欧洲民粹主义下的欧洲一体化前景

    李世磊

    【摘 要】 2017年是欧洲的大选年，也是与欧盟命运相关的一年。鉴于欧盟民粹主义政党普遍崛起，人们担心在荷兰，法国和德国的选举中是否会有另一只“黑天鹅”飞过。今天，荷兰和法国的选举令人叹为观止，民粹主义政党也没有在德国大选中引起轰动。但这并不意味着民粹主义的影响将消失，欧洲一体化将长期受到民粹主义的影响。

    【关键词】 民粹主义 欧洲一体化 前景

    一、欧洲民粹主义的表现形式

    1、反移民

    反移民的趋势是2008年金融危机后西方人民政治态度的一个突出特点。它的主要吸引力在于移民占据了当地和当地居民的福利和工作，导致人们对生存的威胁日益增强。此外，难民危机的发生和恐怖袭击也增加了人们的不安全感，生存威胁的存在和不安全感的增强。在欧洲，金融危机加剧了对少数民族和移民的歧视，增加了少数民族与大多数人口之间的就业差距。在芬兰和比利时，少数民族和移民的失业率是欧盟的三倍。西班牙失业的非洲移民人数是西班牙大多数原住民的两倍。在英国，姓名为外国名字的人三分之一不太可能获得工作入围机会，远超姓名为英国白人的人群。在荷兰，超过一半的招聘机构遵守一项要求，即不要引入摩洛哥、土耳其和苏里南的求职候选者。

    在经济不景气的情况下，人们面临着巨大压力，就业压力使的他们更加关注移民问题，难民危机进一步加深了人们反移民的情绪，导致的结果就是德国民众从沉默，转为对德国选择党的选票支持。难民危机爆发，默克尔政府的难民政策直接诱发德国民粹思潮渐起。柏林州议会选举中德国选择党的胜选，基民盟的失败，让默克尔本人在选后也承认是难民政策造成的。

    2、国家利己主义

    国家利己主义是目前民粹潮的一个重要政治表现。反全球化、反一体化倾向是民众显著的政治诉求。而且英国和美国在这方面走的要比欧洲大陆国家要远很多，英国脱欧是典型的标志性事件。

    2008年金融危机，英国也受到了深度的影响，但是由于英国在货币发行、货币政策等方面相较一体化更强的欧元区具有政策的独立性，能够更好实施独立的货币政策，进而更迅速、灵活地应对金融危机，从而使英国相对欧洲大陆，特别是欧元区的国家更快地应对金融危机的影响，这种独立性带来的抵御金融危机能力的优势，更增加了支持脱离欧洲一体化和欧盟一派的论据。加之难民危机的发生需要承担分摊难民的义务，欧元区希腊主权债务危机的深度影响，更加坚定了英国民众，特别是底层民众的疑虑，甚至认为脱离欧盟才能更好地保护自己的利益和英国的国家利益。这实质是国家利己主义的体现，也是英国深厚的“光荣孤立”文化传统的使然。

    3、民粹主义政党

    左翼民粹主义思潮和运动在西南欧、部分中东欧国家生生不息，2016年表现突出的仍是西班牙、意大利和希腊等深陷欧债危机的国家。新兴左翼民粹政党属于“替代左翼”，是历史上从未有过的、完全民粹性质的政党，其主要代表是希腊执政党“左翼激进联盟党”（SYRIZA）和西班牙的“我们能”党（Podemos）。

    2016年欧洲右翼民粹主义后来居上欧洲右翼民粹主义活跃于21世纪初，崛起于2014年欧洲议会选举，爆发于2016年夏秋的中东难民潮之后。2014年，歐盟内各国极右的民粹主义政党取得历史性的突破，纷纷争取上位。其中，法国国民阵线、英国独立党、丹麦人民党、比利时新佛莱芒联盟均夺得所在国支持率第一。

    在欧盟的政治版图上出现了北部民粹主义右翼和南部民粹主义左翼的现象。但无论是左翼民粹主义还是右翼民粹主义，都是民众通过对民粹主义政党支持表达自身的的政治诉求。民众渴望改变现状，改变建制，因为精英政治未能让大众普遍受益，经济全球化所带来的收益大部分归于了企业，社会的收入差距扩大，而金融危机和难民危机使得这种隐患浮出水面。

    二、欧洲一体化仍将蜿蜒前行

    欧洲一体化为欧洲带来了巨大成就。它不仅建立了单一的内部市场，而且为欧洲带来了60年的和平与稳定。然而，从一开始，欧盟成员国就欧洲一体化的目标和方法提出异议。随着欧盟的不断扩大和内部异质性的增加，成员国之间的这种差异正在增加。因此，到目前为止欧盟的发展过程表明，整合很少是线性的，相反，它通常是被动的和危机驱动的。尽管欧盟面临着前所未有的危机，但还有一种前所未有的“解体”现象，例如英国与欧洲的一体化。然而，在处理许多内部危机的过程中，人们仍然不能忽视欧盟在“小修”的形式上也采取了一些小步骤。因此，总的来说，欧盟并没有改变其前进的基本特征，但这次的起伏比以前更大。在逃离导致欧盟崩溃的法国选举中极端右翼政党的灾难之后，欧盟有机会得以喘息。随着欧洲支持者马克龙在法国当选总统，欧盟恢复了振兴德法轴心和促进一体化的希望。

    三、结论

    以欧洲民粹主义为代表的反移民，民族利己主义和民粹主义政党的崛起是欧洲一体化进程中前所未有的危机。虽然民粹主义危机已经缓解，但事实上，欧盟只是逃过了一场重大灾难，它面临的许多问题并没有消失，民粹主义势力仍在积聚能源，而不是排除未来。总有一天它会回来。为此，欧盟仍需要找到解决现有内外安全，经济和社会发展不平衡等问题的办法。如果欧盟想要从根本上解决民粹主义问题，就必须倾听人民的声音并回应他们的要求。如果将来能够做到这一点，欧盟将能够在很大程度上消除民粹主义的土壤，或者至少具有更强的应对怀疑和反欧力量的弹性。

    【参考文献】

    [1] Mushaben J M.Wir schaffen das！Angela Merkel and the European Refugee Crisis[J].German Politics，2017，26（4）：516-533.

    [2] 周荣国.当前资本主义的现实困境、内部争论和未来走势[J].当代世界，2017（1）.