提升扶贫攻坚能力 激发内生发展动力
3月6日上午，习近平总书记参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时，反复强调革命老区扶贫的重要意义，并一再叮咛“决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队”。总书记的殷切嘱托，语重心长、情真意切，包含党中央和总书记对老区人民的亲切关怀、对红土地的无限挂念，让苏区干部群众无比振奋、信心满怀。作为扶贫攻坚战线的一员，我们将牢记使命，认真贯彻落实习总书记讲话精神和全省领导干部会议精神，及时分解落实省市确定的扶贫开发各项任务，紧紧扭住扶贫攻坚不放松，以更加务实的举措，推动苏区振兴发展取得新的更大成绩。
一、注重内外兼修，凝聚扶贫攻坚合力
扶贫攻坚战是一项长期而又艰辛的工作，既需要依靠外部“输血”，也需要学会自我“造血”，不断凝聚扶贫攻坚的强大能量。
一方面，要努力做好对接工作，切实发挥外部“输血”实效。坚持把扶贫攻坚与加快赣南等原中央苏区振兴发展结合起来，切实按照《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》要求，积极做好三项工作，即承接好中央的政策落地、对接好文化部的对口支援、策应好省领导定点联系帮扶的各项工作，进一步完善工作机制，进一步加大项目跑争力度，认真组织实施好年度扶贫攻坚规划项目，为扶贫攻坚打下扎实基础。
另一方面，要发扬自力更生精神，不断增强自我“造血”能力。切实弘扬干事创业的精气神，深入贯彻省委、省政府《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案》（赣办字（2014]19号）文件精神，通过省领导定点联系扶贫、基础设施扶贫、产业扶贫、科技扶贫和社会扶贫等方式，广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发，创新方法，形成合力，不断激发黎川加快发展的内生动力。力争到2015年年底，全县农村贫困人口在2014年的基础上减少3000人左右，确保减幅21%以上，尽快让黎川老区旧貌换新颜，让黎川老区贫困群众脱贫致富。
二、注重精准发力，提高扶贫开放实效
按照“择贫而扶、差别扶贫、极贫重扶”的理念和“工作到村、扶贫到户、责任到人”的要求，变过去的“大水漫灌”为“精确滴灌”，努力实现“真扶贫、扶真贫，提高扶贫效率”的目标。
1、打好基础——精准识别。认真组织好精准识别工作的“回头看”，进一步发动群众参与、规范识别程序，让同村老百姓识别谁是真穷人，然后按照国家扶贫政策确认，以保证贫困户认定的透明公开、公平公正。
2、抓住关键——精准帮扶。突出做好四项工作。一是聚焦到村到户。坚持分类指导、因户制宜，以识别出的贫困村和贫困人口为重点对象，实施“消穷村、帮穷亲、治穷水、挪穷窝、换穷业”的精准扶贫工程，做到项目覆盖到户、资金受益到户、帮扶链接到户，确保每一个贫困户得到有效扶持。二是实施整村推进。按照“整村推进扶贫开发、构建和谐文明新村”的总体要求，将整村推进与新农村建设紧密结合，实现贫困村新农村建设全覆盖。三是开展产业扶贫。坚持市场导向，重点围绕香榧、烤烟、白茶、白莲、食用菌、特种水产等产业，动员贫困户利用承包地开展产业基地建设，强化贫困户和龙头企业（合作社）利益联结。四是动员扶贫搬迁。在尊重农民意愿的基础上，因地制宜，采取集中安置和分散安置相结合，提倡规划建设“厚村模式”的搬迁小区，既方便生活，又配套产业，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。
3、强化保障——精准管理。一方面强化农户信息管理。每年根据扶贫对象发展实际进行扶贫对象调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实可靠。另一方面强化阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，保证财政专项扶持资金在阳光下进行，同时加强监管，防止“跑冒滴漏”。
三、注重作风建设，提升扶贫队伍素质
扶贫攻坚，任重道远；造福老区，时不我待。我们将以提升服务水平为目的，加强扶贫干部能力建设，着力推动作风的大转变，保障黎川扶贫开发任务的大落实。
一要牢记为民造福的使命。党和政府把扶贫开发的重担交给我们，黎川的贫困群众把脱贫致富的希望寄予我们，是对我们扶贫工作者的信任和重托。我们将牢记时代使命，以贫困不除、愧对历史的使命感和群众不富、寝食难安的责任感，奋勇担当、锐意进取，真正做到“立下愚公志，打好攻坚战”。
二要保持务实苦干的劲头。在其位谋其政，任其职尽其责。我们将切实改进服务贫困群众和库区移民的作风，加强学习和培训，推进干部队伍业务建设，提高工作水平。一方面，加强与各方面的沟通与协调，积极向上争资跑项，大力开展招商引资工作。另一方面，加强扶贫和移民工作的总结和宣传，抓好典型培育，创新工作经验，搞好示范推广，充分利用各类媒体营造扶贫和移民工作强劲声势。
三要树立清正廉洁的形象。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”、“造血钱”，绝不能截留挪用，绝不能挥霍浪费。要旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐倡廉建设，全面接受贫困群众、库区移民和社会各界监督，严格执行各项政策、法规，努力完成上级扶贫和移民部门交办的各项工作任务，始终保持扶贫和移民部门廉洁从政、勤政为民的良好形象。
[作者简介]
危水发，黎川县扶贫和移民局。
■责任编辑：上官涛
