求未得到满足

    鄢陵县农业经济发展与河南省一样都具有极强的冗杂性，产生这一特性的原因就是县内农业经济发展与管理匹配程度偏低。相关管理机制无法适应农业经济发展流程现实需求，且其管理发展与现实状况脱节，导致农业经济管理工作与农业生产工作无法有效完整衔接，指导农业整体发展综合性不到位，种种原因都限制了鄢陵县的农业经济发展现状，使其农业经济发展需求得不到满足。

    ②农业经济管理模式落后

    目前鄢陵县在农业经济管理模式方面相对落后，相比于其农业生产技术而言，农业经济管理模式的落后也说明当地并不重视这方面工作，多数农业经济管理人员对经济管理相关规范条例选择忽略，长此以往导致县内农业经济管理水平无法得到有效提升，县内农业经济发展也无法跟进现代农业经济发展要求，这严重影响了鄢陵县的农业生产节奏与生产效益。

    ③农业经济信息化管理水平低下

    客观讲鄢陵县目前还没有全面引入农业经济信息化管理系统，采用传统管理方法不但理念落后，管理工作操作效率也相对低下，这使得县内许多先进农业技术无法有效匹配农业经济管理体系，造成了地方农业综合发展的严重脱节。虽然目前鄢陵县部分地区已经引入了农业信息化服务项目，但其在服务质量上还依然存在一定问题，技术应用不成熟，相应管理规范也不完善。

    三、鄢陵县农业经济管理发展现状问题的解决方法

    鄢陵县在农业经济管理方面还尚不成熟，所以本文也结合县内农业产业经济管理工作现状，结合新時期要求提出3点问题解决方法。

    1、启动现代化农业经济管理模式、满足农业经济发展要求

    鄢陵县要迎合国家农业产业发展战略要求，走乡村振兴发展战略，将乡村振兴战略作为是新时期解决“三农”问题的重要抓手，全面启动现代化农业经济管理模式，满足地方农业经济发展要求。具体来讲就是大力发展县内内生型特色产业，这也是河南省在经过长期农耕文明洗礼后所遗留的思想财富。具体做法就是基于农业经济管理模式打造品牌农产品，合理运用各种惠农政策将先进经济管理技术统筹纳入到主导产业发展规划中，实现对农产品的生产、存储、品控与配送多方面管理优化。目前当地的玉米、大豆等等就实现了这一管理模式，结合品牌化经济管理模式，在满足生产产量的同时也拓展了对外出口营销路径，为当地主力农作物的农业经济生产管理对策优化创造有利条件。

    2、完善农业经济管理模式、保障农民整体利益

    鄢陵县要合理引入异地外置型现代农业产业项目，完善自身农业经济管理模式，鼓励县内农业企业参与其中并由地方政府做好针对企业的“一企一策”服务。要长期针对县内农业产业项目进行经济环境监督、社会治理，引入共享聚集经济理念，安排主导创业与相关关联产业加入到各类农业项目发展进程中，为他们争取更多的集约化公共资源，同时加速政府的“放管服”改革政策，优化农业经济管理模式实施流程。

    3、加强信息化农业经济管理建设、优化农业生产建设平台

    最后要加强鄢陵县的信息化农业经济管理建设体系，优化其农业生产建设平台。具体做法就是要将计算机一级互联网技术引入到县内，建立全县网络共享平台，基于云平台技术存储农业生产先进技术内容，并规划农业经济管理工作计划。同时也要强调对“互联网+”技术理念的合理应用，构建“互联网+农业经济管理”平台，实现对传统农业经济管理系统向信息化系统的有效过度，提升农业经济管理工作的实效性。

    综上所述，新时期我国农业经济管理发展必须要与时俱进，诚如本文中河南省鄢陵县一样，在农业经济管理模式上提出新举措，满足地方农业产业发展需求，优化农业经济管理模式并融入诸多信息化经济管理技术，不断提升县内农业综合产业发展。

    （作者单位：461200河南省鄢陵县动物疫病预防控制中心）