加强农机推广工作促进农业机械化发展
王海芳
改革开放以来，从事传统农业的劳动力急剧减少，大规模农业机械化作业和各式各样的机械类取代人力劳动将是大势所趋。传统承包户小规模经营向家庭农场适度规模经营开始转变，这将是我国农业和各类事业发展的必由之路。在我国农业生产的过程中，实现集约化、高效化、自动化和现代化，并在市场需求继续扩大，国家政策驱动行业消费增加。如何在发展现代农业中用先进适用的农业机械装备农业，改善农业生产经营条件，不断提高农业的生产技术水平、经济效益、生态效益的过程，是摆在农机推广工作中的突出问题。笔者结合工作中的实际，如何进一步推进农机化推广工作谈一点认识。
一要健全完善农机化技术推广机构。要按照《农业推广法》稳定现有农机技术推广机构和队伍，合理安排各级农机推广部门科技人员编制，切实保障农机推广网络健全、完善。确保农机化推广工作有机构来执行。切实保证基层农业机械化技术推广机构人员经费和工作经费，加强基层推广机构条件建设，确保推广工作正常运转。要科学谋划项目，发挥项目带动作用，促进农业机械化科技创新、示范推广条件改善和技术应用。要加快蔬菜生产机械等薄弱环节开发应用，突破农业机械化技术瓶颈。要加大农业机械化示范基地推进力度，提高农业机械化技术推广公共服务能力和技术辐射能力。
乡镇级农机推广机构要有相应的办公场所、设施设备、交通工具，提升农机推广机构的条件能力，为开展农机化技术的各项服务工作提供保障；区县级以上农机推广机构应建立农机化试验示范基地，并与有关部门加强沟通与协调，设立农机化技术试验专项资金，以确保新型农机化装备及配套技术的应用。
二要加强农机化技术推广队伍建设。做好推广工作，人的因素是第一位，要进一步加强农机推广队伍建设。进一步落实推广机构人员编制数量和结构比例，全面提高专业技术人员比例。全面推进人员聘用管理，鼓励引进农机及相关专业的大学生充实到农机化技术推广队伍，倡导优胜劣汰的竞争机制。强化专业技术人员的继续再教育培训，优化队伍的年龄和知识结构。鼓励农机技术推广人员深入农业生产第一线，以此作为年终考评和职称晋升的一个重要依据。
三要大力宣传农机推广工作，加快农业发展。在宣传农机建设方面上，政府对农机推广工作的经费投入要充足，满足农机推广工作的正常进行，购买先进的推广设备。在观念上以科学发展观为指导，推进社会主义新农村建设，树新风，展新貌，开创农业农机工作新局面，发展现代高效农业，加快农业产业结构调整；宣传科学思想、普及科学知识、传播科学方法、弘扬科学精神；推进农村科技创新，提高农业产业化经营水平。在2013年，农业部发布农机购置补贴政策，农机推广体制应适应市场经济的环境，在覆盖全国所有农牧业县(场)，补贴机具种类涵盖12大类、48个小类、175个品目，做好与农机生产企业的合作，在此基础上各地最多可再自行增加30个品目。涉及一般农机、播种机、收割机等，了解农民的实际需求和存在问题，及时反馈给农机生产企业和科研院所，对产出高质量的新产品带来方便和快捷，不断地进行科技发挥能力的优势，加强宣传农机，这将有力地促进我国农机产品市场需求量的增加，在国家政府的补助之下加快发展。
四是创新完善运行机制和服务方式。建立农机技术推广工作责任制度，完善工作考评制度，以机构职能、岗位职责、工作目标、工作实绩等为依据，量化考核指标，制定考核办法，加强对机构和人员的考评。建立完善激励制度，将推广人员的考评结果作为绩效工资兑现、职务职称晋升和聘任、续签聘任合同、调整岗位、技术指导员补助、学历提升、知识更新培训和评先评优的主要依据。同时要根据当前农机化服务的多领域、多环节、多层次的特点，加强与大专院校和科研部门的协作，开发适用的农业机械；加强与农机生产企业的联系，不断提高与完善机具的性能；加强与农机专业服务组织、农机企业的合作，多渠道为农民提供各种形式的农业产前、产中、产后农机服务，推动农机化新技术的应用。
五要加强农机与农艺融合。要充分领会农业机械技术是发展现代农业的主要载体的意义，在实施科技兴农项目中加强融合，在农机化技术推广项目中必须有农艺部门人员参加，特别是区县、乡镇二级实施人员一定要有农艺部门人员参加；在农业生产关键技术中加强融合，农机、农艺部门应围绕目标各司其职；在农机化教育培训中加强融合，优化课程设置，科学、合理安排培训内容，既要根据农业机械的特点，讲解机具使用、保养、维护等的知识，又要针对农艺方面的要求，传授农艺管理方面的技术，使农机操作手不仅能驾驭现代机械装备，而且还是科学种田行家里手，适应现代农业生产的需要。
（06）
改革开放以来，从事传统农业的劳动力急剧减少，大规模农业机械化作业和各式各样的机械类取代人力劳动将是大势所趋。传统承包户小规模经营向家庭农场适度规模经营开始转变，这将是我国农业和各类事业发展的必由之路。在我国农业生产的过程中，实现集约化、高效化、自动化和现代化，并在市场需求继续扩大，国家政策驱动行业消费增加。如何在发展现代农业中用先进适用的农业机械装备农业，改善农业生产经营条件，不断提高农业的生产技术水平、经济效益、生态效益的过程，是摆在农机推广工作中的突出问题。笔者结合工作中的实际，如何进一步推进农机化推广工作谈一点认识。
一要健全完善农机化技术推广机构。要按照《农业推广法》稳定现有农机技术推广机构和队伍，合理安排各级农机推广部门科技人员编制，切实保障农机推广网络健全、完善。确保农机化推广工作有机构来执行。切实保证基层农业机械化技术推广机构人员经费和工作经费，加强基层推广机构条件建设，确保推广工作正常运转。要科学谋划项目，发挥项目带动作用，促进农业机械化科技创新、示范推广条件改善和技术应用。要加快蔬菜生产机械等薄弱环节开发应用，突破农业机械化技术瓶颈。要加大农业机械化示范基地推进力度，提高农业机械化技术推广公共服务能力和技术辐射能力。
乡镇级农机推广机构要有相应的办公场所、设施设备、交通工具，提升农机推广机构的条件能力，为开展农机化技术的各项服务工作提供保障；区县级以上农机推广机构应建立农机化试验示范基地，并与有关部门加强沟通与协调，设立农机化技术试验专项资金，以确保新型农机化装备及配套技术的应用。
二要加强农机化技术推广队伍建设。做好推广工作，人的因素是第一位，要进一步加强农机推广队伍建设。进一步落实推广机构人员编制数量和结构比例，全面提高专业技术人员比例。全面推进人员聘用管理，鼓励引进农机及相关专业的大学生充实到农机化技术推广队伍，倡导优胜劣汰的竞争机制。强化专业技术人员的继续再教育培训，优化队伍的年龄和知识结构。鼓励农机技术推广人员深入农业生产第一线，以此作为年终考评和职称晋升的一个重要依据。
三要大力宣传农机推广工作，加快农业发展。在宣传农机建设方面上，政府对农机推广工作的经费投入要充足，满足农机推广工作的正常进行，购买先进的推广设备。在观念上以科学发展观为指导，推进社会主义新农村建设，树新风，展新貌，开创农业农机工作新局面，发展现代高效农业，加快农业产业结构调整；宣传科学思想、普及科学知识、传播科学方法、弘扬科学精神；推进农村科技创新，提高农业产业化经营水平。在2013年，农业部发布农机购置补贴政策，农机推广体制应适应市场经济的环境，在覆盖全国所有农牧业县(场)，补贴机具种类涵盖12大类、48个小类、175个品目，做好与农机生产企业的合作，在此基础上各地最多可再自行增加30个品目。涉及一般农机、播种机、收割机等，了解农民的实际需求和存在问题，及时反馈给农机生产企业和科研院所，对产出高质量的新产品带来方便和快捷，不断地进行科技发挥能力的优势，加强宣传农机，这将有力地促进我国农机产品市场需求量的增加，在国家政府的补助之下加快发展。
四是创新完善运行机制和服务方式。建立农机技术推广工作责任制度，完善工作考评制度，以机构职能、岗位职责、工作目标、工作实绩等为依据，量化考核指标，制定考核办法，加强对机构和人员的考评。建立完善激励制度，将推广人员的考评结果作为绩效工资兑现、职务职称晋升和聘任、续签聘任合同、调整岗位、技术指导员补助、学历提升、知识更新培训和评先评优的主要依据。同时要根据当前农机化服务的多领域、多环节、多层次的特点，加强与大专院校和科研部门的协作，开发适用的农业机械；加强与农机生产企业的联系，不断提高与完善机具的性能；加强与农机专业服务组织、农机企业的合作，多渠道为农民提供各种形式的农业产前、产中、产后农机服务，推动农机化新技术的应用。
五要加强农机与农艺融合。要充分领会农业机械技术是发展现代农业的主要载体的意义，在实施科技兴农项目中加强融合，在农机化技术推广项目中必须有农艺部门人员参加，特别是区县、乡镇二级实施人员一定要有农艺部门人员参加；在农业生产关键技术中加强融合，农机、农艺部门应围绕目标各司其职；在农机化教育培训中加强融合，优化课程设置，科学、合理安排培训内容，既要根据农业机械的特点，讲解机具使用、保养、维护等的知识，又要针对农艺方面的要求，传授农艺管理方面的技术，使农机操作手不仅能驾驭现代机械装备，而且还是科学种田行家里手，适应现代农业生产的需要。
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