农机维修管理工作如何适应当前形势发展的需要
张志杰
摘要本文从作者的工作经历入手，分析我国农机维修管理工作现状及存在的问题，提出解决问题的几点建设性意见。
关键词如何加强农机维修管理工作
0引言
我国经历了建国以来60多年以及改革开放30年的发展，各项事业蒸蒸日上。近年来，我国农业、农村、和农民的相关工作已被国家列入重要的议事日程。随着国家对农业投入力度的加大，给农机工作带来了新的机遇。在这种新的形势下，作为农机管理工作者，如何抓好农机维修工作，充分发挥农业机械在农业生产中的作用，为粮食增产、农民增收服务，是摆在我们面前的一个值得深思的问题。
1我国农机维修管理工作的现状
目前，我国的农机维修网点大多是1984年以后，随着农村经济的迅速发展以及社会主义市场经济体制的逐步发展建立起来的，主要是以个体为主，国营、集体的农机维修厂、点已逐步退出了主导地位。随着土地承包和家庭联产承包制的建立，个体农机维修网点大量涌现。个体农机维修网点的迅速发展，对于发展农村经济，使广大有机户解决农机维修难的问题起到了积极的作用。但是，由于我国个体农机维修网点是在市场经济条件下自发并迅速发展起来的，它们的共同特点是起点低、时间短、规模小、缺乏经营经验，而我们的农机维修管理工作是在个体农机维修网点迅速发展的新形势下开展起来的，因此，农机维修管理工作还普遍存在以下几方面的问题。
1.1缺乏成功的管理模式
目前，我国对农村维修网点的管理工作普遍存在着多重管理的现象。据了解，目前对农机维修网点管理的部门有工商、税务、交通运管、公安、电力和农机部门。农村维修网点的管理工作存在职责不清的问题，对农机维修网点怎样管理才能最大限度地发挥其应有的作用，促进我国农业的发展，这些问题都有待于分清责任，分门别类明确由哪个部门来管理。目前的多重管理，增加维修网点从业人员的负担，不利于农机维修网点的健康发展。
1.2缺乏必要的管理手段和管理规范
目前，我国已明确了农机维修执法主体是县、区人民政府农业机械主管部门，而一些县、区人民政府农业机械主管部门还缺乏必要的管理手段。例如：有的县、区人民政府主管部门缺少必要的交通工具、管理经费、农机维修方面的管理人才。另外，对管理好农机维修网点，还缺乏规范性管理措施，怎样管理，管些什么，农机主管部门应该有一整套的操作规范。
1.3农机维修管理队伍素质偏低
从目前我市的农机维修管理队伍来看，我们的农机维修执法队伍普遍存在人员素质偏低的现象。一是缺乏对农机维修执法相关法律、法规的理解。二是缺乏必要的农业机械方面的理论知识，如农业机械构造原理、使用操作、维护保养等方面的知识。三是缺乏必要的检测仪器和设备。因此，面对需要农机主管部门裁定的维修纠纷、维修质量投诉、因维修引起的事故等方面的问题时，往往束手无策。
1.4缺乏长期管理农机维修网点的思想
从目前我市农机维修管理工作来看，普遍存在缺乏长期管理农机维修网点的思想，个别县、区不将农机维修管理工作当成自己份内的工作，不是义不容辞、全身心地去抓好，而是能抓多少算多少，能抓成什么样算什么样。作为农机维修主管部门要充分发挥自身的优势为广大农机维修从业人员服务，将农机维修网点的管理与服务工作结合起来，这样才能真正将农机维修网点管理工作抓好。
1.5存在着严重的没有管理经费的问题
农机维修执法工作是县、区人民政府农业机械主管部门的行政职能，从目前我市各县、区对农机维修网点的管理工作来看，普遍存在着没有管理经费的问题。现在农机维修网点的管理工作不允许收取任何费用，下乡等一些必要的费用应当由财政部门给予保障，但是我市有的县、区连工资都不能正常发放，更谈不上下乡的管理经费了。因此，对农机维修网点的管理存在着工作不到位和无法管理的现象。
2对加强维修管理工作的几点建议
2.1全面提高农机维修管理部门的人员素质
从我市目前农机维修执法队伍的人员素质来看，还存在着缺乏必要的管理知识及相应的法律、法规知识问题，这支队伍的基本素质还有待于提高。作为一名农机维修执法人员，应当具备以下几方面的知识：农业机械基础理论、使用操作、维护保养等方面的知识；农机维修执法的相关知识，需要懂得农机维修相关的法律、法规，
例如：懂得行政许可法、行政复议法、农业机械维修管理规定、农机管理条例、农业机械维修管理办法等。因此，我们要做好农机维修管理工作就必须对农机维修管理队伍加强培训，提高农机维修执法队伍的人员素质。
2.2明确农机维修管理工作规范
目前，从全国对农机维修网点的管理工作来看，还缺乏一个统一的管理规范。对农机维修网点怎么管理、管些什么，目前还没有一个统一的办法和规定，应当尽快建立操作规程来规范农机维修网点的管理工作，使农机维修网点的管理有法可依、有章可循，形成规范的管理制度。
2.3分清职责，避免重复管理
对农机维修网点的管理应该有一个职责划分，哪些维修网点归农机部门管理，哪些维修网点归交通部门管理，可以按照维修网点从事的维修业务范围划分，从事修理农业机械的农机维修网点归农业部门管理，从事修理汽车等机械的维修网点归交通部门管理，业务上有交叉的维修网点应当按照自愿的原则归属一个部门管理，避免多方重复管理，给维修网点造成不必要的负担。
2.4定期培训农机维修执法队伍
针对目前农机维修执法队伍素质偏低的现象，今后应当重点对农机维修执法人员进行培训，培训内容包括农业机械的基本原理、使用操作、维护保养等基本知识和有关的政策法律、法规及农机方面相关的法律、法规，使农机维修执法人员知法、懂法、依法行政。
2.5政府财政部门要保障农机维修管理经费
近几年来，随着国家对农业工作支持力度的加大，各级政府更加重视农业和农机工作，这给我们的农机工作带来了新的机遇。建议各级政府财政部门加大对农业特别是农机工作的投入力度，保障农机工作所需经费。在农机维修执法收费取消后，各级政府财政部门要将此项工作所需经费列入年度财政计划予以保障，使农机维修执法工作有条不紊地进行。
（03）
摘要本文从作者的工作经历入手，分析我国农机维修管理工作现状及存在的问题，提出解决问题的几点建设性意见。
关键词如何加强农机维修管理工作
0引言
我国经历了建国以来60多年以及改革开放30年的发展，各项事业蒸蒸日上。近年来，我国农业、农村、和农民的相关工作已被国家列入重要的议事日程。随着国家对农业投入力度的加大，给农机工作带来了新的机遇。在这种新的形势下，作为农机管理工作者，如何抓好农机维修工作，充分发挥农业机械在农业生产中的作用，为粮食增产、农民增收服务，是摆在我们面前的一个值得深思的问题。
1我国农机维修管理工作的现状
目前，我国的农机维修网点大多是1984年以后，随着农村经济的迅速发展以及社会主义市场经济体制的逐步发展建立起来的，主要是以个体为主，国营、集体的农机维修厂、点已逐步退出了主导地位。随着土地承包和家庭联产承包制的建立，个体农机维修网点大量涌现。个体农机维修网点的迅速发展，对于发展农村经济，使广大有机户解决农机维修难的问题起到了积极的作用。但是，由于我国个体农机维修网点是在市场经济条件下自发并迅速发展起来的，它们的共同特点是起点低、时间短、规模小、缺乏经营经验，而我们的农机维修管理工作是在个体农机维修网点迅速发展的新形势下开展起来的，因此，农机维修管理工作还普遍存在以下几方面的问题。
1.1缺乏成功的管理模式
目前，我国对农村维修网点的管理工作普遍存在着多重管理的现象。据了解，目前对农机维修网点管理的部门有工商、税务、交通运管、公安、电力和农机部门。农村维修网点的管理工作存在职责不清的问题，对农机维修网点怎样管理才能最大限度地发挥其应有的作用，促进我国农业的发展，这些问题都有待于分清责任，分门别类明确由哪个部门来管理。目前的多重管理，增加维修网点从业人员的负担，不利于农机维修网点的健康发展。
1.2缺乏必要的管理手段和管理规范
目前，我国已明确了农机维修执法主体是县、区人民政府农业机械主管部门，而一些县、区人民政府农业机械主管部门还缺乏必要的管理手段。例如：有的县、区人民政府主管部门缺少必要的交通工具、管理经费、农机维修方面的管理人才。另外，对管理好农机维修网点，还缺乏规范性管理措施，怎样管理，管些什么，农机主管部门应该有一整套的操作规范。
1.3农机维修管理队伍素质偏低
从目前我市的农机维修管理队伍来看，我们的农机维修执法队伍普遍存在人员素质偏低的现象。一是缺乏对农机维修执法相关法律、法规的理解。二是缺乏必要的农业机械方面的理论知识，如农业机械构造原理、使用操作、维护保养等方面的知识。三是缺乏必要的检测仪器和设备。因此，面对需要农机主管部门裁定的维修纠纷、维修质量投诉、因维修引起的事故等方面的问题时，往往束手无策。
1.4缺乏长期管理农机维修网点的思想
从目前我市农机维修管理工作来看，普遍存在缺乏长期管理农机维修网点的思想，个别县、区不将农机维修管理工作当成自己份内的工作，不是义不容辞、全身心地去抓好，而是能抓多少算多少，能抓成什么样算什么样。作为农机维修主管部门要充分发挥自身的优势为广大农机维修从业人员服务，将农机维修网点的管理与服务工作结合起来，这样才能真正将农机维修网点管理工作抓好。
1.5存在着严重的没有管理经费的问题
农机维修执法工作是县、区人民政府农业机械主管部门的行政职能，从目前我市各县、区对农机维修网点的管理工作来看，普遍存在着没有管理经费的问题。现在农机维修网点的管理工作不允许收取任何费用，下乡等一些必要的费用应当由财政部门给予保障，但是我市有的县、区连工资都不能正常发放，更谈不上下乡的管理经费了。因此，对农机维修网点的管理存在着工作不到位和无法管理的现象。
2对加强维修管理工作的几点建议
2.1全面提高农机维修管理部门的人员素质
从我市目前农机维修执法队伍的人员素质来看，还存在着缺乏必要的管理知识及相应的法律、法规知识问题，这支队伍的基本素质还有待于提高。作为一名农机维修执法人员，应当具备以下几方面的知识：农业机械基础理论、使用操作、维护保养等方面的知识；农机维修执法的相关知识，需要懂得农机维修相关的法律、法规，
例如：懂得行政许可法、行政复议法、农业机械维修管理规定、农机管理条例、农业机械维修管理办法等。因此，我们要做好农机维修管理工作就必须对农机维修管理队伍加强培训，提高农机维修执法队伍的人员素质。
2.2明确农机维修管理工作规范
目前，从全国对农机维修网点的管理工作来看，还缺乏一个统一的管理规范。对农机维修网点怎么管理、管些什么，目前还没有一个统一的办法和规定，应当尽快建立操作规程来规范农机维修网点的管理工作，使农机维修网点的管理有法可依、有章可循，形成规范的管理制度。
2.3分清职责，避免重复管理
对农机维修网点的管理应该有一个职责划分，哪些维修网点归农机部门管理，哪些维修网点归交通部门管理，可以按照维修网点从事的维修业务范围划分，从事修理农业机械的农机维修网点归农业部门管理，从事修理汽车等机械的维修网点归交通部门管理，业务上有交叉的维修网点应当按照自愿的原则归属一个部门管理，避免多方重复管理，给维修网点造成不必要的负担。
2.4定期培训农机维修执法队伍
针对目前农机维修执法队伍素质偏低的现象，今后应当重点对农机维修执法人员进行培训，培训内容包括农业机械的基本原理、使用操作、维护保养等基本知识和有关的政策法律、法规及农机方面相关的法律、法规，使农机维修执法人员知法、懂法、依法行政。
2.5政府财政部门要保障农机维修管理经费
近几年来，随着国家对农业工作支持力度的加大，各级政府更加重视农业和农机工作，这给我们的农机工作带来了新的机遇。建议各级政府财政部门加大对农业特别是农机工作的投入力度，保障农机工作所需经费。在农机维修执法收费取消后，各级政府财政部门要将此项工作所需经费列入年度财政计划予以保障，使农机维修执法工作有条不紊地进行。
（03）
