湖南战略性新兴产业培育中的金融支撑体系研究

    唐瑜冲+++唐跃文+++席萍

    摘 要：本文结合湖南战略性新兴产业发展现状，对今后湖南战略性新兴产业中金融支撑体系研究的必要性进行了分析研究，文章中以物流业为例，对湖南金融体系支持战略性新兴产业发展的现状和存在的问题进行了深入分析，并对如何确保推进湖南战略性新兴产业快速发展提出了建议和应对措施。

    关键词：湖南战略性新兴产业风险资本物流业支持

    近年来，湖南省因政策支持力度的逐年加大，战略性新兴产业在经济发展稳定的态势下发展较快、经济效益整体较好，但因为湖南省战略性新兴产业的发展仍处于初步探索阶段，产业的发展基础仍然薄弱，发展规模仍然偏小不大，与湖南省经济的规划目标相比还有较大的差距，任务仍十分艰巨。为了促进战略性新兴产业的快速发展，湖南省委、省政府十分重视战略性新兴产业的发展，制定了《关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》，《决定》对到2015年湖南战略性新兴产业将形成健康发展、协调推进的基本格局进行了规划，要求对湖南省经济产业升级的推动作用显著增强，增加值年均增长20%以上。到2020年，战略性新兴产业要成为湖南省经济社会发展的重要推动力量，增加值年均增长15%以上，总量占全省GDP的比重达到25%左右。据统计，2009年湖南省社会物流总额为24566.4亿元，比2008年增长8.6%；物流总费用2391.41亿元，同比增长16.9%；实现增加值832.26亿元，为第三产业增加值的15.77%，占全省GDP的6.44%，正成为全省经济发展的支柱产业。因此，湖南要在较短的时间内使战略性新兴产业快速发展，就综合运用金融体系的力量，加大支持战略性新兴产业的发展，以获得产业的快速发展。

    一、实施湖南省战略性新兴产业金融支撑的意义

    1.加快培育发展战略性新兴产业是湖南省委、省政府立足省域经济发展的实际，谋划经济增长点，推进省域经济得到全面发展的机遇，这也是湖南省经济战略中的一个重要环节。因为战略性新兴产业大多是技术密集型和资金密集型的产业，但战略性新兴产业想要谋取快速发展离不开金融体系的支持和支撑。这需要政府和金融机构多方面的支持和推进，才能实现新兴科技、新兴产业和金融业的深度融合，并充分达到新型的科学技术与金融的支持实现"双轮驱动"的目标，从而确保在最大程度上促进湖南新兴产业与金融资本的良性互动，实现湖南省战略性新兴产业又好又快发展。

    2.湖南战略性新兴产业仍处于初级阶段，具有较大成长空间，其具有的潜力大、综合效益好的特点，将会成为湖南省经济发展的重要增长点，也将会成为金融业推进业务拓宽新领域。 到2011年，全省注册物流企业3129家，个体工商户48404家，从业人员约210万。物流业务不断拓展，企业实力不断增强，已形成一批龙头企业。

    3.实施湖南省战略性新兴产业金融支撑可加快培育战略性新兴产业的发展，并对湖南省的经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，将为湖南省实施新经济战略政策，加快推动湖南省的经济转型，加快湖南省经济的发展，起到举足轻重的产业支撑和带动作用。

    二、 湖南战略性新兴产业发展现状

    1.湖南战略性新兴产业优势产业势头已显示具有较高经济地位。近年来，随着湖南支持战略性新兴产业力度的加大，湖南省发展战略性新兴产业发展速度加快，规模总量稳步扩大，在全省的经济地位迅速提高。省财政于2008年起设立了每年500万元的现代物流业发展专项资金；2009年，又制订了《湖南省物流业振兴实施规划（2009-2011年）》，全省现代物流业进入了一个新的发展时期。

    2.湖南战略性新兴产业经济效益良好，优势明显。2011年，湖南省经济构成中具有特色的七大战略性新兴产业，对全省经济的贡献率增长明显，2011年实现利润439.36亿元，比2010年增长45.8%，占全省规模化工业的比重达到35.1%，比全省规模工业平均水平高出1.9个百分点。

    3.区域间战略性新兴产业发展速度较为均衡，但区位分布差异较大。“四大区域”是指以长株潭城市群作为带动全省物流业发展的中心区域、以岳阳为中心的湘北物流区域、以怀化为中心的湘西物流区域、以衡阳为中心的湘南物流区域。“三条通道”是指南北物流通道、东西物流通道、湘西北物流通道。

    4.战略性新兴产业研发投入力度仍显不足，而且由于基础薄弱导致自主创新能力还比较差。目前湖南省的战略性新兴产业虽然发展迅速，但由于发展时间短，基础薄弱，战略性新兴产业在整个经济结构组成中仍然具有高风险性和高成长性双重特征，使湖南省的战略性新兴产业对风险资本需求较高，发展资金短缺。

    5.战略性新兴产业资本市场仍然乏力和不健全。湖南省战略性新兴产业与全国总体的大环境相比，仍然有着许多的不足之处，湖南地区金融体系当前仍以银行金融大型机构为主，在全省非银行金融机构的发展仍然相对滞后，再加上中小板市场规模有限、风险投资退出及运营机制和渠道不通畅等原因的存在，湖南战略性新兴产业要想全方位的获得金融体系的支持难度不小。

    6.金融对战略性新兴产业的支持力度仍然不够。虽然近年来湖南金融体系对战略性新兴产业的金融支持力度不断加大，但与其他产业相比，仍显不足，仍不能适应湖南战略性新兴产业快速发展的需要。

    7.支持战略性新兴产业服务理念转变滞后。受我国传统金融经营理念的影响，湖南省的银行大型金融机构创新改革的意识仍然较差，不能及时意识到支持发展战略性新兴产业的重要性，没有能够认识到支持战略性新兴产业就挖掘培育潜在客户，推动自身发展方式的重大机遇。

    三、适应湖南战略性新兴产业发展的金融支撑体系

    1.政府部门要积极引导金融机构加大支持力度，充分发挥政府职能作用，完善政策性金融扶持举措。在加大支持战略性新兴产业资金的基础上，建立科学完善的专项资金管理制度，并依托战略性新兴产业发展专项引导资金，帮助金融机构明确方向。政府在工作中要全省战略性新兴产业的重点特征，强化专项资金分类拨付与使用制度，以用支持战略性新兴产业专项资金的投入，在保持优势产业优先发展和地区平衡发展的基础上，加大支持力度推进战略性新兴产业发展。

    2.在金融体系支持战略性新兴产业策略上，政府部门和金融机构要明确方向，区别对待。在战略性新兴产业的支持方面，银行部门要主动顺应和准确把握国家产业结构升级转型方向，适度加大对战略性新兴产业的信贷支持力度，培育和拓展优质客户群。合理规划全省重点物流园区。按照物流园区应布局在货运集散地、多种运输方式的衔接点或联运中转点、临近生产企业或消费市场的原则，根据城市发展规划、土地利用规划的要求重点建设好八大省级物流园区。

    3.在金融体系支持战略性新兴产业策略上，金融机构要切实针对新兴产业有形资产少、无形资产比例高、可抵押物资缺乏等问题现状，为了促进战略性新兴产业的发展要灵活运用相关制度，从新兴产业各个阶段的不同特点出发，积极创新新兴企业和项目的贷款形式，加大对战略性新兴产业的支持。

    4.在金融体系支持战略性新兴产业策略上，金融机构要紧密联系湖南省战略性新兴产业的特点，制定科学合理并能科学合理反映贷款风险的信用评价体系。在战略性新兴产业支持上，更多的侧重企业管理团队的道德品质和专业素质方面的因素。

    四、结束语

    综合上所述，支持战略性新兴产业培育发展与金融机构发展是互相作用的，所以金融机构在加在对战略性新兴产业支持的基础上，也要紧密结合实际及时转变经营服务理念，抓住战略性新兴产业快速发展的机遇，主动深入跟踪研究战略性新兴产业发展动向，切实以支持的大力度提高行业自主创新能力，推广应用先进物流技术，在最化程度上提高物流企业的整体运作和管理水平，满足战略性新兴产业多层次的服务需求。

    参考文献：

    [1]吕铁，余剑.金融支持战略性新兴产业发展的实践创新、存在问题及政策建议[J].宏观经济研究，2012，（5）：18-26.

    [2]中商情报网.2012年一季度湖南省战略性新兴产业快速发展，2012-05-02.

    [3]湖南统计局.湖南高新技术产业发展的现状、问题与对策建议，2012-05-08.

    [4]李海波，肖文东.战略性新兴产业的发展离不开金融支持[N].人民日报，2011-04-11.

    [5]顾海峰.我国战略性新兴产业的业态演进与金融支持[J].证券市场导报，2011，（4）.