论如何解决群艺馆发展的人才瓶颈
曾维春 唐小梅
【摘 要】我国群艺馆在实施免费开放前，由于事业经费投入不足，大多实行过补文创收。实行免费开放后，群艺馆必须做好思想转向、人才转轨，把专业人才凝聚到公共文化服务中去。本文探讨了群艺馆加强人才管理的必要性和具体途径。
【关键词】群众路线；垂直管理；恒大模式；群文NBA
中图分类号：G247 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2016）02-0170-01
一个路线：推行群众教育实践
群众艺术馆工作缺乏公共服务理念容易出现两种偏差：一是去群众化，工作不是从群众中来，到群众中去，而是一年接几个大活动，做到领导满意，媒体瞩目，自己也功成名就；二是唯艺术化，热衷于表演、展览、创作、参赛，群众文化的娱乐休闲功能、宣传教化功能、文化传承功能都大为削弱，群众文化的受众也大为减少。
群众艺术馆要想保住群众文化的龙头地位，务必推行群众路线教育实践活动，树立正确的工作理念，把人民群众的文化需求放在第一位：做到主导性第一，在群众文化中发挥主导作用，而不是“大隐隐于市”；做到服务性第一，保障公民基本文化权益，而不是“远水解不了近渴”；做到普及性第一，低门槛，无障碍，而不是拉几个协会、团队排排坐，“你有我有全都有”；做到综合性第一，从宣传延伸到教育、科技、体育等领域，而不是“养在深闺人未识”。
二重管理：加大垂直管理力度
免费开放前，不少文化馆乃至群艺馆都把挂靠的非物质文化遗产保护工作放在了第一位，作为主要抓手。这其中的因素，主要是因为非遗工作机制健全，国家从上到下建立了健全的国家、省、市、县四级保护格局，工作任务明确，沟通渠道通畅，绩效考核公正。与之相比，群众文化工作以本地行政管理为主，以上级业务管理为辅，在地方人事权在握的情况下，大多实行本位主义。
群艺馆应该借鉴“非遗模式”，加大垂直管理力度，上下形成合力，充分发挥上级业务主管部门对下级的业务指导、考核作用。要以群艺馆为龙头，增强市、县、乡三级群众文化机构的协调配合，统筹群众文化资源要素的合理配置和资源的整合利用，形成三级联动、区域共建、运转有序、服务高效的组织运行机制。
三位一体：共弈免费开放棋局
在发展过程中，群众文化机构一度形成了“有偿服务”模式，设立了三个部门：业务、经营、行管。行管以考勤考核为主，业务、经营以绩效考核为主；行管一年到头勤勤恳恳，值班点卯，工作却缺乏亮点，业务、经营日常管理较为松散，一逢大型活动、比赛就闪亮登场，工作总结大书特书；行管评先评优、职称晋升机会较小，业务、经营却是当仁不让。三个部门缺乏利益整合，存在一定矛盾。
群艺馆要以公共服务为第一要务，树立“删繁就简三秋树”的决心和勇气。首先要去掉经营管理部门，然后让业务部门收心归位，最后让行管部门为免费开放保驾护航，从而实现三位一体，共弈免费开放一盘棋。这其中的难点当属业务部门，许多文艺辅导干部仍然在开班收费，有的甚至就在馆内，这个局面不改变，免费开放就只能局限在空间和场地等物的层面。
四种身份：打造群艺恒大模式
“恒大模式”的关键就是整合了四种年薪差距较大的球员：欧美外援、亚洲内援、国内内援、普通球员，使他们成为一个整体。中小城市群艺馆也大抵存在领导班子、高级专业技术人才、年轻人才、一般工作人员四种较大落差的身份，其发展也要借鉴恒大模式，承认差距，缩小差距，让一部分人先服务起来，然后带动大部分人服务起来，走社会主义群众文化的共同服务道路。这其中领导班子相当于欧美外援。他们大多是双肩挑人才，工资待遇、政治待遇较为丰厚，理应挑起进攻大旗，冲锋在前；研究馆员、副研究馆员相当于亚洲内援，大多是技术拔尖人才，在地方有一定影响，可以安排他们多从事一些创作提高类的工作和基层技术骨干培训工作；年轻人才相当于国内内援，是群艺馆的后劲，要培养他们的积极性但不能一味抢位抢镜；群众文化专业人才的培养周期较长，对他们要有耐心，做长期培养的准备；一般工作人员相当于普通球员，由于缺乏激励，士气不高，决不能使之成为后花园，要让他们多做外围工作，避免“短板效应”。
五类角色：齐创群文NBA劲旅
恒大模式，主要是从管理的纵深层面解决问题，要想工作全面和谐发展，还要在管理的横向层面上多下工夫，增强团队意识，形成一支群众文化NBA劲旅。一是中锋（共产党员），代表着群艺馆的硬气。群艺馆党支部一定要对那些工作扎实、献身公益的工作人员加大培养力度，形成硬度；二是大前锋（年轻人员），代表着群艺馆的生气。大前锋起着保护禁区的重要作用，往往是一支球队中犯规最多，最先被罚下的苦力、蓝领。要允许他们多犯错误，在错误中成长，错误中承担；三是小前锋（领导），代表着群艺馆的人气。有无限开火权，数据很好看，是一支球队的灵魂；四是得分后卫（专业技术骨干），代表群艺馆的才气；五是组织后卫（中层干部），代表群艺馆的灵气。每个位置都要有人顶上，各司其职，各尽其责，协同作战，灵活补位，这样就将形成一支优秀的群文NBA球队。
