人力资源开发对公务员培训的促进作用
王慧星
摘要：我国的公务员培训机制在十几年的探索中已取得较为辉煌的成就，但距离十全十美还存在不少能够完善的空间。从人力资源的角度对公务员的培训进行系统化全面性的改善，培训想要趋向科学合理的发展应紧密联系人力资源的开发。本文以公务员培训发展的新要求为立足点，浅析人力资源开发对公务员培训起到的积极作用，望起到抛砖引玉之效。
关键词：人力资源开发 公务员培训 培训质量 团体意识
中图分类号：D630.3 文献标识码：A
从严格的角度上来说，人力资源的开发和公务员的培训并不能完全相对应，两者各自研究的领域和对象以及工作性质目的等方面都有较为明显的差异。公务员的培训围绕着政府的工作重心展开，也就是属于政府研究的领域，而人力资源开发则是企业发展经济的重中之重。人力资源广义来看，智商发展水平正常就可列为人力资源，人力资源包含劳动关系、人力资源规划、人员的招聘与配置、培训与开发、绩效管理、薪酬管理六大模块，是社会各项资源中最为关键的部分。人力资源的开发，是指一个企业或组织团队在组建过程中体现出人力资源的基础上，依托人力资源的核心观点，以科学合理的方式挖掘人才资源的潜力空间，以期获得团队和个人的共赢。随着经济的迅猛发展，各行各业为了优化自身企业的结构和增强企业的实力，充分将人力资源管理落实到工作中去，提升整体的活力。
实际上，从字眼的衔接关系上，在人才的选择范畴和自我提升等要求方面，可看出两者的行为模式仍存在密切的联系。公务员培训工作吸取人力资源开发中的精髓，从理论建设快速拔高到实际绩效提高，这对未来的工作提供了一个新的思路和新的尝试。故而，公务员培训工作也不能脱离人力资源管理开发和现代公共管理的基础，为培训科学化应从六大模块入手，从知识、技能和态度以及行为上的深入开发，从人力资源开发的角度去看待公务员培训的现状和未来面对的挑战。
1 公务员培训的新要求
公务员培训旨在加强公务员能力发展，也是公务员提升自我能力的重要专业性渠道。公务员培训为组建一支精干优异、廉洁奉公的高效专业团队的进程中具有重要的意义，它实质上从活动目的的角度来看本身就具有人力资源开发的意义。公务员培训的新发展趋势必要将原本的不足进行修正，不断更新公务员队伍的知识文化结体系以及专业结构领域，提高对新知识技术的出现的适应能力和创造力。
公务员培训的文化传导对公务员在个人能力的发展中处于举足轻重的地位，在人力资源开发上体现为精神、制度上的表现方式。社会在不断地进步，而公务员为了应对新时代的挑战也需要不断强化自身的思想道德素质和精神文化核心的建设。公务员培训也应迎合时代的需求，从人力资源开发的视角上优化公务员的心智以及个人价值观的提升，充分调动公务员的工作积极性，使之自觉遵守工作制度和行为规范的准则，从根本上热爱自己的工作。
人力资源的开发，有利于全面落实培训工作，确保其针对性和实效性，确保公务员能获得目前形势和未来工作必备学习的知识和技能，并对公务员的工作态度和学习态度进行系统化的培养和训练，改善公务员的工作績效表现，最终实现公务员整体工作绩效的提升。
2 从人力资源开发看待公务员培训
为面对新时代的挑战和要求，从人力资源开发的角度去看待公务员培训，有以下几种形式。
2.1公务员培训是提高组织绩效行为和组织公民行为的方式
公务员培训组织公民行为包含五大因素：第一，利他行为指的是工作者自愿帮助同事完成任务并积极协助同事的工作避免发生错误；第二，尽职行为顾名思义指在本职工作的基础要求上，在工作表现和工作规划上超出许多；第三，运动家精神指的是即便身处不理想的工作环境也能及时调整心态稳定发挥，以积极的态度去面对工作带来的困难和压力；第四，公民道德指工作者积极参与组织的活动，自主研读组织的工作核心文件，并主动深入思考。第五，组织公民行为到如今还细化出更多的内容，提出的新要求就是忠诚和顺从于组织的要求，带有更强烈的自主意识，还着重提出自我发展的观点。组织公民行为本身就是一种绩效行为，它考察了公务员的个人能力和精神道德的修养，有利于激发员工的潜力和积极奉献精神，更关乎组织绩效的整体提升。
从中可看出学习是人力资源开发的本质。公务员的培训是建立在组织组建行为的方式，从理论知识上升到科学合理的投入实践中。公务员的培训类型针对新录用初任培训、晋升管理阶段的任职培训和专项负责的业务培训以及个人能力和知识结构的提升更新的在职培训。
在非初任培训时，晋升的认知能力面对的考验又与之不同，针对具备完成本职工作能力并期许获得更好发展和提高的公务员来说。公务员培训的内容也应有所变化，在确信公务员已具备更强的业务能力水平以后考察其领导组织和政治觉悟等方面，目的在于后备干部的人才培训。从以往的工作实际出发，对比理想中应有的工作绩效发掘其中的差距，将体内的动力转变为实际的劳动生产力。
2.2公务员培训是较为耗费时间且需要持续学习的过程
公务员培训不是一蹴而就的事情，需要在一定的时间里对公务员进行培训和考察。根据上述论点提及的公务员的培训类型所需的受训需求与目的来决定具体的时间，但实际上在培训学习中也没有相关的法律硬性要求。人力资源开发因其自身的缘故，要达成良好的行为模式本身就必定具有一定预知性、计划性和连续性的特点，意味着公务员在受训过程中必须要经历时间的洗礼和日常点滴的学习，才能达到最好的效果。
2.3公务员培训旨在增强政府绩效以及公务员素质
人力资源的开发就是人的潜在能力的开发和实现，它的目的指向提高绩效和提供个人发展的机会。公务员培训的宗旨始终都要围绕政府的工作重心和绩效实现以及公务员素质的提高这些方面展开，实现个人和组织的共赢。要明确的一点是，公务员培训分主体和客体，客体无法越俎代庖直接决定主体的实际发展，公务员培训只能提供提高绩效和提高能力素质的可能性。“师父领进门修行在个人”，从古至今的至理名言，无论是主观的还是客观方面都直接关乎培训成效的质量。
3 促使公务员培训更加科学合理
人力资源的开发对公务员培训系统进行了优化，尊重实施发展，强调目标对象和实行能力，影响到公务员培训涉及的过程中的实际操作和评估质量的方式，使公务员培训变得更为科学合理。
3.1培训需求的分析，因势利导
人力资源开发顺应着时代的变化和发展，使培训工作向着有利实现目的的方向加以引导。首先应确保收集到培训中出现的有关管理方面存在的失误和问题，并对公务员的基础信息包括知识水平和工作态度进行考察。受训的公务员是学习解决问题的方法，而作为培训工作则时刻要对自己的做法产生“疑问”，“本次活动的目的”“要怎么开展工作才能达到最好的效果”“本次组织的活动是否达到了预期效果”等都是在工作开展时反复要向自身提问的问题。在明确工作重心和工作目的的前提下，才能更好地确保培训工作的顺利展开和提供判断培训结果是否到位的依据和培训效果的调查。
3.2确定培训的目标，针对性强
培训的目的根据类型的不同也有所不同，在高新技术大行其道的环境下，公务员都应当具备一定的计算机知识以应变工作上的需求。而今后也将会不断地出现更为便利的技术，这就需要公务员有较好的接受新事物的能力，而培训工作则应当切实抓好在这些方面的学习和反思的工作。抑或是业务能力上的提升，繁杂的工作内容易造成工作者的思维混乱，层出不穷的问题需要解决，但同样的问题也存在轻重环境和主次矛盾的差异，而在公务员培训中，会更注重提高公务员的工作层次思维逻辑上的培训，才能在日后的工作中稳固提升立于不败之地。
3.3监督培训过程，提高实效性
培训工作在研制并投入使用后，还应确保过程中的顺利，并及时收集当中存在的问题。例如，抓好培训课程各个阶段的切入总结并及时进行调整，并依据培训类别进行培训，把握好重点，以确保工作的实效性。
3.4改善培训质量的评估机制
培训质量的评估具有周期性，是每次工作成效的总结归纳，是不断累积经验的过程。改善培训质量应紧密关注以下几个层次：第一，受训者的反映，包括到培训项目、培训课程内容以及对培训者的授课水准的评价，通常以问卷形式体现，这是最基础的考察方式；第二，受训者教学评估，这有赖于培训工作结束的评测纸笔作答等形式；第三，受训者回到工作岗位后工作态度和工作方式是否往更好的方向发展，且该受训者的行为变化是否对工作产生积极的影响和促进的作用。
4 结束语
公务员培训的结构想要优化升级，应尝试从人力资源开发的角度进行科学合理化的提高。公务员培训的工作人员应正视现阶段存在的不足，始终明确培训工作的核心观点就在于提高公务员培训的质量，对自身的工作有充足的认识，并不断学习进取，尝试在工作上开拓新的思路，提供更多更好的选择，摆脱旧思想的桎梏，闭塞停滞的思维是无法追求更好的自己，更难帮助他人的学习提升。在工作中要认真对待每一个公务员个人能力的发展，才能真正谈得上做好人力资源的开发。培训人员要始终围绕着政府的中心工作，切实加强提高公务员的理论素养和知识能力水平等各个方面。公务员在参与学习的过程中不仅有利于增强对自身的工作稳定感和榮誉感，也在培训过程中逐步强化了团体意识和团队凝聚力，这有利于今后工作的开展，且对外也塑造了一个好的公务员形象。
参考文献：
[1] 李时慧，王东亮.基于人力资源开发视域下的公务员培训问题研究[J].中国市场，2017（1）：196- 198.
[2] 何妍.公共部门人力资源开发与管理教育路径探究[J].中国教育学刊，2015（s2）：338- 339.
摘要：我国的公务员培训机制在十几年的探索中已取得较为辉煌的成就，但距离十全十美还存在不少能够完善的空间。从人力资源的角度对公务员的培训进行系统化全面性的改善，培训想要趋向科学合理的发展应紧密联系人力资源的开发。本文以公务员培训发展的新要求为立足点，浅析人力资源开发对公务员培训起到的积极作用，望起到抛砖引玉之效。
关键词：人力资源开发 公务员培训 培训质量 团体意识
中图分类号：D630.3 文献标识码：A
从严格的角度上来说，人力资源的开发和公务员的培训并不能完全相对应，两者各自研究的领域和对象以及工作性质目的等方面都有较为明显的差异。公务员的培训围绕着政府的工作重心展开，也就是属于政府研究的领域，而人力资源开发则是企业发展经济的重中之重。人力资源广义来看，智商发展水平正常就可列为人力资源，人力资源包含劳动关系、人力资源规划、人员的招聘与配置、培训与开发、绩效管理、薪酬管理六大模块，是社会各项资源中最为关键的部分。人力资源的开发，是指一个企业或组织团队在组建过程中体现出人力资源的基础上，依托人力资源的核心观点，以科学合理的方式挖掘人才资源的潜力空间，以期获得团队和个人的共赢。随着经济的迅猛发展，各行各业为了优化自身企业的结构和增强企业的实力，充分将人力资源管理落实到工作中去，提升整体的活力。
实际上，从字眼的衔接关系上，在人才的选择范畴和自我提升等要求方面，可看出两者的行为模式仍存在密切的联系。公务员培训工作吸取人力资源开发中的精髓，从理论建设快速拔高到实际绩效提高，这对未来的工作提供了一个新的思路和新的尝试。故而，公务员培训工作也不能脱离人力资源管理开发和现代公共管理的基础，为培训科学化应从六大模块入手，从知识、技能和态度以及行为上的深入开发，从人力资源开发的角度去看待公务员培训的现状和未来面对的挑战。
1 公务员培训的新要求
公务员培训旨在加强公务员能力发展，也是公务员提升自我能力的重要专业性渠道。公务员培训为组建一支精干优异、廉洁奉公的高效专业团队的进程中具有重要的意义，它实质上从活动目的的角度来看本身就具有人力资源开发的意义。公务员培训的新发展趋势必要将原本的不足进行修正，不断更新公务员队伍的知识文化结体系以及专业结构领域，提高对新知识技术的出现的适应能力和创造力。
公务员培训的文化传导对公务员在个人能力的发展中处于举足轻重的地位，在人力资源开发上体现为精神、制度上的表现方式。社会在不断地进步，而公务员为了应对新时代的挑战也需要不断强化自身的思想道德素质和精神文化核心的建设。公务员培训也应迎合时代的需求，从人力资源开发的视角上优化公务员的心智以及个人价值观的提升，充分调动公务员的工作积极性，使之自觉遵守工作制度和行为规范的准则，从根本上热爱自己的工作。
人力资源的开发，有利于全面落实培训工作，确保其针对性和实效性，确保公务员能获得目前形势和未来工作必备学习的知识和技能，并对公务员的工作态度和学习态度进行系统化的培养和训练，改善公务员的工作績效表现，最终实现公务员整体工作绩效的提升。
2 从人力资源开发看待公务员培训
为面对新时代的挑战和要求，从人力资源开发的角度去看待公务员培训，有以下几种形式。
2.1公务员培训是提高组织绩效行为和组织公民行为的方式
公务员培训组织公民行为包含五大因素：第一，利他行为指的是工作者自愿帮助同事完成任务并积极协助同事的工作避免发生错误；第二，尽职行为顾名思义指在本职工作的基础要求上，在工作表现和工作规划上超出许多；第三，运动家精神指的是即便身处不理想的工作环境也能及时调整心态稳定发挥，以积极的态度去面对工作带来的困难和压力；第四，公民道德指工作者积极参与组织的活动，自主研读组织的工作核心文件，并主动深入思考。第五，组织公民行为到如今还细化出更多的内容，提出的新要求就是忠诚和顺从于组织的要求，带有更强烈的自主意识，还着重提出自我发展的观点。组织公民行为本身就是一种绩效行为，它考察了公务员的个人能力和精神道德的修养，有利于激发员工的潜力和积极奉献精神，更关乎组织绩效的整体提升。
从中可看出学习是人力资源开发的本质。公务员的培训是建立在组织组建行为的方式，从理论知识上升到科学合理的投入实践中。公务员的培训类型针对新录用初任培训、晋升管理阶段的任职培训和专项负责的业务培训以及个人能力和知识结构的提升更新的在职培训。
在非初任培训时，晋升的认知能力面对的考验又与之不同，针对具备完成本职工作能力并期许获得更好发展和提高的公务员来说。公务员培训的内容也应有所变化，在确信公务员已具备更强的业务能力水平以后考察其领导组织和政治觉悟等方面，目的在于后备干部的人才培训。从以往的工作实际出发，对比理想中应有的工作绩效发掘其中的差距，将体内的动力转变为实际的劳动生产力。
2.2公务员培训是较为耗费时间且需要持续学习的过程
公务员培训不是一蹴而就的事情，需要在一定的时间里对公务员进行培训和考察。根据上述论点提及的公务员的培训类型所需的受训需求与目的来决定具体的时间，但实际上在培训学习中也没有相关的法律硬性要求。人力资源开发因其自身的缘故，要达成良好的行为模式本身就必定具有一定预知性、计划性和连续性的特点，意味着公务员在受训过程中必须要经历时间的洗礼和日常点滴的学习，才能达到最好的效果。
2.3公务员培训旨在增强政府绩效以及公务员素质
人力资源的开发就是人的潜在能力的开发和实现，它的目的指向提高绩效和提供个人发展的机会。公务员培训的宗旨始终都要围绕政府的工作重心和绩效实现以及公务员素质的提高这些方面展开，实现个人和组织的共赢。要明确的一点是，公务员培训分主体和客体，客体无法越俎代庖直接决定主体的实际发展，公务员培训只能提供提高绩效和提高能力素质的可能性。“师父领进门修行在个人”，从古至今的至理名言，无论是主观的还是客观方面都直接关乎培训成效的质量。
3 促使公务员培训更加科学合理
人力资源的开发对公务员培训系统进行了优化，尊重实施发展，强调目标对象和实行能力，影响到公务员培训涉及的过程中的实际操作和评估质量的方式，使公务员培训变得更为科学合理。
3.1培训需求的分析，因势利导
人力资源开发顺应着时代的变化和发展，使培训工作向着有利实现目的的方向加以引导。首先应确保收集到培训中出现的有关管理方面存在的失误和问题，并对公务员的基础信息包括知识水平和工作态度进行考察。受训的公务员是学习解决问题的方法，而作为培训工作则时刻要对自己的做法产生“疑问”，“本次活动的目的”“要怎么开展工作才能达到最好的效果”“本次组织的活动是否达到了预期效果”等都是在工作开展时反复要向自身提问的问题。在明确工作重心和工作目的的前提下，才能更好地确保培训工作的顺利展开和提供判断培训结果是否到位的依据和培训效果的调查。
3.2确定培训的目标，针对性强
培训的目的根据类型的不同也有所不同，在高新技术大行其道的环境下，公务员都应当具备一定的计算机知识以应变工作上的需求。而今后也将会不断地出现更为便利的技术，这就需要公务员有较好的接受新事物的能力，而培训工作则应当切实抓好在这些方面的学习和反思的工作。抑或是业务能力上的提升，繁杂的工作内容易造成工作者的思维混乱，层出不穷的问题需要解决，但同样的问题也存在轻重环境和主次矛盾的差异，而在公务员培训中，会更注重提高公务员的工作层次思维逻辑上的培训，才能在日后的工作中稳固提升立于不败之地。
3.3监督培训过程，提高实效性
培训工作在研制并投入使用后，还应确保过程中的顺利，并及时收集当中存在的问题。例如，抓好培训课程各个阶段的切入总结并及时进行调整，并依据培训类别进行培训，把握好重点，以确保工作的实效性。
3.4改善培训质量的评估机制
培训质量的评估具有周期性，是每次工作成效的总结归纳，是不断累积经验的过程。改善培训质量应紧密关注以下几个层次：第一，受训者的反映，包括到培训项目、培训课程内容以及对培训者的授课水准的评价，通常以问卷形式体现，这是最基础的考察方式；第二，受训者教学评估，这有赖于培训工作结束的评测纸笔作答等形式；第三，受训者回到工作岗位后工作态度和工作方式是否往更好的方向发展，且该受训者的行为变化是否对工作产生积极的影响和促进的作用。
4 结束语
公务员培训的结构想要优化升级，应尝试从人力资源开发的角度进行科学合理化的提高。公务员培训的工作人员应正视现阶段存在的不足，始终明确培训工作的核心观点就在于提高公务员培训的质量，对自身的工作有充足的认识，并不断学习进取，尝试在工作上开拓新的思路，提供更多更好的选择，摆脱旧思想的桎梏，闭塞停滞的思维是无法追求更好的自己，更难帮助他人的学习提升。在工作中要认真对待每一个公务员个人能力的发展，才能真正谈得上做好人力资源的开发。培训人员要始终围绕着政府的中心工作，切实加强提高公务员的理论素养和知识能力水平等各个方面。公务员在参与学习的过程中不仅有利于增强对自身的工作稳定感和榮誉感，也在培训过程中逐步强化了团体意识和团队凝聚力，这有利于今后工作的开展，且对外也塑造了一个好的公务员形象。
参考文献：
[1] 李时慧，王东亮.基于人力资源开发视域下的公务员培训问题研究[J].中国市场，2017（1）：196- 198.
[2] 何妍.公共部门人力资源开发与管理教育路径探究[J].中国教育学刊，2015（s2）：338- 339.
