谈农机事故原因及管理防范监督
郭良勇
农机事故是指农业机械在作业或转移等过程中造成人身伤亡、财产损失的事件。农机事故分为特别重大农机事故、重大农机事故、较大农机事故和一般农机事故。近年来随着农村经济的快速发展带动机械化的不断提高，农机保有量不断攀升，农机事故呈现不断上升的趋势。如何预防遏制农机事故的发生，加强农机安全生产监管，是摆在农机监理部门面前的一项重要而艰巨的任务。
一、农机事故的一些特点分析
1农机驾驶人员安全意识淡薄。从事故原因看，大部分是人为原因造成的，驾驶操作人员大部分是农民，文化水平低，行车安全法律意识差，违章行为主要表现为：无证驾驶，超速驾驶，疲劳驾驶，注意力不集中，酒后驾驶等，无证驾驶员既不懂机车构造原理，又不懂驾驶操作技能，无应变能力，遇到险情时惊慌失措，极易导致事故发生，近年来操作失误的比例较多。
2农用拖拉机黑车非驾多，拖拉机没有强制报废制度，老化严重，缺乏必要的保养。
3农机技术状态差，机型陈旧，使用时间过长，技术性能差，故障多，限于经济制约及相关政策缺少，广大农民仍舍不得丢弃，仍然凑合使用，极易出现方向失灵，制动失效等事故。
4对农用机械擅自改装，技术状态差。为了多拉快跑，擅自加高加大车厢尺寸，提高护栏板，加宽轮胎，势必引起拖拉机制动等安全指标的迅速下降，直接影响行车安全，为事故埋下严重隐患。
二、事故的防范对策及管理
1加强农机安全宣传教育，是促进人们增强法制观念，提高自身安全意识的重要途径。农机安全宣传教育是农机安全生产管理的重要组成部分，是调节农机安全监督体系中调整各要素关系的重要手段，结合农机安全百日督查专项行动，积极做好农机安全宣传和监管工作，有效防范农机安全事故的发生，采取喜闻乐见的形式，利用各种宣传手段，对农机安全生产工作进行全面安排部署。与乡镇签订农机安全生产目标管理责任书，明确了全年农机安全生产目标任务和措施。对各乡镇的农机安全法律法规贯彻执行情况、农机安全生产责任制充分落实。充分利用报纸、墙报、广播、标语等舆论工具，深入村屯广泛宣传法规条例，宣传有关农机安全生产的法律规章，以及农机及驾驶人员的办事程序，所须申报材料等内容，深入国道沿线各乡（镇），紧紧围绕“隐患治理”这条主线和治理安全隐患、防范事故这一目标，对各乡镇农机安全隐患排查治理情况、农机安全宣传教育情况、农机农田作业安全生产监督管理情况等进行督查，讲解农机保养知识，增强机手安全防范意识和自我保护意识。制作宣传图板，在村屯现场办公，当场解答群众问题。
2加大打击力度，根据不同季节及农时开展整治工作。由于农机管理存在点多，线长，加大检查的广度及深度，积极加强联络协作，推进基层农机安全组织建设。在检查中我们着重纠正农机超速超载，酒后驾驶，违章载人等严重的危及人们生命财产安全的违章违法行为。及时查处和纠正各种交通违法行为，如无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违规载人、超速超载等违法行为。深入到田间、地头等农机作业场所进行检查，针对农机驾驶操作人员不随身带证、车辆安全技术状况较差进行了批评教育。采用拉网式排查，逐户摸排登记，进行安全技术检验与监管，同机手签订安全生产责任书，对违法行为进行了严厉打击和治理，强化了对重点地区、重要场所和重要农业生产环节的安全监管和监控，确保了农机安全生产形势稳定。
3利用现代的科学技术对农业机械的技术状态进行准确的检测。督促农机拥有者对农业机械进行维护保养，提高农机完好率，进一步提高对农业机械年度检验工作的思想认识,充分认识到做好年度检验工作,对保障农机安全生产的重要意义。农业机械的安全技术状态是否良好直接影响着农机作业质量、人身财产安全及环境保护。过去靠人工"眼看、耳听、脚蹬、手摸"的经验性方法已不适应当前，加强农机检测装备建设，提高农机检测质量是各级农机监理部门的共同责任，也是国家相关法律、法规赋予农机监理部门的职责。为了及时适应《道路交通安全法》对上道路行驶拖拉机安全技术检验的要求，购置了农机检测线设备。专门用于对农业机械车辆进行全方位检测，检测内容包括制动、轴荷、灯光、烟度、噪声、方向盘、制动踏板力以及符合《农业机械监理条例》要求的项目。全面采集制动过程、轴荷及其变化数据，计算出制动率及制动不平衡率。
方式机动灵活，能进行除链式拖拉机和联合收割机外各种农业机械的上线检测。通过上线检测，找出机车存在的安全隐患，便于及时调整和维修，真正达到了以年检保安全的目的。在检验过程中，检验员严把检验关，确保检验质量。坚持每一台拖拉机都必须检验，重点把握制动、灯光、方向等项目，不合格的都必须进行修理。
4平时紧紧抓住农机安全生产和服务这两个重点，正确处理监理与服务，监理与社会的关系。农机监理“全面监理”意识进一步加强，深入开展“三项行动”和“三项建设”活动，继续探索实践联合执法、农机车队管理等拖拉机监管新模式，充分认识了农机安全互助的功能与作用，认为通过开展农机安全互助工作，既为机手提供了安全保障，又能密切联系农机监理与机手的感情，为发挥农机监理职能提供了桥梁和纽带。指导广大农机驾驶操作人员依法规安全投入生产。坚决杜绝事故隐患，将事故消灭在萌芽状态。（06）
农机事故是指农业机械在作业或转移等过程中造成人身伤亡、财产损失的事件。农机事故分为特别重大农机事故、重大农机事故、较大农机事故和一般农机事故。近年来随着农村经济的快速发展带动机械化的不断提高，农机保有量不断攀升，农机事故呈现不断上升的趋势。如何预防遏制农机事故的发生，加强农机安全生产监管，是摆在农机监理部门面前的一项重要而艰巨的任务。
一、农机事故的一些特点分析
1农机驾驶人员安全意识淡薄。从事故原因看，大部分是人为原因造成的，驾驶操作人员大部分是农民，文化水平低，行车安全法律意识差，违章行为主要表现为：无证驾驶，超速驾驶，疲劳驾驶，注意力不集中，酒后驾驶等，无证驾驶员既不懂机车构造原理，又不懂驾驶操作技能，无应变能力，遇到险情时惊慌失措，极易导致事故发生，近年来操作失误的比例较多。
2农用拖拉机黑车非驾多，拖拉机没有强制报废制度，老化严重，缺乏必要的保养。
3农机技术状态差，机型陈旧，使用时间过长，技术性能差，故障多，限于经济制约及相关政策缺少，广大农民仍舍不得丢弃，仍然凑合使用，极易出现方向失灵，制动失效等事故。
4对农用机械擅自改装，技术状态差。为了多拉快跑，擅自加高加大车厢尺寸，提高护栏板，加宽轮胎，势必引起拖拉机制动等安全指标的迅速下降，直接影响行车安全，为事故埋下严重隐患。
二、事故的防范对策及管理
1加强农机安全宣传教育，是促进人们增强法制观念，提高自身安全意识的重要途径。农机安全宣传教育是农机安全生产管理的重要组成部分，是调节农机安全监督体系中调整各要素关系的重要手段，结合农机安全百日督查专项行动，积极做好农机安全宣传和监管工作，有效防范农机安全事故的发生，采取喜闻乐见的形式，利用各种宣传手段，对农机安全生产工作进行全面安排部署。与乡镇签订农机安全生产目标管理责任书，明确了全年农机安全生产目标任务和措施。对各乡镇的农机安全法律法规贯彻执行情况、农机安全生产责任制充分落实。充分利用报纸、墙报、广播、标语等舆论工具，深入村屯广泛宣传法规条例，宣传有关农机安全生产的法律规章，以及农机及驾驶人员的办事程序，所须申报材料等内容，深入国道沿线各乡（镇），紧紧围绕“隐患治理”这条主线和治理安全隐患、防范事故这一目标，对各乡镇农机安全隐患排查治理情况、农机安全宣传教育情况、农机农田作业安全生产监督管理情况等进行督查，讲解农机保养知识，增强机手安全防范意识和自我保护意识。制作宣传图板，在村屯现场办公，当场解答群众问题。
2加大打击力度，根据不同季节及农时开展整治工作。由于农机管理存在点多，线长，加大检查的广度及深度，积极加强联络协作，推进基层农机安全组织建设。在检查中我们着重纠正农机超速超载，酒后驾驶，违章载人等严重的危及人们生命财产安全的违章违法行为。及时查处和纠正各种交通违法行为，如无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违规载人、超速超载等违法行为。深入到田间、地头等农机作业场所进行检查，针对农机驾驶操作人员不随身带证、车辆安全技术状况较差进行了批评教育。采用拉网式排查，逐户摸排登记，进行安全技术检验与监管，同机手签订安全生产责任书，对违法行为进行了严厉打击和治理，强化了对重点地区、重要场所和重要农业生产环节的安全监管和监控，确保了农机安全生产形势稳定。
3利用现代的科学技术对农业机械的技术状态进行准确的检测。督促农机拥有者对农业机械进行维护保养，提高农机完好率，进一步提高对农业机械年度检验工作的思想认识,充分认识到做好年度检验工作,对保障农机安全生产的重要意义。农业机械的安全技术状态是否良好直接影响着农机作业质量、人身财产安全及环境保护。过去靠人工"眼看、耳听、脚蹬、手摸"的经验性方法已不适应当前，加强农机检测装备建设，提高农机检测质量是各级农机监理部门的共同责任，也是国家相关法律、法规赋予农机监理部门的职责。为了及时适应《道路交通安全法》对上道路行驶拖拉机安全技术检验的要求，购置了农机检测线设备。专门用于对农业机械车辆进行全方位检测，检测内容包括制动、轴荷、灯光、烟度、噪声、方向盘、制动踏板力以及符合《农业机械监理条例》要求的项目。全面采集制动过程、轴荷及其变化数据，计算出制动率及制动不平衡率。
方式机动灵活，能进行除链式拖拉机和联合收割机外各种农业机械的上线检测。通过上线检测，找出机车存在的安全隐患，便于及时调整和维修，真正达到了以年检保安全的目的。在检验过程中，检验员严把检验关，确保检验质量。坚持每一台拖拉机都必须检验，重点把握制动、灯光、方向等项目，不合格的都必须进行修理。
4平时紧紧抓住农机安全生产和服务这两个重点，正确处理监理与服务，监理与社会的关系。农机监理“全面监理”意识进一步加强，深入开展“三项行动”和“三项建设”活动，继续探索实践联合执法、农机车队管理等拖拉机监管新模式，充分认识了农机安全互助的功能与作用，认为通过开展农机安全互助工作，既为机手提供了安全保障，又能密切联系农机监理与机手的感情，为发挥农机监理职能提供了桥梁和纽带。指导广大农机驾驶操作人员依法规安全投入生产。坚决杜绝事故隐患，将事故消灭在萌芽状态。（06）
