乡村振兴背景下我国农业劳动力短缺问题破解路径探究
【摘 要】 乡村振兴关乎国民生计，但是近年来，我国农业劳动力短缺严重制约着农业经济的发展。本文立足于“乡村振兴”战略目标的大背景之下，分析我国农业劳动力短缺的原因，反思乡村经济发展中存在的问题和缺陷，继而找出破解农业劳动力短缺问题的办法，从而谋求乡村经济可持续健康发展，实现全面的乡村振兴。
【关键词】 乡村振兴战略 农业劳动力 新型职业农民
路径探究
一、前言
在传统农业经济中，农业部门存在着大量劳动力，但是伴随着工业发展和人口结构的改变，老龄化日趋严重，劳动力供给日渐紧张，并且青壮年劳动力大多涌入城市以寻求更好的福利和报酬，农业劳动力短缺的局面就变得更加窘迫;与此同时，十九大的召开提出了“乡村振兴”的战略目标，农业作为关乎国民生计的重要产业，在乡村振兴的大背景下显得尤为重要。正是基于此，研究农业劳动力短缺的问题便具有了较为强烈的现实意义。
二、我国农业劳动力短缺原因分析
（一）外出务工的预期收益高于务农的预期收益
根据国家统计年鉴，1990年，农民人均纯收入占农业的66.45%，而非农业收入仅占33.55%，仅为农业收入的一半。 2009年，非农业收入占比达到61.42%，非农业收入增长对农民净收入的提高起到了十分重要的作用。事实也是如此，农村收入较高的是商人，其次是工人，收入最低的是农民。对于农民来说，只有外出工作，他们才能支付起照顾老人、结婚，建房、购车和子女教育支出。农民工进城打工，也只是寻求更高工资的无奈之举。
（二）农业工作本身的不确定性、风险性和繁重性
我国各地自然禀赋差异较大，农业条件不一，平原地区有相对便利的自然条件，但是山地丘陵以及西部缺水地区发展农业则面临巨大的挑战。农业经营周期长，前期投入大，农业生产也充满着极大的风险性。加之我国目前农业保险制度尚未健全，农民保险意识薄弱，这就给农业生产带来了极大的风险性。相比较于美国和俄罗斯人多地少的大农场经营，我国的农业机械化程度还非常低，农业工作还是一份重体力劳动，因而不少的青壮年劳动力放弃农业生产工作，趋于城市寻找轻松且附加值更高的工作。
（三）社会经济文化舆论影响
一二线大城市有着别处不可比拟的经济文化资源，人们的潜意识里也往往将“谁在大城市工作”视为一种成功的标志，也正是在这种社会舆论和农民盲目心理的影响下，越来越多的农民走出乡村，在城市务工，加剧了农业劳动力的短缺。
二、农业劳动力短缺局面破解路径
为了解决农业劳动力短缺问题，实现乡村振兴的战略目标，我们要把握好“度”，既要吸引劳动力回流，又要防止农村劳动力市场供求失衡，出现大量劳动力无法就业的局面。 既要提高现有农业劳动力素质，又要培养新型农民专业农民，发展新型农业经营组织，加强对社会化农业服务体系的投资和建设，从根本上解决农业劳动力短缺的问题。
（一）延长农产品加工产业链，创办乡村企业，增加农村就业机会
传统农业留不住劳动力，究其原因，不过是因为传统农业产值太低。对农产品进行深加工，延长产业链，既可以提高农产品的附加价值，还能吸引更多消费者，扩大销路，在一定程度上分散农业经营的风险。将传统农业与现代技术结合，让传统农业科技化、时尚化，可以尝试新兴产业和传统农业相结合，比如以“互联网+农业”的形式进行发展，不但可以更好的开拓市场，还可以吸引青壮劳动力目光，使一部分劳动力回流;同时也可以利用现代产业组织形式，村民自愿入股，技术入股、资金入股，以分红的方式提高积极性，吸引劳动力回流，以农业带动工业，再以工业辐射带动服务业，实现农村经济转型和发展。
（二）建立健全农业保险制度，吸引农业劳动力回流
通过制定农产品最低价格，加强对主要农产品的价格保护，以应对农业风险，确保农民增收。 同时，要研究解决农产品与农业生产资料价格协调问题，在农业生产资料生产和供给方面实施优惠政策，确保农业生产资料的供给。另一方面，建立健全农业保险制度从而应对农业风险。 利用上述措施，改善农业经营环境，为吸引农业劳动力提供低风险环境。
（三）改善科技环境，同时提高劳动力质量以弥补劳动力数量不足
低产能导致对农业劳动力的强劲需求。从本质上讲，劳动力短缺是一个短期问题，而劳动力低质量和农业机械化技术水平低是长期问题。通过提高劳动力素质、改善农业科技水平，可以在一定程度上弥补劳动力短缺。同时，加强农业劳动力的培训和教育，提高农业机械化和自动化水平，也可以在很大程度上缓解劳动力短缺问题。政府可以开展多种多样的农民培训组织活动，鼓励各种实训基地和田间学校等教育场所的建设，为职业农民的培养提供各类便捷服务。
【参考文献】
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[3] 彭荣胜.传统农区就地就近城镇化的农民意愿与路径选择研究[J].学习与实践. 2016.（04）：59-67.
作者简介：高航（1998——）女，汉族，河南濮阳人，单位：河南大学经济学院，2016级本科生，金融学专业。
