谈农村中小学“班班通”常态化管理
陆修珠
摘 要：“班班通”是在“校校通”和“农远工程”的基础上发展起来的现代化信息教育手段。根据对屏南县“班班通”装备、使用情况调研结果分析，因为不想用、不会用、用不好、不能用等主客观原因，造成“班班通”应用频率低、利用不充分、效果不理想等问题。需要对“班班通”实施县校两级常态化管理，包括后勤保障、信息沟通、培训提升、考核评价等工作常态化，以实现“班班通”设施和资源的有效利用。
关键词：农村中小学；班班通；使用；常态化管理
农村中小学“班班通”是指在农村中小学校每个班级铺设信息化设备与网络设施，把教育教学相关的信息通到每个班级，使每个班级能够与外界进行信息沟通、资源共享，并系统、有效地用于备课、课堂教学、学习以及其他教育业务之中[ 1 ]。从一般意义上讲，“班班通”包含通硬件、通资源、通方法三个不同层次。
自2000年起，我国在中小学校推行“校校通”工程，到2003年，开始实施“农远工程”（即农村中小学现代远程教育工程）[ 2 ]。而“班班通”则是在“校校通”、“农远工程”的基础上推动发展起来的现代化信息教育手段。“班班通”将信息化软硬件设备覆盖到农村中小学校的每个班级，实现信息技术与日常教学的有效整合，是学校教育信息化发展的核心之一。“班班通”有效地打破了校园、教室、教师、学生之间的壁垒，实现校域互通、城乡共享，教师能从互联网上获得优质教育资源并应用到教育教学实践中，推动我国教育信息化向纵深发展。
1 屏南县“班班通”装备、使用情况及存在问题
我县（宁德市屏南县）于2012年2月，在屏南县实验小学率先配备了“班班通”；2013年10月，屏南县古峰二小、熙岭小学、棠口小学、屏城小学、熙岭中学、棠口中学、屏城中学先后配备了“班班通”；2014年5月，屏南县光华小学、华侨中学都实现了“班班通”。到2015年底，我县乡镇以上中小学全面实现了“班班通”，完成了省政府部署的“班班通”工程。
从开始配备“班班通”到“班班通”在我县各中小学校全面建成，我们进行了全程跟踪，对我县“班班通”的配备、应用、效果及存在问题进行全面调研。根据调研情况，发现存在几个比较突出的问题：一是“班班通”的应用频率低（次数少），有些学校的老师几乎不用“班班通”的软硬件资源，而一部分老师能应用“班班通”软硬件资源的，但使用频率又不高，只是“偶尔”使用。二是对“班班通”资源的利用不充分。也就是没有充分利用“班班通”丰富的教育资源，很大一部分老师仅仅是有限地利用了“班班通”的硬件设备，用于展示课件，而对于来自专递课堂、名师课堂和名校课堂的优质资源则很少利用，也很少利用“班班通”从互联网上获取教育资源[ 3 ]。三是“班班通”的应用效果不理想。有些是因为硬件设备方面原因，影响“班班通”的使用效果；有些则是不能正确利用软件资源，无选择地照搬网络资源，不能取得预期的效果。
“班班通”资源不能得以充分利用，不仅造成浪费，而且影响农村中小学校教育教学目标的实现。根据调研分析，产生以上问题的原因既有主观原因，也有客观原因，而主观原因是主要因素。
1.1 “不想用”
“班班通”利用率不高、效果不理想的最直接原因就是有一大部分老师“不想用”，认为“班班通”用起来比较麻烦，为图省事，就弃而不用。
1.2 “不会用”
在农村中小学校，相当一部分教师的教育信息技术能力比较低下，既不能正确、熟练地使用“班班通”的硬件，也不能通过“班班通”获得有效资源。
1.3 “用不好”
有些老师虽然尝试着利用“班班通”硬件设施与软件资源，但由于技术不精或经验不足，又缺乏相应的指导，所以没能利用好“班班通”，无法发挥其应有的作用。
1.4 “不能用”
“没办法用”是指客观原因造成“班班通”没办法利用。一方面是硬件设施缺陷或网络不好，造成“班班通”设施不能用；另一方面是因为一些共享资源不切合当地学生需要，所以用不起来。
要解决“不想用”“不会用”“用不好”“不能用”等普遍存在的病因，就需要对“班班通”实施县校两级常态化管理。具体包括以下几个方面。
2 后勤保障常态化
2.1 有效的后勤保障是“班班通”工程充分发挥作用的前提条件
一是要实现“班班通”，必须硬件设施性能良好，能满足教学需要；二是要做到“班班通”所需要的网络通道能畅通无阻，满足沟通需要。
2.2 后勤保障包括两个方面
一是经费保障，二是技术保障。后勤保障常态化需要学校承担主要工作，但光靠学校是无法提供充分的保障，因而需要建立校、县两级联保体系。
在经费保障方面，学校要安排适当的经费用于“班班通”的日常维护，用于安排老师参加“班班通”应用技能的培训；县级主管部门要统筹经费统一购置设备用于县内各学校“班班通”设施的更新，用于组织全县教师的培训活动；在技术保障方面，学校要设立兼职（或专职）的维护员，负责解决“班班通”使用过程中发现的常见性、一般性的故障，维护员通常可以由计算机教师兼任。县级主管部门则要成立专业性强的“班班通”维护工作组，联合设备供应商、网络运营商，做好产品售后工作及软件维护工作，保证辖区内各中小学校的“班班通”硬件、软件资源正常运转。
3 信息沟通常态化
“班班通”的信息沟通，包括农村学校与城市学校之间的沟通、农村学校相互之间的沟通、老师与老师之间的信息沟通以及老师与学生之间的信息沟通。信息资源相通是“班班通”的目的所在，只有实现信息沟通的常态化，才能保证各种优质教育教学资源能有效地服务于农村中小学校。
信息沟通常态化两点要求：
一是信息来源要充足，要有足夠的教育教学资源可以获取；二是沟通渠道要顺畅，在备课、课堂教学等环节都能顺畅地获取信息资源。为保证信息资源的充足，就要组建县级专家团队，对包括国家资源、地方资源、校级资源在内的各种信息进行有效的甄选、收集、分类、存储。建立能够满足本地教育教学需要的县级信息资源库，为农村中小学校的老师利用资源提供索引；同时要求学校建立本校的梯级信息资源库，用教学实践充足信息资源库。而要保证信息沟通渠道顺畅，就要建立规范的信息沟通制度，订立县、校两级沟通办法，确定信息沟通的时间、人员、途径、方式以及各个环节的责任，做到有专人负责，能定时沟通。
4 培训提升常态化
4.1 把“班班通”的培训作为常态化，提升教师信息化水平
“班班通”是基于高科技的新兴事物，在教师老龄化比较严重的农村中小学，广大教师并不是“天然地”掌握应用“班班通“的技能，所以要通过培训，转变教师的教学观念、教学方法和教学模式，提升教师信息技术化水平，加强信息技术与课程的整合，提高教学实效性。“班班通” 的常态化培训，要求培训范围能覆盖全县农村中小学教师，让每一个教师都掌握应用“班班通”的技能；要求培训工作能持续有效开展，适应“班班通”硬件设施、软件资源、沟通方式不断更新的需要。
4.2 培训常态化的实施途径
健全“班班通”培训制度、确立分层次培训模式。县级主管部门制定“班班通”专项培训制度，将“班班通”师训计划纳入学校领导班子学习培训、骨干教师（学科带头人）培训、教师全员培训中去，既要有硬性要求，又要提供经费、技术方面的支持。分层次培训模式则需要根据不同学校、不同对象，分类开展指导培训。县级主管部门要根据教师从教学科、技能水平的差异，分成几个相同或相近的类别组织不同层次、不同批次的培训。农村中小学校则要把“班班通”培训纳入校本培训体系，通过本校老师之间的互相学习、交流，提高本校老师应用“班班通”的技能与积极性。
5 考核评价常态化
5.1 县级教育主管部门把“班班通”的使用情况列为考核内容
考核评价常态化要求县级主管部门把“班班通”的使用情况列为学校常规管理的范畴，每学期、每学年对辖区内各中小学校的“班班通”使用情况进行考核评价，作为学校、教师绩效考核依据之一。而农村中小学校则要相应地把“班班通”的使用情况作为教师个人考核评价的内容之一，经常性地对本校教师应用“班班通”的情况和效果进行检查，定期对教师应用“班班通”的情况和效果进行评价，对教师参与“班班通”的培训及技能水平进行评价。并组织适当的表彰，树立优秀典型，引导本校教师更多、更好地应用“班班通”。
5.2 学校制定对“班班通”的使用情况的考核制度
既要让农村中小学教师从“班班通”的有效使用中尝到“甜头”，主动使用“班班通”，同时也需要外部的约束机制，有效引导老师们充分利用“班班通”。制定合理的考核制度，并进行常态化的考核评价，才能让“不想用”的教师主动应用“班班通”，让“不会用”的老师积极学会应用“班班通”，让“用不好”的老师不断通过学习提高技能水平，让“不能用”的设备重获新生并长期保持良性运转。
总之，在“校校通”“农远工程”基础上建立起来的“班班通”工程，是为了实现农村中小学校能有效利用优质资源，实现教育公平，促进农村教育发展的重要举措，为此国家及地方政府投入了大量的资金。农村中小学校不能充分应用“班班通”，不仅造成资源的浪费，而且不利于实现教育教学目标。因此，县、校两级，尤其是县级主管部门要建立起“班班通”常态化管理机制，坚决防止“班班通” 资源堵塞、设备闲置，充分促进“班班通”设施和资源的有效利用。
参考文献：
[1]尚艳丽.如何充分发挥“班班通”在现代教育技术中的作用[J].时代报告：学術版，2012（1）.
[2]杨永双.农村中小学班班通应用现状的调查与分析——以重庆市武隆县为例[J].中国电化教育，2012（3）：1-4.
[3]罗赵华，王振亚.县域教育发展的新“引擎”——华容县推进教育信息化的探索[J].湖南教育，2014（2）：7-9.
摘 要：“班班通”是在“校校通”和“农远工程”的基础上发展起来的现代化信息教育手段。根据对屏南县“班班通”装备、使用情况调研结果分析，因为不想用、不会用、用不好、不能用等主客观原因，造成“班班通”应用频率低、利用不充分、效果不理想等问题。需要对“班班通”实施县校两级常态化管理，包括后勤保障、信息沟通、培训提升、考核评价等工作常态化，以实现“班班通”设施和资源的有效利用。
关键词：农村中小学；班班通；使用；常态化管理
农村中小学“班班通”是指在农村中小学校每个班级铺设信息化设备与网络设施，把教育教学相关的信息通到每个班级，使每个班级能够与外界进行信息沟通、资源共享，并系统、有效地用于备课、课堂教学、学习以及其他教育业务之中[ 1 ]。从一般意义上讲，“班班通”包含通硬件、通资源、通方法三个不同层次。
自2000年起，我国在中小学校推行“校校通”工程，到2003年，开始实施“农远工程”（即农村中小学现代远程教育工程）[ 2 ]。而“班班通”则是在“校校通”、“农远工程”的基础上推动发展起来的现代化信息教育手段。“班班通”将信息化软硬件设备覆盖到农村中小学校的每个班级，实现信息技术与日常教学的有效整合，是学校教育信息化发展的核心之一。“班班通”有效地打破了校园、教室、教师、学生之间的壁垒，实现校域互通、城乡共享，教师能从互联网上获得优质教育资源并应用到教育教学实践中，推动我国教育信息化向纵深发展。
1 屏南县“班班通”装备、使用情况及存在问题
我县（宁德市屏南县）于2012年2月，在屏南县实验小学率先配备了“班班通”；2013年10月，屏南县古峰二小、熙岭小学、棠口小学、屏城小学、熙岭中学、棠口中学、屏城中学先后配备了“班班通”；2014年5月，屏南县光华小学、华侨中学都实现了“班班通”。到2015年底，我县乡镇以上中小学全面实现了“班班通”，完成了省政府部署的“班班通”工程。
从开始配备“班班通”到“班班通”在我县各中小学校全面建成，我们进行了全程跟踪，对我县“班班通”的配备、应用、效果及存在问题进行全面调研。根据调研情况，发现存在几个比较突出的问题：一是“班班通”的应用频率低（次数少），有些学校的老师几乎不用“班班通”的软硬件资源，而一部分老师能应用“班班通”软硬件资源的，但使用频率又不高，只是“偶尔”使用。二是对“班班通”资源的利用不充分。也就是没有充分利用“班班通”丰富的教育资源，很大一部分老师仅仅是有限地利用了“班班通”的硬件设备，用于展示课件，而对于来自专递课堂、名师课堂和名校课堂的优质资源则很少利用，也很少利用“班班通”从互联网上获取教育资源[ 3 ]。三是“班班通”的应用效果不理想。有些是因为硬件设备方面原因，影响“班班通”的使用效果；有些则是不能正确利用软件资源，无选择地照搬网络资源，不能取得预期的效果。
“班班通”资源不能得以充分利用，不仅造成浪费，而且影响农村中小学校教育教学目标的实现。根据调研分析，产生以上问题的原因既有主观原因，也有客观原因，而主观原因是主要因素。
1.1 “不想用”
“班班通”利用率不高、效果不理想的最直接原因就是有一大部分老师“不想用”，认为“班班通”用起来比较麻烦，为图省事，就弃而不用。
1.2 “不会用”
在农村中小学校，相当一部分教师的教育信息技术能力比较低下，既不能正确、熟练地使用“班班通”的硬件，也不能通过“班班通”获得有效资源。
1.3 “用不好”
有些老师虽然尝试着利用“班班通”硬件设施与软件资源，但由于技术不精或经验不足，又缺乏相应的指导，所以没能利用好“班班通”，无法发挥其应有的作用。
1.4 “不能用”
“没办法用”是指客观原因造成“班班通”没办法利用。一方面是硬件设施缺陷或网络不好，造成“班班通”设施不能用；另一方面是因为一些共享资源不切合当地学生需要，所以用不起来。
要解决“不想用”“不会用”“用不好”“不能用”等普遍存在的病因，就需要对“班班通”实施县校两级常态化管理。具体包括以下几个方面。
2 后勤保障常态化
2.1 有效的后勤保障是“班班通”工程充分发挥作用的前提条件
一是要实现“班班通”，必须硬件设施性能良好，能满足教学需要；二是要做到“班班通”所需要的网络通道能畅通无阻，满足沟通需要。
2.2 后勤保障包括两个方面
一是经费保障，二是技术保障。后勤保障常态化需要学校承担主要工作，但光靠学校是无法提供充分的保障，因而需要建立校、县两级联保体系。
在经费保障方面，学校要安排适当的经费用于“班班通”的日常维护，用于安排老师参加“班班通”应用技能的培训；县级主管部门要统筹经费统一购置设备用于县内各学校“班班通”设施的更新，用于组织全县教师的培训活动；在技术保障方面，学校要设立兼职（或专职）的维护员，负责解决“班班通”使用过程中发现的常见性、一般性的故障，维护员通常可以由计算机教师兼任。县级主管部门则要成立专业性强的“班班通”维护工作组，联合设备供应商、网络运营商，做好产品售后工作及软件维护工作，保证辖区内各中小学校的“班班通”硬件、软件资源正常运转。
3 信息沟通常态化
“班班通”的信息沟通，包括农村学校与城市学校之间的沟通、农村学校相互之间的沟通、老师与老师之间的信息沟通以及老师与学生之间的信息沟通。信息资源相通是“班班通”的目的所在，只有实现信息沟通的常态化，才能保证各种优质教育教学资源能有效地服务于农村中小学校。
信息沟通常态化两点要求：
一是信息来源要充足，要有足夠的教育教学资源可以获取；二是沟通渠道要顺畅，在备课、课堂教学等环节都能顺畅地获取信息资源。为保证信息资源的充足，就要组建县级专家团队，对包括国家资源、地方资源、校级资源在内的各种信息进行有效的甄选、收集、分类、存储。建立能够满足本地教育教学需要的县级信息资源库，为农村中小学校的老师利用资源提供索引；同时要求学校建立本校的梯级信息资源库，用教学实践充足信息资源库。而要保证信息沟通渠道顺畅，就要建立规范的信息沟通制度，订立县、校两级沟通办法，确定信息沟通的时间、人员、途径、方式以及各个环节的责任，做到有专人负责，能定时沟通。
4 培训提升常态化
4.1 把“班班通”的培训作为常态化，提升教师信息化水平
“班班通”是基于高科技的新兴事物，在教师老龄化比较严重的农村中小学，广大教师并不是“天然地”掌握应用“班班通“的技能，所以要通过培训，转变教师的教学观念、教学方法和教学模式，提升教师信息技术化水平，加强信息技术与课程的整合，提高教学实效性。“班班通” 的常态化培训，要求培训范围能覆盖全县农村中小学教师，让每一个教师都掌握应用“班班通”的技能；要求培训工作能持续有效开展，适应“班班通”硬件设施、软件资源、沟通方式不断更新的需要。
4.2 培训常态化的实施途径
健全“班班通”培训制度、确立分层次培训模式。县级主管部门制定“班班通”专项培训制度，将“班班通”师训计划纳入学校领导班子学习培训、骨干教师（学科带头人）培训、教师全员培训中去，既要有硬性要求，又要提供经费、技术方面的支持。分层次培训模式则需要根据不同学校、不同对象，分类开展指导培训。县级主管部门要根据教师从教学科、技能水平的差异，分成几个相同或相近的类别组织不同层次、不同批次的培训。农村中小学校则要把“班班通”培训纳入校本培训体系，通过本校老师之间的互相学习、交流，提高本校老师应用“班班通”的技能与积极性。
5 考核评价常态化
5.1 县级教育主管部门把“班班通”的使用情况列为考核内容
考核评价常态化要求县级主管部门把“班班通”的使用情况列为学校常规管理的范畴，每学期、每学年对辖区内各中小学校的“班班通”使用情况进行考核评价，作为学校、教师绩效考核依据之一。而农村中小学校则要相应地把“班班通”的使用情况作为教师个人考核评价的内容之一，经常性地对本校教师应用“班班通”的情况和效果进行检查，定期对教师应用“班班通”的情况和效果进行评价，对教师参与“班班通”的培训及技能水平进行评价。并组织适当的表彰，树立优秀典型，引导本校教师更多、更好地应用“班班通”。
5.2 学校制定对“班班通”的使用情况的考核制度
既要让农村中小学教师从“班班通”的有效使用中尝到“甜头”，主动使用“班班通”，同时也需要外部的约束机制，有效引导老师们充分利用“班班通”。制定合理的考核制度，并进行常态化的考核评价，才能让“不想用”的教师主动应用“班班通”，让“不会用”的老师积极学会应用“班班通”，让“用不好”的老师不断通过学习提高技能水平，让“不能用”的设备重获新生并长期保持良性运转。
总之，在“校校通”“农远工程”基础上建立起来的“班班通”工程，是为了实现农村中小学校能有效利用优质资源，实现教育公平，促进农村教育发展的重要举措，为此国家及地方政府投入了大量的资金。农村中小学校不能充分应用“班班通”，不仅造成资源的浪费，而且不利于实现教育教学目标。因此，县、校两级，尤其是县级主管部门要建立起“班班通”常态化管理机制，坚决防止“班班通” 资源堵塞、设备闲置，充分促进“班班通”设施和资源的有效利用。
参考文献：
[1]尚艳丽.如何充分发挥“班班通”在现代教育技术中的作用[J].时代报告：学術版，2012（1）.
[2]杨永双.农村中小学班班通应用现状的调查与分析——以重庆市武隆县为例[J].中国电化教育，2012（3）：1-4.
[3]罗赵华，王振亚.县域教育发展的新“引擎”——华容县推进教育信息化的探索[J].湖南教育，2014（2）：7-9.
