民营经济发展中存在的问题与对策研究

    鞠炳尧+++张忠慧

    摘 要：改革开放以来，我国社会经济有了飞速发展，进入了国民经济的黄金时期。其中民营经济作为社会经济的重要组成部分，发挥着不可磨灭的作用。不过就目前发展而言，民营经济发展存在很多问题，成为发展瓶颈，因此需要找出发展中的问题，并对其进行合理分析，是非常必要的。

    关键词：民营经济；问题；研究

    随着我国目前经济的发展，民营经济成为了国家经济的支柱。不但推动着国家的发展，而且涉及民生重大问题，其中相关部门证实，一半多的GDP，工业生产总值，商品销售总额，国家实际税收，都是民营经济的功劳。在就业方面，民营经济每年也提供者上千万的工作岗位，对社会稳定起着重要作用。同时也应该清楚的看到民营经济发展遇到的问题，提出合理解决方案。

    一、我国民营经济发展涉及的问题

    1.产权设置不合理

    我国对产权保护不力。就目前而言，我国对私人经济，各人产权出台的保护措施还不是很多，民营企业在发展过程中很容易受到各方面的侵害，承担的风险也比较高。在利润与成本的权衡中，企业往往选择小范围聚集，来提高利润，降低成本与风险。在出台的政策上，就目前而言，民营企业发展活动的空间很狭小，有很多指标产业，并不允许民营经济介入，就更别谈保护措施了。很多企业家呼吁目前的配置不合理，应尽快出台措施，保证竞争公平性，完善政治环境，为民营经济发展架桥铺路。

    产权流转模糊。产权流转，是指原来属定资本持有者将自己部分或者全部资产转给其他持有者的行为。流转是一种正常的商业行为，由于某些经济原因或者市场原因出卖自己的资产，在社会总资产前提下这种流转实际上是利益的再分配，虽然个人资产有所变化，但是总量不变；产权的强制生效，以及市场复杂体制的氛围使得企业决策层不惜做出见利忘义的行为。对于这种决策，也由于国家没有明显的依据，所以很难判定其合理性，也就很难规范这种市场行为，总的来说，产权设置需要广泛听取各方面意见。

    2.起点低

    我国处于社会主义发展初级阶段，就技术而言，企业家还没有丰富的专业知识，做事全靠主观意识，就工厂而言，很多大型设备基本都是二手货，没有独立生产新设备的能力，所以就导致生产效率低下，工期延误，很难适应生产力发展的要求，和生产关系的约束。就市场而言，因为资本市场不完善，所以问题就比较多，不仅出现产品参差不齐，不良竞争等问题，而且国家管理也比较困难，调控力度需要进一步加强。

    3.管理落后

    就国家而言，对民营经济的宏观调控还不是很高，相关制度还不是很完善，导致民营经济发展的风险就明显提高。就企业而言，整体上的管理体制比较落后，在早期，为了降低风险，普遍小规模聚集，现如今，为了生产关系生产力的更好配合，在国民经济的大市场条件下，出现的问题也逐步显现出来。另外在领导层方面，法人素质不是很高，偷税漏税，过分夸大产品性能，导致企业形象一落千丈，甚至不惜牺牲他人或者环境为代价来谋求自身企业的发展，所以这种情况亟需解决。还有领带机制落后，有的连最基本的部门都没有，实行政策阻碍过大，改革难度增强。在其他管理层面上，比如任用制度，人才制度等都存在不同程度的问题，部分管理者很难做到公正做事，公司员工很难突破传统束缚，没有很强的自我创新能力。

    4.融资繁琐

    融资方式，是投资者援助企业的措施。涉及到内外融资两个方面，内融资是企业不断将自己的剩余利润和折旧转化为投资的流程，也是公司测试所有资本使用度，增强企业资本可使用信度的方法。内源融资独立性好，风险性低，成本较低。当然在很多企业开始创立时，最好不要采用这种策略，在其他时期，应该多运用这种方式，不断巩固自己的实力。缺点是需要有一定的积累期，不能适应大规模融资的需要。企业发展所需的资金要么来自内部积累，要么来自企业外部，前者叫内源融资，后者叫外源融资。外源融资主要途径是股票和债券。在企业发展的开始时期，可以适当从企业外获取部分资金，逐步奠定自己的基础，在发展飞速期，在保证内部稳定的前提下，可以逐步加大这方面的投资，确保自己的领先地位。

    就我国民营企业而言，融资确实存在很多弊端，融资方式单一，规模较小，风险较大，而且没有明确的法律条文来进行判定融资过程中所发生的争端。民营企业本来起点就低，再加上没有充足的资金，造成了民营经济发展的最大障碍。

    二、民营经济解决问题的办法研究

    1.完善融资体制

    建立民营企业银行融资信用体系，就目前情况而言，中小企业发展需要各方面的支持援助，传统的内部融资已经很难适应现代企业生产的发展要求，所以股票投资和债券投资就必须为企业发展指引方向。为了降低风险就必须完善融资体制，从外部融资方面开始进行探讨。当今的民营企业发展缓慢，很容易受到其他不利环境的影响，在国际环境中，民营企业在很大程度上推动当今的经济的发展，所以必须解决融资瓶颈，为民营企业发展创造条件。

    当然政府的帮助必不可少，涉及到：进一步规范执法检查行为，进一步优化收费，完善技术与人才服务体系，完善创业咨询服务体系，加强融资担保扶持，加大信贷支持，加大政府性资金扶持，推进高效农业项目，开发社区服务项目，鼓励家庭创业，建设培育创业专业市场，规划建设中小企业创业基地，政府出资培训人才的计划指标向民营企业从业人员开放，民间投资新建、扩建各类专业市场，免收基本建设过程中的相关政府性基金。

    2.开创管理新局面

    管理自古以来就是一个永恒不变的话题。在"科学管理之父"泰勒提出科学管理之后，管理就进入了一个全新发展时期。从上世纪二十年代的古典管理理论到四十年代的组织行为学，再到六十年代的组织社会系统，七十年代的领导科学，以及最近的组织文化，这一系列的发展历程也促成了管理理论的演变，科学管理理论，行为科学理论，管理科学理论，决策理论，生产信息管理方法。

    现代企业管理五种模式：亲情化管理模式，友情化管理模式，温情化管理模式，随机化管理模式，制度化管理模式。这五种模式各有特点，亲情化管理在发展初期有一定的促进作用，防止资产外流，但是在后期就严重阻碍企业的发展，很难做到唯才是举。友情化管理建立在朋友基础之上，在最开始有利于解决资金问题，在后期发展，则会受到利益的影响，很难支撑长久。温情化管理在某些企业中非常见成效，企业员工会感念领导者的恩情，更加努力工作，也有利于良好氛围的保持，但是在某些企业中，这种模式就显现出严重的弊端，企业员工可能会变得更加懈怠。至于随机管理，更多的涉及领导的决策，员工下属很难提出真实性意见。本人比较提倡制度化管理，当然并不是纯粹的机械制度，应该以人为本，适时改变，做到刚柔并进，使员工更加高效工作。

    3.增强企业创新意识，提高竞争力

    创新是一个企业乃至国家不断发展的动力，是一个企业产生源源不断生产力的源泉，在当今社会，如果一个企业不注重自己产品的研发，不注重自主知识产品的保护，那就很难在众多竞争者中脱颖而出，尤其是在改革开放以及加入世界贸易组织以来，众多海外企业内流，进一步加大了企业的竞争力度，所以必须加大这方面的投入。

    对于企业来说，创新包括很多方面：技术创新，体制创新，思想创新。技术创新可以提高生产效率，降低生产成本，所以需要企业家不断开发运用新技术，不断引进先进技术，淘汰旧技术，不断给企业注入新鲜血液；体制创新可以使企业更加有序的运行，也可以摆脱一些旧的体制，这就需要企业家不断发现日常工作中体现出来的问题，然后加以总结，总结出一套不断适应本企业发展的体制技术；思想创新是相对宽泛的层次，领导思想创新可以使企业沿着正确的方向发展，员工思想创新可以增强企业的凝聚力，发挥员工的创造性，为企业带来更大的效益，这种创新不像其他那样容易量化，这就需要企业不断丰富企业文化，给予员工灵感，企业员工之间应该积极宣传先进思想，营造良好氛围。

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