浅谈驻马店市农产品质量安全现状和对策
王丽
为了加强对县乡农产品生产基地的监督监测，各县区都成立了乡镇（区域）农产品安全检测站，通过检测设备，配备专业安全检查人员，确保全市农产品质量的安全可靠。
一、强化农业投入品管理
驻马店市农业综合执法支队，专门负责全市农药、肥料、种子、渔药、饲料等的执法检查工作，2018年，全市共检查农资生产经营企业门店3800多家次，出动执法人员13000多人次，立案1087起，移交公安机关2起（驿城区1起，遂平1起），为农民挽回经济损失500多万元。达到办理一起案件，震慑一批农资违法经营户效果，保证了全市农业生产和农产品质量安全。
二、加强农业标准化生产基地建设
为了贯彻和落实《农产品质量安全法》、《河南省实施<中华人民共和国农产品质量安全法>办法》和相关生产技术规程，推进农业标准化生产，驻马店市已创建了国家级农业标准化示范区15个，涉及11个主要农产品;创建了省级农业标准化示范区30个，已创建正阳县、西平县、平舆县、汝南县、泌阳县、确山县、遂平县七个省级农业标准化示范县，提高了农业产业化、标准化水平，进一步提升了农业综合生产能力。
三、驻马店市农产品质量安全存在的主要问题
1、无公害生产宣传引导力度不够
市场准入与产地准出制度在驻马店市还处于起步阶段，农产品质量安全意识在千家万户农产品生产者中还没有真正普及，还有一些农民和生产企业，不了解或不按农产品生产技术规程操作，农产品质量安全建设还没有成为全社会，特别是广大农民的自觉行动。
2、农户安全生产意识比较淡薄
驻马店市是农业大市，农产品整体价格偏低，优质农产品与普通农产品的市场差价并不大，而生产优质农产品其投入相对要高一些，优质不优价影响了他们的投入积极性。农民购买农药、化肥，求的是效果和价格，对于是否属于禁用物质或高毒、高残留农药并不关心。缺乏安全生产、公共安全意识。
3、农业生产组织化程度较低
驻马店市土地流转面积虽然已达到316.1万亩，但总体上来看农业生产组织化程度依旧较低，难以形成规模化生产、产业化经营和社会化服务。而农产品质量安全建设最重要的环节，就是对整个生产过程按照标准化的生产技术规程进行全程控制，协调统一所有生产者的管理，生产出高标准、高质量的产品参与市场竞争。但目前分散的生产经营体制，小规模的生产经营特点，各行其是的生产管理方式，难以满足标准化的要求，这种状况极大程度地制约了农产品质量安全的提升。
四、提高农产品质量安全的对策和建议
1、推进农业生产标准化
规范农业标准。采用安全绿色机制，通过相关单位定制规范“四优”和绿色发展要求的农业地方标准和技術规程，进一步健全优势农产品和特色农产品标准体系。
做好宣传推广。利用网络、报纸和农资下乡宣传周等途径，向群众普及农业标准化相关知识。组织编印农业标准化生产系列宣传挂图，张贴到行政村、生产基地、农资店、农贸市场等场所，强化宣传推广。
推进按标生产。加大督查力度，严格落实《河南省农产品生产记录管理办法》，从规范记录台账抓起，强化农业生产全过程标准化管理，进一步推行“五有一追溯”农产品标准化生产管理模式。推动“菜篮子”大县、农产品质量安全县和现代农业示范区按标生产，力争年内实现“三品一标”生产经营主体按标生产。
开展标准化生产示范。鼓励新型农业经营主体按照“四优四化”要求，开展园艺作物绿色高产高效创建、中药材种植、水产健康养殖等标准化生产示范，带动周边农户走上绿色安全生产轨道。抓好中国国际农产品加工产业园建设，推行国际先进的标准、技术。
2、加强农产品质量安全监测
健全监管体制机制。县区要重点提升乡镇农产品质量安全监管站的功能，做到有人员、有经费、有制度、有设备、有效果。要结合信息进村入户工程或相关机构，加快村级协管员队伍建设，力争2-3年实现全覆盖。
做好农产品质量例行监测。积极配合农业农村部、省农业农村厅开展农产品质量安全例行监测（风险监测）计划。认真组织市级例行监测，扩大检测范围，增加检测参数，重点监测蔬菜、水果、食用菌、茶叶、水产品等品种。指导县级开展本区域内的例行监测，形成国家、省、市、县四级监测网络，年监测样品3000个以上。
3、加强农产品质量安全执法
强化执法能力建设。牢固树立“发现问题是业绩，解决问题是政绩”观念，切实提升监管水平，逐步完善执法体制机制，明确执法内容，强化技术支撑，确保执法到位，工作高效。
实施质量兴农专题培训。围绕质量兴农、绿色兴农，开展以标准化生产、农产品质量安全追溯、“三品一标”认证等为主要内容的质量提升专题培训，造就一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍，为农产品质量安全打下坚实基础。
（作者单位：463000河南省驻马店市农业对外合作交流中心）
