构筑农业合作经济体系实现全省农村经济发展新跨越
王晗+李勇
十八大的胜利召开，使我国农业和农村经济又进入了一个新的历史时期。农业生产和农村经济发生了翻天覆地的变化，农业经营方式由原来依靠家庭承包经营逐步转向农业合作经营，也就是更多地依靠农业合作经济组织。目前，我国所实行的社会主义市场经济是一种开放型的经济，在整个国家经济制度框架都向国际靠拢或接轨的情况下，吉林省是农业生产大省，要使农业和农村经济在持续、稳定、协调发展中实现新的跨越，构筑农业合作经济体系势在必行。
一、农业经济的发展对农业合作经济组织的要求
农业经济是农业生产、经营的基本单位，是农业产权、农业经营方式、运行方式实施的载体。农业合作经济组织是在自愿互助和平等互利的基础上，联合从事特定经济活动所组成的企业组织，它是农民适应农业商品化、专业化、社会化发展，抗御自然风险和市场风险的有效组织形式，农业合作经济的健康发展是实现农业和农村经济跨越式发展的必然要求。吉林省农业生产现状，对农业合作经济组织提出了更高的要求：一是合作经济组织的成员是具有独立财产所有权的劳动者，对合作经济组织的盈亏负完全责任；二是合作组织内部成员之间是平等互利的关系，组织内部实行民主管理；三是合作组织是有独立财产的经济实体，其独立的财产包括成员投资入股的财产和经营积累的财产；四是合作组织实行合作积累制，即有资产积累职能；五是合作组织的盈利以按成员和合作组织的交易额进行分配为主。
二、适合吉林省发展的农业合作经济组织的类型
1按照合作的领域，农业合作经济组织可分为以下几种：一是生产合作，包括农业生产过程的合作、农业生产过程某些环节的合作和农产品加工的合作等；二是流通合作，包括农业生产资料和农民生活资料的供应、农产品销售储运、农业机械化耕种等方面的合作；三是信用合作，是农民为解决农业生产和流通中的资金需要而成立的合作组织，如我省现阶段的农村信用合作社等合作金融组织；除此之外还有消费、医疗等其他合作形式。
2.按照合作组织形式，农业合作经济可分为三种：一是农业专业合作，一般是专业生产方向相同的农户联合组建的专业协会、专业合作社等，以解决农业生产中的技术问题或农产品的销售问题等；二是社区型合作，是以农村社区为单元组织的合作。如现阶段我省农村的村级合作组织，它不仅是农民的经济组织，同时还是社区农民政治上的自治组织，是连接政府与农民、农户与社区外其他经济组织的桥梁和纽带；三是股份合作，是农民以土地、资金、劳动等生产要素入股联合组建的合作经济组织。它是劳动联合与物质要素联合的结合体，在组织管理上实行股份制与合作制的运行机制相结合，分配上实行按劳动分配与按股分红相结合。
三、吉林省发展农业合作经济组织的优势
吉林省是以玉米种植为主的农业大省，与分散和独立的农户经营相比较，农业合作经济组织具有明显的优势。
1发挥协作优势。家庭经营是现代农业经营的基础，但随着现代农业的发展，农业专业化程度日益加深，农户仅靠自身的力量已经难以完成生产的全过程，这就要求农户组织起来，依靠协作去解决一家一户在生产和流通等领域难以解决的问题，以保证农业生产经营活动的顺利进行。农业合作经济顺应了这种要求，将农户组织起来，充分发挥协作的优势，使合作经济的总体功能大大超过农户独立运行状态下各局部功能之和。
2优化要素组合。在农户分散独立经营条件下，各农户拥有的生产要素，其种类和数量不尽相同。有的农户因为缺乏某些生产要素而影响了生产活动的正常进行，与此同时，有的农户却因为某些生产要素过剩而导致闲置浪费。通过合作农户的生产要素可以在较大范围内按照合理的比例重新组合，从而充分发挥生产要素的作用。此外，在不同的规模和技术条件下，生产要素的组合边际不同，通过合作不仅扩大了生产规模，而且有利于新技术的推广应用，提高技术水平，进而提高生产要素的组合边际，获得更大的经济效益。
3.提高竞争能力。现代农业是与市场经济相伴而生的，而分散经营的农户，仅靠一家一户的力量难以面对激烈的市场竞争。农业合作是农户适应市场竞争的需要而组织起来的，它可以更好地获得和利用市场信息，根据市场需要及时调整生产结构和产品结构，提高农产品的市场竞争力。
4减轻自然风险。农业受自然环境的影响大，自然灾害往往给农业生产带来很大的危害。农户在生产经营过程中，仅靠一家一户的力量难以抗御较大的自然灾害，农民通过合作组织起来，依靠集体的力量，就能有效地抗御自然灾害，减轻自然风险。
5提高管理水平。民主管理是合作经济的重要组织原则，通过社员参与管理，实行民主决策、群策群力，可以减少经营决策的失误，提高管理水平。同时，社员参与管理，还可以有效地监督管理者，促使管理者严格执行合作组织的章程，遵循合作组织规定的基本原则，实现管理的规范化。
目前，农业经济的发展已经到了大规模实施农业合作经济组织的重要阶段，面对农村经济的发展现状，要审时度势，认清形势，正确认识和掌握农业合作经济的要求、类型和优势，构筑适合吉林省发展的农业合作经济体系，推动农业和农村经济健康、有序、协调、持续地发展，实现全省农村经济发展的新跨越。（01）
十八大的胜利召开，使我国农业和农村经济又进入了一个新的历史时期。农业生产和农村经济发生了翻天覆地的变化，农业经营方式由原来依靠家庭承包经营逐步转向农业合作经营，也就是更多地依靠农业合作经济组织。目前，我国所实行的社会主义市场经济是一种开放型的经济，在整个国家经济制度框架都向国际靠拢或接轨的情况下，吉林省是农业生产大省，要使农业和农村经济在持续、稳定、协调发展中实现新的跨越，构筑农业合作经济体系势在必行。
一、农业经济的发展对农业合作经济组织的要求
农业经济是农业生产、经营的基本单位，是农业产权、农业经营方式、运行方式实施的载体。农业合作经济组织是在自愿互助和平等互利的基础上，联合从事特定经济活动所组成的企业组织，它是农民适应农业商品化、专业化、社会化发展，抗御自然风险和市场风险的有效组织形式，农业合作经济的健康发展是实现农业和农村经济跨越式发展的必然要求。吉林省农业生产现状，对农业合作经济组织提出了更高的要求：一是合作经济组织的成员是具有独立财产所有权的劳动者，对合作经济组织的盈亏负完全责任；二是合作组织内部成员之间是平等互利的关系，组织内部实行民主管理；三是合作组织是有独立财产的经济实体，其独立的财产包括成员投资入股的财产和经营积累的财产；四是合作组织实行合作积累制，即有资产积累职能；五是合作组织的盈利以按成员和合作组织的交易额进行分配为主。
二、适合吉林省发展的农业合作经济组织的类型
1按照合作的领域，农业合作经济组织可分为以下几种：一是生产合作，包括农业生产过程的合作、农业生产过程某些环节的合作和农产品加工的合作等；二是流通合作，包括农业生产资料和农民生活资料的供应、农产品销售储运、农业机械化耕种等方面的合作；三是信用合作，是农民为解决农业生产和流通中的资金需要而成立的合作组织，如我省现阶段的农村信用合作社等合作金融组织；除此之外还有消费、医疗等其他合作形式。
2.按照合作组织形式，农业合作经济可分为三种：一是农业专业合作，一般是专业生产方向相同的农户联合组建的专业协会、专业合作社等，以解决农业生产中的技术问题或农产品的销售问题等；二是社区型合作，是以农村社区为单元组织的合作。如现阶段我省农村的村级合作组织，它不仅是农民的经济组织，同时还是社区农民政治上的自治组织，是连接政府与农民、农户与社区外其他经济组织的桥梁和纽带；三是股份合作，是农民以土地、资金、劳动等生产要素入股联合组建的合作经济组织。它是劳动联合与物质要素联合的结合体，在组织管理上实行股份制与合作制的运行机制相结合，分配上实行按劳动分配与按股分红相结合。
三、吉林省发展农业合作经济组织的优势
吉林省是以玉米种植为主的农业大省，与分散和独立的农户经营相比较，农业合作经济组织具有明显的优势。
1发挥协作优势。家庭经营是现代农业经营的基础，但随着现代农业的发展，农业专业化程度日益加深，农户仅靠自身的力量已经难以完成生产的全过程，这就要求农户组织起来，依靠协作去解决一家一户在生产和流通等领域难以解决的问题，以保证农业生产经营活动的顺利进行。农业合作经济顺应了这种要求，将农户组织起来，充分发挥协作的优势，使合作经济的总体功能大大超过农户独立运行状态下各局部功能之和。
2优化要素组合。在农户分散独立经营条件下，各农户拥有的生产要素，其种类和数量不尽相同。有的农户因为缺乏某些生产要素而影响了生产活动的正常进行，与此同时，有的农户却因为某些生产要素过剩而导致闲置浪费。通过合作农户的生产要素可以在较大范围内按照合理的比例重新组合，从而充分发挥生产要素的作用。此外，在不同的规模和技术条件下，生产要素的组合边际不同，通过合作不仅扩大了生产规模，而且有利于新技术的推广应用，提高技术水平，进而提高生产要素的组合边际，获得更大的经济效益。
3.提高竞争能力。现代农业是与市场经济相伴而生的，而分散经营的农户，仅靠一家一户的力量难以面对激烈的市场竞争。农业合作是农户适应市场竞争的需要而组织起来的，它可以更好地获得和利用市场信息，根据市场需要及时调整生产结构和产品结构，提高农产品的市场竞争力。
4减轻自然风险。农业受自然环境的影响大，自然灾害往往给农业生产带来很大的危害。农户在生产经营过程中，仅靠一家一户的力量难以抗御较大的自然灾害，农民通过合作组织起来，依靠集体的力量，就能有效地抗御自然灾害，减轻自然风险。
5提高管理水平。民主管理是合作经济的重要组织原则，通过社员参与管理，实行民主决策、群策群力，可以减少经营决策的失误，提高管理水平。同时，社员参与管理，还可以有效地监督管理者，促使管理者严格执行合作组织的章程，遵循合作组织规定的基本原则，实现管理的规范化。
目前，农业经济的发展已经到了大规模实施农业合作经济组织的重要阶段，面对农村经济的发展现状，要审时度势，认清形势，正确认识和掌握农业合作经济的要求、类型和优势，构筑适合吉林省发展的农业合作经济体系，推动农业和农村经济健康、有序、协调、持续地发展，实现全省农村经济发展的新跨越。（01）
