辽宁省中心城区楼宇经济发展对策研究

    李森 何海英

    摘 要：樓宇经济具有站点面积小、产业集中度高、附加值高等突出优势，是现代城市经济发展的重要产业形态。辽宁省具备发展楼宇经济的产业基础，应当优先发展楼宇经济，推动辽宁经济的转型升级和高质量发展。针对目前辽宁省中心城区楼宇经济发展所存在的诸多限制性因素，为更好地促进辽宁省中心城区楼宇经济的发展，政府应统筹规划产业布局，引进和培育高端服务业企业，鼓励和引导省内高校设置相关专业。

    关键词：辽宁省;中心城区;楼宇经济;对策研究

    中图分类号：F299.21 ? ? ? ?文献标志码：A ? ? ?文章编号：1673-291X（2019）33-0128-02

    引言

    楼宇经济是现代城市经济发展到一定阶段的新型经济发展模式，其主要特征是在城市中心地带，依托摩天大楼、高档写字间，重点发展商贸、咨询、金融等高附加值服务产业。同传统经济发展模式相比，楼宇经济具有占地面积小，产业集中度高、附加值高等突出优势，成为国内外诸多城市发展的重要推动力量。辽宁省近年来在加快产业转型升级，而发展楼宇经济正是实现这一目标的有效途径。

    一、辽宁省楼宇经济发展现状分析

    辽宁省位于我国东北地区，处于东北亚的核心位置，也是东北三省中唯一沿海的省份，地理位置十分优越。近年来，随着国家“振兴东北”战略的实行，以及2016年辽宁自贸区的正式落地，辽宁经济进入到了快速发展阶段。2017年辽宁第三产业产值已达1.2万亿，占GDP比重52.6%，超过了全国的平均水平，为发展楼宇经济奠定了坚实的产业基础。同时，辽宁省中心城区近年来修建了大量的摩天大楼和高档写字楼，又为辽宁省楼宇经济的发展提供了必要的场地。以辽宁省的省会城市沈阳为例，截至2017年，沈阳市已建成或封顶的150m以上建筑物数量达到129座，位居中国第7位，世界第13位，并且其中绝大多数摩天大楼为酒店、写字楼等商业性质。同时为了发展楼宇经济，辽宁省各级政府也制定和推出了一系列鼓励和引导发展楼宇经济的产业政策，每年安排省市级产业经济引导基金，有力地推动了辽宁省楼宇经济的发展。

    二、辽宁省楼宇经济发展面临的突出问题

    1.高端服务业企业数量不足。楼宇经济的发展离不开高端服务业企业。长期以来，辽宁省作为我国重要的老工业基地，一直以工业作为经济发展的支柱产业，在一定程度上限制了服务业的发展。同时从国内外楼宇经济的所有者形态来看，普遍以民营企业和外资企业为主。而辽宁经济中，国有经济的份额占比一直较高，不利于服务业企业的发展。最后，辽宁省缺少在行业内具有领先地位的高端服务业企业，如浙江、广东、北京等地通过阿里巴巴、腾讯、京东等互联网服务类企业的引领，形成了高端服务业集群，极大地推动了当地楼宇经济的发展。

    2.楼宇业态同质化较为严重。楼宇经济不仅要有一定数量的摩天大楼，同时也要有相对应的产业作为支撑，以免出现楼宇经济的空心化。楼宇经济所能孕育的产业门类众多，几乎包括了服务业中的各个门类。而目前辽宁楼宇经济的发展则存在着同质化严重的问题，省内很多三四线城市，没有根据当地的产业特点进行产业规划，导致很多城市出现大面积写字楼空置的问题，不仅没有实现通过楼宇经济带动经济发展的目标，同时还造成了严重的资源浪费。

    3.从业人员数量和质量不够。高端服务业从业人员是楼宇经济发展的必要条件之一。随着服务业发展水平的不断提高，特别是近年来服务业互联网技术、AI人工智能技术、物联网技术等高科技技术的深度融合，产业发展对从业人员能力的要求也在逐渐提升。辽宁省省内各高校长期以来，多以培养工科类学生为主，金融、工商、法律等高端服务业需求较高的专业学生数量不足。特别是随着南北经济发展水平差异扩大，越来越多的省内高校毕业生选择离开辽宁就业，这又进一步加剧了高端服务业从业人员数量和质量的缺口。

    三、辽宁省楼宇经济发展的对策建议

    1.引进和培育高端服务业企业。为了加快辽宁省楼宇经济的发展，应当加大招商引资的力度，重点引进国内外具有行业领先优势的高端服务业企业。各级政府应当进行适当的产业政策倾斜，为发展楼宇经济推出更具吸引力的产业政策，利用产业引导基金，对引进的高端服务业企业给予一定的税收和租金优惠，对于产业带动性强的企业甚至可以免除一定年限的税金和租金。鼓励和引导省内高校教师和学生进行创新创业实践。对于在岗在编高校教师，可以允许其离岗3—5年进行创业，对于在校学生或应届毕业生进行创新创业的，可以优先落户。

    2.政府统筹规划产业布局。为了解决楼宇经济发展过程中，产业同质化严重，产业发展空心化的问题，辽宁省市两级政府应当统筹规划，根据本市、本区已有产业优势进行楼宇经济的产业发展规划。如沈阳市沈河区就根据区域内银行、保险、基金等金融机构众多的优势，设置了沈阳金融商贸开发区，成为除上海市陆家嘴外国内唯一一家以金融商贸为主要业态的集聚区。目前区内高档楼宇超过100座，总建筑面积300万平方米，区内金融类企业数量超过800家，现已成为辽宁，乃至东北三省的金融服务中心。

    3.鼓励和引导省内高校设置相关专业。人才是21世纪经济发展最为核心的竞争力，楼宇经济的发展也离不开高端人才的支撑。辽宁省教育主管部门，应当充分调研辽宁省楼宇经济的发展现状和发展需要，动态调整省内各高校的专业设置，逐渐扩大金融、基金、工商、法律等楼宇经济紧缺专业的人才培养数量。引进国内外高校此类专业的知名专家学者，快速提高高端服务业人才的培养质量。

    结语

    发展楼宇经济是推动辽宁经济振兴的可行途径，辽宁应当牢牢抓住国家振兴东北和自贸区的历史机遇，加快楼宇经济的发展。辽宁省各级政府强化顶层设计，科学制定产业规划，适时推出相关产业政策，吸引和培养此类企业，引导区域内高端服务业的发展，鼓励省内各高校设置相关专业，并引导毕业生留辽工作。

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