基层党组织民主与监督工作浅析

    付士祥

    【摘 要】落实党内民主与监督,推进各项工作科学有序开展,对基层管理站党组织民主与监督的工作状况进行探讨和剖析,促进工作。

    【关键词】基层;党组织;监督工作;浅析

    中图分类号:D628 文献标志码:A 文章编号:1007-0125(2016)02-0171-01

    落实党内民主与监督是党组织的一项重要工作,是体现“公平、公正、公开”的有效方法,是推进各项工作科学有序开展的重要保证。因此,对处基层管理站党组织民主与监督的工作状况进行探讨和剖析,有着积极的意义。

    一、工作中几种现象

    基层党组织民主与监督工作有很大进步,但有一些现象值得注意:1.执行不严。实际操作和运行中,由于人为存在制度执行上的主观性,即执行制度的宽与严、松与紧,因人而异,因个人喜好而异,其结果造成执行标准和尺度的差异,制度也就表现出了空白、无力的一面;2.责任淡化。管理工作需要按制度严格办事,而现实的另一面是碍于情面、照顾关系,既使与制度相背离,亦可视而不见,置制度而不顾,因此显现出管理的不作为和无序;3.过于主观。管理者执规需要正确把握自身的“角色”,由于“角色”意识不清,自身参与到被管理者之中,被管理者于是顺水推舟,乐于指一下动一下,表现出主观上的不思维,不主动,不担责,习惯的养成,也无怪于无所作为。

    二、原因分析

    有因有果,究其原因。1.缺乏对执行力的认识。“上有政策,下有对策”,不是抓好制度的落实与执行,而是如何有利如何执行。之所以存在“游戏”制度的情况,一是制度应该对事而非对人,非因人的变化而随之改变;二是标准应该统一而非因人而异,判断是非的标准应该始终如一,不能有执行过程中前后矛盾的疏漏;三是程序应该规范而非人为控制,一切按制度的规定和渠道正常进行运作,杜绝越权越规情况的发生;2.缺乏对责任感的强化。管理即“管”才有“理”,“不得罪人”、“怕得罪人”就是不管,而不管就没有“理”,反映到工作中,一是遇事推诿,退避三舍,对违反制度的情况,坐而视之,绕而行之,推而了之;二是有事搪塞,满腹托辞,因己之喜好而有所舍取,或办而不决、决而无果;三是无事相安,得过且过,睁一只眼,闭一只眼,产生松懈情绪,放宽制度要求,“做一天和尚撞一天钟”;3.缺乏对创造力的尊重。管理者的作用,就是严格执规,确保工作的正常进行,并促进工作能够有新水平的发挥、新成绩的创造。如果管理者的行为变成了“干预”,就会无意中形成“自我”中心,被管理者不仅无所适从,实质上还起到了“干扰”的负作用,一是思想受压抑,其表现是从不会主动的去思考事情,遇到情况不是想办法进行处理,而是“传话筒”,坐等方案,一劳永逸;其结果是养成思维的惰性,降低了对事物的敏感性程度而反映迟钝,对任何事情都不做表态,总是含糊其辞,态度模棱两可,从不表述出自己的具体意见和答案。二是行为受约束,其表现是,从不会积极的去解决事情,遇到情况不是自己动手进行处理,而是听从指挥,说啥是啥;其结果是养成行动的惰性,降低了对突发情况处理的应变能力,对任何事情反映冷淡,不慌不忙,行事谨慎,从不轻易表露出自己的处事风格和个性。三是工作受限制,其表现是,从不会认真的去分析事情,遇到情况的第一反映不是想到自己是否能够进行处理,而是听之任之,等候处理;其结果是养成工作的惰性,降低了对事情发生原因及过程情况的再认识,对任何事情不作仔细和深入的认识,分析只停留于事情的表面,人云亦云,从没有自己对事情的独到见解。

    三、改进措施

    1.重责任追究。管理者必须坚决履行自己的职责,时刻清楚自己必须在职责的范围内行事,主动接受监督,这是一种自觉行为,更是一种责任。而进行责任追究,能更有效地促进管理者履行责任。一是思想上进行追究,诫勉谈话,提出批评,促其转变。二是作为上进行追究,严肃批评,指出其过失和错误,督其改正。三是制度上进行追究,体现制度的严肃性,发挥监督的有效作用,正本清源;2.重集体领导。管理者只能是执行制度的代表者和维护者,涉及制度原则性的事情,一切必须回归到集体领导的组织原则中。一是严格议事程序,坚持制度、坚持原则。二是落实厂务公开,按照要求和规定,扩大全员的参与及知情权。三是畅通信息渠道,建立完善和畅通的信息网络体系,扩展和巩固民主基础;3.重全员智慧。民主与监督的每一次进步,必将积极的调动和激发全员的主观能动性,释放出蕴藏的潜能和无比的智慧。一是责、权、利互为一统。三者之间,相互存续,良性互动,则可极大的促进个体主观能动作用的发挥。二是全面抓与具体抓互为协调。二者的合理协调至关重要,关系的理顺应基于不同工作的实践规律。三是鼓励创造,敢于担责。要发展,就要发挥全员的主观能动性,去积极实践,大胆创造;要进步,就要树立全员的责任意识,求真务实,脚踏实地。创造是要有条件做支持的,不需要指手画脚,画地为牢,需要的是实实在在的政策的激励与精神的鼓励;责任是要有信心做支撑的,需要的是宽广的胸怀和甘愿作铺路石的崇高思想境界。

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