水电工程项目对区域经济发展的外部性分析

    王东

    

    摘 要：水电工程项目在施工阶段以及投入使用后都会产生较多的经济外部性，能够有力地推进区域经济发展。经济外部性从理论意义上可以分为正外部性和负外部性，水电工程项目对区域经济发展的外部性多为正外部性。因此，从水电工程项目的特征入手，详细分析其对于区域经济发展方方面面的影响。

    关键词：水电工程项目;区域经济发展;经济外部性;产业结构调整

    中图分类号：F127? ? ? ? 文献标志码：A? ? ? 文章编号：1673-291X（2019）34-0058-01

    引言

    三峡水电站是世界上规模最大的水电站，其建设也是耗费了大量资金，同时还使得库区人民不得不移民。如此耗资耗力的水电工程项目，最终结果却也是引发世界范围内的赞叹。下文将以三峡水电工程项目的建设和应用为力，分析其对区域经济發展的外部性。

    一、施工阶段形成大量的劳动力需求，带动区域内大量产业的发展

    三峡水电工程从1994年动工，到2009年全部完工，耗时15年，在这一期间牵动了库区大量产业的发展（见下图）。

    在水电工程项目施工阶段，区域内的建筑市场、建材市场以及劳务服务市场所受到的影响最大，也是发展最为迅猛的。这是因为水电工程项目的建设因为工程量大，无论是建材还是劳务人员，远程输送都不现实，通常都是依托当地市场开展建设。除此之外，当地的建筑施工队伍还能够利用其对当地较为熟悉的优势，在施工过程中有效规避部分施工风险，避免工程造价上升等问题。三峡水电工程项目的建设，极大地促进了区域建筑建材市场的发展，带动了当地劳动力市场，使得劳务人员收入的增加。

    二、建成后推动区域产业结构转型升级

    水电工程项目在施工阶段通常都会对区域原有环境以及产业结构造成相应的影响，需要库区工厂或者住户进行搬迁等。这样一来，新搬迁的企业或者厂房也可以在原有基础上进行创新，提升产业发展水平，或者部分企业在搬迁到新址后索性放弃了原有的产业，转向新的产业发展领域。由于水电工程项目建设所引发的企业搬迁，在很大程度上是对区域经济发展模式的重新“洗牌”，给予搬迁企业重新选择的机会。面对新的机遇，很多企业都会在政府政策以及相应的资金支持下，向着第三产业或者高端产业发展，对于区域经济发展质量的提升具有重要作用。三峡水电工程项目在建成后，库区搬迁企业或者居民也都实现了新居住地产业结构转型升级，由原来的工业以及农业发展为主的区域经济发展模式向着畜牧业以及服务业方向转型升级。

    三、为区域经济发展引进大量外部资金

    水电工程项目的建设还能够为区域经济发展引进大量的外部资金，为区域经济发展注入新活力。水电工程项目的建设通常意味着新的发展机遇，同时还能为区域内的工业发展提供相对廉价的电力支持。在国家政策的号召和引导下，国内其他地区甚至是国外的资本都会向着水电工程项目开发地聚集，以期能够获得相应的政策优势以及能源优势。

    在大量外部资金支持下，不仅能够促进区域经济的迅速发展，彻底改变库区的经济发展环境，还能够有效支撑区域经济的长效发展，为其各项事业的开展提供资金支持。除此之外，大量外部资金的涌入，还能够促进区域基础设施建设的发展，增加区域财政税收，对于区域市政管理水平的提升也有着积极作用。在区域经济以及基础设施建设完备的基础上，还能够增强该区域的吸引力，能够吸引大量的优秀人才，为区域经济的发展创造更佳机遇，推动区域经济发展向着高精尖方向发展，在区域内部形成良性的区域发展循环。

    结语

    水电工程项目的建设因为其项目规模巨大且对技术要求较高，对于区域经济的外部性也相对较大，在建设过程中能够对所在区域的产业结构产生极大的扰动。以三峡水电工程项目建设为例，其对区域经济发展的外部性通常都是正向的，不仅能够为区域经济发展创造大量的需求市场，还能够利用工程建设的吸引力为区域建设发展引进大量的外部资金。总体来说，水电工程项目对区域经济的长效发展以及产业结构的转型升级具有极强的经济外部性。

    参考文献：

    [1]? 周彤璞，陈国庆，王辉艳.水电工程项目对区域经济发展的外部性研究[J].现代商贸工业，2017，（25）：30-31.

    [2]? 方春阳.水电开发与区域经济协调发展研究[D].北京：北京交通大学，2010.