霍城县精准扶贫背景下农村经济的转型发展

    赛力曼·吐尔逊　牛小丽

    霍城县在发展中一直高度重视精准扶贫工作的开展，并且开发了民生项目、落实专项资金，在扶贫工作中取得了显著的成果。基于此，新时期要加强对霍城县精准扶贫背景下农村经济转型发展的重视，并探索更加科学合理的转型发展措施，为霍城县农村经济社会的发展提供良好的支撑。

    1、霍城县在精准扶贫工作中的实践探索

    按照精准扶贫政策的要求，霍城县在推进精准扶贫工作时将促进民生项目与“访惠聚”驻村工作系统的融合在一起，将为农民办实事作为重要的工作宗旨，对精准扶贫村的建设进行开发，深入贯彻落实项目工作，为精准扶贫工作的开展奠定了坚实的基础。如在霍城县萨尔布拉克镇齐巴拉嘎西村，在开展精准扶贫工作的过程中，选取村级惠民生项目作为切入点，重点挖掘地区特色骆驼养殖工作的优势，对各项建设工作进行优化。在2016年齐巴拉嘎西村驻村工作队推进精准扶贫工作中，就已经为齐巴拉嘎西村驻村的发展争取到专项资金50万元，整合精准扶贫资金113万元，成功推动了特色骆驼养殖工作的开展，在本地区范围内实现了增产增收的目标，极大保障了农民群众的合法权益。在霍城县推进精准扶贫工作时，不仅关注养殖业的发展，也重点对农牧业生产、技术设施建设等进行开发，对多种类型的惠民生工程进行贯彻落实，为农民群众实现现代化生产创造了便利，也有效促进了本地区经济建设活动中实现高效率发展的目标，提高地区农业经济建设和发展的整体效能。

    2、霍城县精准扶贫背景下农村经济转型策略

    在对霍城县当前精准扶贫工作情况形成初步认识的情况下，为了能借助精准扶贫工作的开展推动农村经济社会的转型发展，应注意综合分析霍城县实际情况，制定合理的经济转型方案，提高霍城县农村经济社会转型发展效率和效果。

    ①制定根本性扶贫战略规划

    精准扶贫工作的开展对农村经济社会的转型发展产生重要的影响。在霍城县规划农村经济活动时，要想真正借助精准扶贫的力量提高经济转型效果，就要整合分析霍城县农村经济的实际发展情况，制定与霍城县精准扶贫工作相契合的根本性扶贫战略规划，按照扶贫对象的精准定位给予扶贫对象一定的帮助，提高扶贫对象自我管理和自我扶贫的能力，进而从根本上转变扶贫攻坚的整体水平，带动农村经济社会的稳定发展。在具体工作中，可以将基础设施建设和完善作为切入点，精准化考核不同乡镇在农牧业发展方面面临的差异化问题，针对交通闭塞、先进技术缺失以及人才不足等问题实施有效的处理，为农业经济的发展创造便利，提高农业经济自身发展效能，助力农村经济实现转型发展的整体目标。如按照霍城县的基本发展情况对精准扶贫工作进行创新工作中，要综合分析霍城县农牧经济发展较好的情况，制定合理促进霍城县农村经济转型的措施，加强对劳务经济发展的重视，确保贫困人口不仅能获得农牧经济方面的收入，还能參与到地区企业工作中，提高群众的生产能力和自我发展能力，让贫困群众也能获得相应的自我扶贫资质，进而从根本上对精准扶贫工作的落实和农村经济转型发展提供坚实的保障，突出精准扶贫工作的综合发展效能。

    ②构建完善的扶贫工作制度

    制度保障作用的发挥能增强精准扶贫工作的规范性和稳定性，使精准扶贫工作在当前社会背景下彰显其价值，助力农村经济社会的转型发展。在具体开展精准扶贫工作的过程中，要注意针对霍城县现有扶贫工作制度进行分析，并把握当地实际情况建立健全完善的扶贫工作制度体系，在制度规范下提高精准扶贫工作的效率和效果，增强工作人员开展精准扶贫工作的综合效能。同时，为了促进精准扶贫工作制度的深入贯彻落实，还需要加强精准扶贫工作与各部门工作的联系，发挥各部门的作用针对精准扶贫工作的开展实施有效的监督，如果发现没有按照制度要求落实精准扶贫工作的情况，要依法开展惩处工作，在法律规范要求下推动精准扶贫工作在当前社会背景下的深入贯彻。同时需要注意的是，在践行精准扶贫工作的过程中，要明确工作的长期性，不能急于求成，而是要按照具体的工作要求不断深入推进精准扶贫工作的开展，借助精准扶贫工作的力量推动农村经济社会的转型发展，促进为人民服务理念在工作中的贯彻落实，循序渐进提高农村地区经济社会的整体发展效能。

    ③引入农村经济市场管理机制

    农村经济的转型需要市场管理机制体制的支持，因此在深入推进精准扶贫工作中，要对农村经济的转型发展进行分析，按照霍城县的实际发展情况，可以针对农村经济市场经济的转型发展进行全面整合研究，提出切实可行的工作方案。一方面，要按照农村经济市场化转型发展的实际需求对农民群众实施有效的思想教化和引导，在对农民群众实施精准扶贫的背景下，鼓励和支持农民群众参与到农产品的生产、销售方面，提高农业经济的市场化发展程度。另一方面，政府部门要针对精准扶贫工作的推进提供相应的资金补贴，在技术推广和设备创新方面提供良好的支持，为农民实现规模化生产经营创造条件，为市场化管理经营创造相应的便利。此外，还可以在构建市场管理机制的工作中，全方位加强对信息技术的应用，实现对经济市场动态发展情况的实时把控，增强经济发展的信息化程度，在高效率利用市场信息的前提下制定合理的农牧业发展方案，支撑精准扶贫效率和效果的稳步提升。如此，就能逐步构建完善的市场化经济发展体系，农村经济的转型发展也能获得多方面的支持，有助于霍城县农村农业经济建设工作中取得更为显著的成果，形成示范效应，带动地区农业经济进步。

    总而言之，在霍城县农业经济发展实践中，精准扶贫是其开展扶贫攻坚工作的必然选择，只有认识到精准扶贫的重要性，整合地区资源优势促进精准扶贫工作的持续稳定推进，才能带动地区农村经济实现转型发展的目标，提高农村经济发展水平，为我国经济社会的整体性发展奠定坚实的基础。

    （作者单位：1.835200新疆霍城县三宫回族乡人民政府农经站;2.835200新疆霍城县农业农村局）