农村基层党群关系问题的思考与对策分析
摘要：随着我国城镇的飞速发展，农村发生了翻天覆地的变革，各种问题随着改革显现出来。在农村稳定发展的过程中，基层党群关系的和谐是首要问题，农村基层党群关系的错综复杂导致群众的凝聚力不足，这关系着新农村的和谐发展、平安建设，关系着农村实现小康社会的脚步。本文就农村基层党群关系存在的问题和矛盾，提出对策进行讨论分析。
关键词：农村；党群关系；对策
引言
当前，国际风云变化莫测，我国政治面临前所未有的考验。如何密切基层党群关系，是我国巩固党的执政地位，促进社会和谐稳定发展的重要前提。党的十八大将加速推进农村经济发展，在农村经济体制发生重大变革、社会结构发生重大变化、思想观念发生重大改变的情况下，将对密切基层党群关系进行深化改革。正视我国农村基层党群存在的问题，加以改革，为营造和谐新农村、全面建成小康社会、推进农村建设做出努力。
1.新形势下农村基层党群关系存在的问题
1.1虚不务实
“始终把广大农民的根本利益作为一切工作的出发点”。这应该是所有基层干部的行为准则。但是，有一部分基层干部没有把这个新闻准则作为自身的规范，导致无法实现群众愿望，无法满足群众需求，无法维护群众利益。虚不务实的工作作风导致无法带领农民发家致富、无法改变旧农村风貌、无法增加农民收入。不能为民做主，只会坐享其成的干部要来有何用？如此一来，农民群众失去对干部的信任，双方关系自然很难和谐共处[1]。
1.2自毁形象
社会在进步，农民群众的维权意识逐渐增强，农民要求按照规章制度办事，要求干部以公平、公正和公开的方式落实政策，这并不过分。但是，基层的少数干部往往忽视这些原则，在重大事件上往往是个别人说了算，在财政方面，管理不规范，以权谋私，徇私舞弊。诸多不明主的现象发生，导致群众对干部产生抵触、反感，甚至对社会主义的性质产生了质疑，直接导致党和国家的形象遭到严重破坏。
1.3沟通不顺矛盾激化
沟通是化解矛盾的良药。当前党员干部与群众缺乏沟通，无法了解群众的想法，更谈不上化解矛盾，很多基层干部未能发挥自身作用，上级听不见基层的声音，群众不能了解国家的政策，通过欺上瞒下，以权谋私。沟通不顺还发生在干部对群众采访时态度恶劣，面对群众煞是嚣张，导致群众产生莫名的委屈，自然而然就产生了隔阂。
2.针对新形势下农村基层党群关系存在的问题提出对策
针对农村基层党组织的素质，应该加强农村基层建设，明确农村基层党组织建设的政治地位，创新农村党的群众工作，为改造新农村做贡献。
2.1始终代表广大农民的根本利益
党应该密切联系群众，在加强农村基层党组织建设的同时，实现适应农村政治建设的新发展。只有始终把代表广大农民的根本利益放在第一位，才能有效提高党在人民群众心目中的地位，把实现最广大人民群众的根本利益作为党的一切工作的出发点与落脚点，才能赢得广大人民群众的好评。传统的“领导农民群众”、“做好群众工作”已经不能满足新形势下的农村基层党组织的发展，新型的工作理念是必须代表农民群众的根本利益，以此为基础，针对民声、民意需要了解倾听，对于民诉、民怨需要代理加化解，不断增强农村基层组织的信任，始终代表广大农民的根本利益是农村基层党组织建设的首要原则[2]。
2.2建设农村基层服务型党组织
明确提出建设农村基层服务型党组织，是新形势下农村基层组党组织的有一大重要转型，根据以服务农民群众为定位的要求，紧密结合当前新农村的建设实践，认真作好服务型基层党组织建设工作，必须以服务基层农村、农业发展与农民群众为主题，构建上级党组织服务于下级党组织、各级组织间互相帮助，基层党组织与党员共同服务群众，为科学发展创建任务，为实现农村集体经济创建良好的基础，以建立农村基层党组织和群众之间的平台形成非表面上的服务模式，而是建立“立体式服务网络体系”，对农村农民开展体现人性化关怀服务，针对孤寡老人，予以特殊照顾服务，充分发挥农村基层党组织，以服务群众、为农村基层党组织建设新农村打下良好的基础。
2.3构建农村党群关系的新机制
首先，营造和谐农村党群关系的新氛围，要掌握清广大农民群众的思想动向，了解农民的利益需求，针对上文中某些农村出现的党群关系不和的现象，解决这一问题的关键就是要依据始终代表着广大农民群众根本利益这一目标，建立健全农村党群沟通机制，完善基层党群关系，党员、干部通过“唠家常”的方式，努力做到掌握基层基本情况。以改进党的作风为出发点，大力调查党组织干部的素质与能力，通过建立农村党群沟通机制，确保党群沟通畅通，建立密切的党群关系[3]。其次，要牢牢抓住服务群众这个核心，建立农村基层党员服务群众机制，建立农村党员扶贫基金，以此作为先富起来的农民党员、私营企业主党员及其他各界党员回馈社会的重要形式；建立党员志愿者服务制度，开展各种各样的党员服务活动，为农村群众的生活带来便利。第三，针对当前农村社会的主要矛盾，建立科学有效的矛盾化解队伍，通过干部下访或者群众上访，及时了解农民群众之间中存在的问题，及时分析问题、排解问题，进一步做到维护农村基层管理为主，综合运用法律法规进行调解，化解农村矛盾，引导农民群众依法维护自身合法权益，通过建立农村基层矛盾排查化解队伍，最大程度减少社会不和谐因素，为密切农村党群关系做铺垫。
3.结语
针对我国农村基层党群关系中存在着的矛盾、问题，我们必须以改革的精神对农村党的基层组织建设进行加强，为了促进农村党群关系和谐，我们对基层党的建设和群众工作进行创新型改革，进一步加强深化农村改革、为推进新农村建设做出贡献。
【参考文献】
[1]郭正林：中国农村二元权力结构论[J].广西民族学院学报（哲学社会科学版），2010，05（06）：51 .
[2]湖北省党建研究会课题组.社会基层构成变化对党群关系的影响及对策[J].中国延安干部学院学报，2012，03（02）：18-19.
[3]习近平.关键在于落实[N].学习时报，2011-3-15（10）.
作者简介：唐洪涛（1974—），男，辽宁抚顺人，助理讲师，研究方向：中共党史党建。
