浅析国企改制资产评估的相关会计问题

    孙进安

    摘 要：财务审计和资产评估是国有企业股份制改造中的重要环节。目前，在国有企业股份制改造中存在很多影响财务审计和企业资产评估质量的问题。本文将针对国有企业股份制改革资产评估中存在的会计问题进行探讨。

    关键词：国有企业；股份制改造；资产评估；财务审计

    0 前言

    国有企业股份制改造中关于企业资产的评估，主要是估测国有企业现有资产的实用价值和其未来可创造的价值，为国有资产的交易以及资产的产权转让等问题提供可靠的依据。而对企业进行资产评估时首先要了解企业的实际财务资产情况，因此就需要进行财务审计。财务审计是对国有企业的财务状况、现金流量以及企业经营状况和经营成果进行审查。在目前的企业股份制改造中存在很多会计信息失真、企业资产评估不实、独立审计失败等问题造成国有资产的大量流失。因此关于资产评估和财务审计成为国有企业改制中重点关注的问题。本文将针对国企改制资产评估存在的会计问题进行探讨。

    1 国企改制中资产评估中财务审计问题

    目前，随着国企改制法规的颁布和相关的会计准则和制度的修订，我国的国企改制中关于财务审计技术也相对完善。而在对国企造成评估审计中，不良资产的核销等方面的业务存在一定的难以验证性、复杂性和隐蔽性的特点，因此在对国企改制资产评估审计时存在较多的问题，下面将针对关联交易、无形资产的确认、不良资产的核销这几个方面的资产评估中存在的会计问题进行阐述。

    （一）国企改制中关联交易和往来款的财务审计。随着我国经济市场的不断发展和完善，众多企业采用兼并、收购、重组的方式来扩大自身规模，以增强企业的市场竞争力。因此在对国企改制进行财务审计时就面临很大的困难。国企改制中关联交易审计中主要的困难有以下几点：第一，从被审计单位提供的审计资料中很难确定企业关联关系的全貌。第二，在审计时难以判断交易方价格的真实性。第三，对交易方之间资产交易的合法性难以确定。第四，关联方之间借贷资金以及提供担保的事项若没有披露，将难以发现。

    上述的国企改制中存在的问题在财务审计中往往审查不严，很多注册会计师对于关联方没有认真核查，更没有深入关联企业核实关联交易的真实性和公允性。进而导致国企改制中财务会计审查报表的失真、会计审查失败，不仅给企业投资者带来损失，同时还对改制后企业的财务状况和经营成果产生一定的影响。

    （二）国有企业改制实践中无形资产的确认和计量。在以前的会计制度中，企业的无形资产是不被承认的，即使在现在会计制度改革后仍然有部分企业在进行资产评估时对于那些商标、专利等也流失在企业财务账目之外。若是在国有企业改制中这些无形资产仍得不到体现，那么在国有资产转让的过程中势必会造成这些资产的流失。

    目前我国现行的《企业会计准则--无形资产》，在对企业无形资产进行确认时要保证企业无形资产产生的利益很可能流入企业和无形资产的成本能够可靠计量，而企业自创的商誉是不被承认的。在对无形资产进行计量时要从不同的来源入手，例如在审计外购的无形资产时要按照实际支付的价款入账；而对于企业自行研发并得到法律审批的无形资产，在记账时要根据此资产当时的注册费用、申请律师的费用以及其当时研发时所花费的费用等进行计量。

    （三）国有企业改制实践中不良资产核销和财务损失的审计。目前在国企改制中主要是依据我国财政部印发的关于国有企业改制资本管理和财务处理规定以及国企资产清理核实办法等来对企业的不良资产进行评估和财务损失的处理。在这些印发的规定和办法中指出待国有企业改制中资产的损失、以及一些损失和所有者权益冲减后方能对企业所有者的权益进行核销。

    然而，在实际的操作中，存在部分企业滥用了国家发布的"在国企改制中，可以根据资产评估结果调整账务处理"这一规定，将企业中的一些烂账、长期投资损失、固定资产损失等确认为评估减值，用以冲减所有者的权益，以虚增利润。注册审计师对此进行审计时并没有索取足够的证据进行严格审查，造成国有资产缩水。

    2 结束语

    由于资产评估结果和财务审计的不准确和不公正性，使国有资产的保值增值和产权的安全完整受到严重的影响。在目前的国企改制中在对企业资产评估审计时存在很大的问题，引发国有资产损失的隐患。

    本文对国企改制中存在的审计问题作了简单的阐述，针对这些问题我国应提高国企改制中资产评估财务审计的质量，以保证国企改制的效果。

    参考文献：

    [1]张先治，蒋美华.国有企业改制中的政府审计问题研究[J].财经问题研究，2008（03）.

    [2]冷琳.浅析国有企业改制中的内部审计[J].经营管理者，2010（21）.