浅谈畜禽水产品质量安全管理工作

    花丽茹

    民以食为天，食以安为先。近年来，社会各界越来越关注食品质量安全问题，尤其是近几年新闻媒体报道的一些质量安全事件，已使食品质量安全问题成为群众密切关心、领导重点关注、食品进口国尤为关切的敏感性问题。党中央、国务院高度重视农产品和食品质量安全，先后制定了《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《餐饮服务许可管理办法》等法律法规，以加强食品安全监管。畜禽水产品作为主要的动物性蛋白质来源，在人民饮食结构中占有不可或缺的地位，加强其质量管理是十分必要的。

    本文对从几个方面就如何加强畜禽水产品质量安全管理工作进行归纳总结，以供参考。

    一、強化畜禽水产品质量安全行政管理和行政执法能力

    1、统一认识、提高重视程度。切实加强领导，把畜禽水产品质量安全管理工作作为当前的主要工作来抓，制定工作目标，明确工作任务，做好做细发展规划。

    2、加强机构和队伍建设。近年来，畜禽水产品质量安全管理工作取得了显著成效，但随着工作深入开展，对畜禽水产品质量安全监管工作的要求越来越高，逐渐暴露出一些问题，其中，各级畜禽水产品质量安全监管机构不健全是一个重要问题，制约着监管水平的提高。应积极向当地政府汇报争取，加强质量安全监管机构的组织建设，加快转变职能，整合相关职能，理顺内设机构，充实人员力量，加强队伍建设，确保职能统一，适应依法实施畜禽水产品质量安全行政管理的新要求。

    3、强化统一协调、统一监管职能，做到依法行政，逐步形成一支结构优、作风好、业务精的监管队伍。

    二、强化畜禽水产品质量安全检验检测能力

    应积极争取各项资金投入，加强畜禽水产品质量安全检验检测机构的基础建设，早日通过验收，尽快提升检测能力。同时，应逐步建设成畜禽水产品质量安全监测覆盖网络，配备必要的检测设备，开展例行检测工作，体现畜禽水产品质量安全工作措施落实程度和落实效果。

    三、强化畜禽水产品质量安全的技术服务和宣传能力

    1、把畜禽水产品质量安全技术服务作为技术推广的重要内容，组织技术推广人员深入基层，开展畜禽水产品质量安全技术服务指导，推广健康养殖养殖技术，规范科学用药，指导和帮助建立健全养殖生产、用药和销售记录制度。

    2、宣传培训是做好工作的助推器，利用各种媒体、通过各种方式进行宣传和技术培训，让广大养殖户得怎样做，为什么这样做，打下良好的社会基础，营造出一个良好氛围。

    3、推进标准化实施进程。标准化是推进结构调整、促进产业升级、保障产品质量安全、实现现代化的着力点。应抓住具有牵动作用的推广项目，开展标准化实施推广工程。加强培训，提高养殖户技术水平，积极推进绿色有机产品认证工作，实现整区域推进。

    四、强化畜禽水产品质量安全监管工作的资金保障能力

    1、《农产品质量安全法》在赋予农业部门工作职责的同时，也对各级人民政府提出了经费保障方面的要求。各级行政主管部门应制定本地区畜禽水产品质量安全管理工作规划和年度计划，尽快向地方政府申报，将其纳入当地国民经济和社会发展规划，保障畜禽水产品质量安全监管工作正常开展。

    2、积极争取国家项目支持，加快生产基础设施建设步伐，减少病害发生和用药;提升管理能力，实现畜禽水产品均衡上市，增加经济效益。

    3、加强畜禽水产品质量安全监管的基础设施、检测手段的资金投入，加强产地环境、投入品和市场准入的监管。

    食品质量安全关乎国计民生，涉及千家万户，是建设和谐社会的大事，不容小觑。在今后一段时期，应不断加强水产品质量安全工作，一要抓好源头治理环节，以全程标准化规范控制畜禽水产品质量安全;二要抓好生产自律环节，以提高组织化程度带动畜禽水产品质量安全，逐步推行市场准出;三要抓好市场准入环节，积极探索、建立和完善畜禽水产品市场准入机制;四要抓好科技创新环节，通过逐步建立和完善生产、流通各环节检验检测制度，运用科技进步支撑畜禽水产品质量安全;五要抓好资金投入环节，积极争取各级财政投入，逐步完善畜禽水产品质量安全体系建设。为此，要抓宣传，营造水产品质量安全的环境氛围;抓依法管理，做到监管到位;抓队伍建设，提高工作能力和水平;抓制度建设，完善管理机制;抓药残整治，杜绝违禁使用行为;抓标准实施，确保产品质量;抓监测手段，提高应急处理能力;抓基地建设，实现无公害生产。

    （作者单位：150006黑龙江省动物卫生检疫中心）