农村环境卫生治理的实践与思考

    王静

    在农村的发展建设中，因为受到传统因素的影响，农村中的村民的公共卫生和环境保护意识比较低，因而在进行农村环境卫生整治的过程中存在一定难度，相关的工作部门和基层领导干部应该重视转变村民的思想意识，同时采取一定的制度规范、奖励制度，结合监督管理实现对农村公共卫生的治理，为农村生态文明的建设奠定基础。

    生态文明建设是国家建设的重要内容，在具体实施的过程中，农村中环境卫生比较差，已经成为制约生态环境建设重要因素。随着国家对生态文明建设重视程度的提高，我国农村建设中的整体面貌已经发生了一定程度的变化，生态文明建设的水平逐渐的提高。

    1、农村环境卫生治理存在的问题

    ①村民重视自身发展，不重视集体发展

    经济的发展和村民的努力使农民的居住环境有了一定程度的改善，但是生态环境还需要不断的改善，一些居民认为即使自己维护公共环境，但是还是别的村民不讲究公德心，随便的扔垃圾，即使进行理论也无济于事。这种情况的出现使村民只顾自己家里的事情，而不重视公共卫生的而建设，因此许多的村民对环境卫生的治理不不感兴趣。

    ②村庄重视经济建设，不重视生态环境和社会建设

    在农村的建设和发展中，经济的发展是关键的内容，但是在提高农民收入的同时还应该重视农村环境卫生的建设，在许多村民看来，农村中的环境卫生治理工作必须服从经济的发展，在这个思想的指导下，进行农村环境卫生治理将遇到一定的困难，可能流于形式，只做表面功夫。此外，在进行治理的过程中还存在时间、经历和能力不足的情况。

    2、农村环境卫生治理的主要措施

    ①发挥领导干部的带头作用

    为了提升环境治理的水平，领导干部应该深入到各村小组，起到亲身示范的作用，对村庄中的白色垃圾和陈年垃圾进行及时的清苦。其次，领导干部应该以身作则，重视对自家卫生环境的改善;再次，对村里破坏卫生环境的行为进行严格的制止和劝导，提高村民的环境卫生意识。最后，应该组织村民观看自己小组卫生情况，同时和其他卫生干净的小组进行比较，同时做出评论，让更多的村民意识到农村环境治理的重要性。此外，还应该组织村民到先进的村庄进行学习，将先进的经验运用到实践中。

    ②组织村民做好环境卫生

    村民的力量对环境卫生的改善具有的重要作用，因为，环境卫生的治理具有长期性和持续性，因此应该积极组织村民参与其中，实现角色的转化，应该做到以下几点：

    第一，在村庄建立垃圾分类回收点，这样的话村民可以将不同的塑料袋、旧电池等垃圾进行回收，或者成立“垃圾退换银行”，村民将可以回收利用的垃圾兑换成食盐、牙膏和洗衣粉等必要的生活用品，这种变废为宝的方式受到欢迎。

    第二，村民之间进行环境卫生评比工作。经过村委会的决定，对各个自然村庄和每户进行环境卫生的评比工作，获得名次的村民可以获得奖励或者奖金、或者是一些生活用品。通过这种方式能够激励村民提高治理环境卫生的意识，使许多村民向优秀村民学习，激发全体村民的环境卫生意识。

    ③制度上的保证

    为了提升村民治理环境卫生的水平，村委会应该制定约束村民的制度。

    第一，在约束村民的制度中，将文明卫生和村容村貌加入其中，对村民的责任和义务进行明确的规定，此外，成立民卫生管理委员会，委员对村民破坏环境卫生的行为进行严厉的制止。

    第二，制定卫生管理制度，对违反环境卫生的行为进行严厉的惩罚。

    第三，村委会和农户之间应该签订一定的责任状，此目的是为了保证村民能够治理好自己家门口的环境卫生。此外，村委会还应该建立环境卫生监督检查制度，定期对村民搞卫生的行为进行定期和不定期的监督。

    3、农村环境卫生治理所得到的启示

    ①重视思想观念的转变

    随着农村卫生环境治理力度的加大，我国的传统的农村环境卫生治理模式已经发生了改变。这种改变给以后环境卫生治理有一定的启示作用，即改变村民的思想观念，激发人的内生动力实现对环境的治理。实践的结果表明村民的思想观念发生一定程度的变化。

    ②创新工作方式，采取多样化的农村环境治理方式

    在当前的农村环境卫生治理中，建立垃圾回收站和进行农村卫生评比工作值得借鉴和推广，因为该种方式具有一定的优点。第一，需要的资金不是很多。第二，不需要大规模的动员村民。第三，和村民的利益有一定的关系。

    ③加强示范和引导的作用，鼓励村民积极参与其中

    一些地区的环境卫生之所以治理较好的主要原因是基层干部和先锋模范起着重要的作用，这不仅使村庄在短时间内实现环境卫生的治理，同时使村民认可了干部。然而，农村环境卫生治理是长期和持续的过程，这就要求必须发挥村民的作用。首先，应该让村民主動的认识到环境卫生治理和农民经济之间的关系，积极参与其中。其次，应该采取更多的措施让更多的村民参与其中，真正发挥村民环境卫生治理的主体地位。最后，在进行环境卫生治理的过程中，村民干部和村民之间应该协调配合，各自发挥应有的作用，只有两者之间的配合才能更好的实现对农村环境卫生的治理，才能为农村经济的发展助力。

    （作者单位：300450天津市滨海新区塘沽杭州道市容环境卫生管理中心）