土地档案管理存在的若干问题及对策
许华君
【摘 要】近年来国内经济一直处在高速发展的状态之下，土地档案管理工作的重要意义也逐渐凸显出来，已经成为宏观调控土地资源的重要手段。土地档案管理是做好土地资源开发与规划的重要切入点，但因为多方面因素的限制，这部分工作还存在很多问题。论文笔者结合实际工作经验，对土地档案管理中存在的问题进行了总结，并对其解决提出了建议，希望能够对提高土地档案管理工作的效率和质量有所帮助。
【Abstract】In recent years， the domestic economy has been in a state of rapid development， the important significance of land archives management has gradually been prominent， it has become an important means of macroeconomic regulation and control of land resources. Land archives management is an important starting point to the development of land resources and planning， but because of various factors， there are still many problems in this part work. In this paper， combining with the practical work experience， the existing problems in the management of land archives are summarized， and the measures are put forward， hoping to be able to improve the efficiency and quality of land records management.
【关键词】土地档案管理；问题；对策
【Keywords】land archives management； question； countermeasure
【中图分类号】F301 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）09-0076-02
1 引言
土地档案管理是土地管理中非常重要的一部分工作，在国家档案管理中有着非常重要的意义，只有做好土地档案管理，才能够提高土地资源的利用效率。日照是我国非常著名的沿海城市，其特殊的地理位置更加剧了它在土地资源管理与开发方面的严峻性，因此今后只有从做好土地档案管理入手，推动土地资源开发与模式的变革，才能够真正解决土地资源开发过程中的问题。在这之前首先要做的应该是解决好土地档案管理中存在的问题，要从问题的性质以及特征出发，制定有针对性的解决措施。
2当前土地档案管理中存在的问题
2.1 工作人员能力不足，综合素质不高
我国是人口大国，人均资源占有量低，各类资源其实都处于一个相对稀缺的状态之下。虽然我国土地面积广阔，但是土地质量参差不齐，已经影响了土地资源的利用效率。不仅如此，由于我国是世界排名第一的人口大国，土地资源难以满足经济发展的要求和人口增长的速度。做好土地档案管理工作能够优化资源配置，提高土地资源的利用效率，对于我国的经济发展也具有重要意义，但是就目前情况而言，我国土地档案管理的工作人员总体能力不足，综合素质不高，而且工作态度消极，这严重影响了土地档案管理的总体质量。
土地档案管理工作人员的态度问题主要体现在两个方面，一是对档案管理的工作不够重视，二是缺乏责任心。土地档案管理工作需要工作人员具备较高的文化素养和一定的管理能力，但是目前我国土地档案管理的工作人员尚未掌握完备的专业知识，多存在消极办公的态度，这一定程度上就降低了档案管理的效率和质量。此外就是工作人员缺乏责任心的问题，工作人员尚未认识到档案管理的重要性，也就无法推动相关政策性工作的落实，使得管理体制难有改革，严重影响了我国土地档案管理工作的发展和完善[1]。
2.2 土地档案管理技术落后
进入21世纪以后，以计算机技术为代表的信息技术一直处在高速发展的状态之下，而且也逐渐被应用到了各行各业之中。但诸如信息技术之类的现代科技却没有在土地档案管理中应用开来，近些年随着相关工作的不断推进，传统的土地档案管理模式和技术已经很难满足当前土地档案管理工作的实际需要。处在信息时代的今天，加强土地档案管理的信息化建设，在其中应用电子档案管理技术已经成为土地档案管理工作发展和完善的必然趋势。对于日照这样的沿海城市，在进行土地资源开发时一定要慎之又慎，在论证项目的可行性时可以利用计算机进行数据分析。综合已经成功的项目或者失败的项目中的经验教训，来全面分析拟开发的工程项目，这方面的数据分析也能够对项目开发的过程起到一定的参考和借鉴作用。但当前国内土地档案管理技术落后，信息化水平不高的问题已经严重制约了土地档案管理工作的发展，未来相关工作人员一定要认识到管理技术落后所带来的影响，积极采取措施进行创新改进。
2.3 重视程度不够
当前很多国土资源管理部门对土地档案管理工作在认识上都存在或多或少的偏差，尤其是某些岗位的领导者，其档案管理意识较为薄弱，而且监督意识不强，很多时候根本难以保证相关工作人员在档案管理工作中所需要的经费以及器具，最常见的：长时间不更新档案柜，即使损坏了也得不到有效维护，基层岗位的福利待遇较低，也很难激发起一线档案管理人员的工作热情[1]。因此实际的土地档案管理仍处在一个错误百出的狀态之下，今后国土资源部门内部的相关负责人一定要提高这部分工作的重视程度，做好土地档案管理的后勤补给以提高这部分工作的实际效率。
【摘 要】近年来国内经济一直处在高速发展的状态之下，土地档案管理工作的重要意义也逐渐凸显出来，已经成为宏观调控土地资源的重要手段。土地档案管理是做好土地资源开发与规划的重要切入点，但因为多方面因素的限制，这部分工作还存在很多问题。论文笔者结合实际工作经验，对土地档案管理中存在的问题进行了总结，并对其解决提出了建议，希望能够对提高土地档案管理工作的效率和质量有所帮助。
【Abstract】In recent years， the domestic economy has been in a state of rapid development， the important significance of land archives management has gradually been prominent， it has become an important means of macroeconomic regulation and control of land resources. Land archives management is an important starting point to the development of land resources and planning， but because of various factors， there are still many problems in this part work. In this paper， combining with the practical work experience， the existing problems in the management of land archives are summarized， and the measures are put forward， hoping to be able to improve the efficiency and quality of land records management.
【关键词】土地档案管理；问题；对策
【Keywords】land archives management； question； countermeasure
【中图分类号】F301 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）09-0076-02
1 引言
土地档案管理是土地管理中非常重要的一部分工作，在国家档案管理中有着非常重要的意义，只有做好土地档案管理，才能够提高土地资源的利用效率。日照是我国非常著名的沿海城市，其特殊的地理位置更加剧了它在土地资源管理与开发方面的严峻性，因此今后只有从做好土地档案管理入手，推动土地资源开发与模式的变革，才能够真正解决土地资源开发过程中的问题。在这之前首先要做的应该是解决好土地档案管理中存在的问题，要从问题的性质以及特征出发，制定有针对性的解决措施。
2当前土地档案管理中存在的问题
2.1 工作人员能力不足，综合素质不高
我国是人口大国，人均资源占有量低，各类资源其实都处于一个相对稀缺的状态之下。虽然我国土地面积广阔，但是土地质量参差不齐，已经影响了土地资源的利用效率。不仅如此，由于我国是世界排名第一的人口大国，土地资源难以满足经济发展的要求和人口增长的速度。做好土地档案管理工作能够优化资源配置，提高土地资源的利用效率，对于我国的经济发展也具有重要意义，但是就目前情况而言，我国土地档案管理的工作人员总体能力不足，综合素质不高，而且工作态度消极，这严重影响了土地档案管理的总体质量。
土地档案管理工作人员的态度问题主要体现在两个方面，一是对档案管理的工作不够重视，二是缺乏责任心。土地档案管理工作需要工作人员具备较高的文化素养和一定的管理能力，但是目前我国土地档案管理的工作人员尚未掌握完备的专业知识，多存在消极办公的态度，这一定程度上就降低了档案管理的效率和质量。此外就是工作人员缺乏责任心的问题，工作人员尚未认识到档案管理的重要性，也就无法推动相关政策性工作的落实，使得管理体制难有改革，严重影响了我国土地档案管理工作的发展和完善[1]。
2.2 土地档案管理技术落后
进入21世纪以后，以计算机技术为代表的信息技术一直处在高速发展的状态之下，而且也逐渐被应用到了各行各业之中。但诸如信息技术之类的现代科技却没有在土地档案管理中应用开来，近些年随着相关工作的不断推进，传统的土地档案管理模式和技术已经很难满足当前土地档案管理工作的实际需要。处在信息时代的今天，加强土地档案管理的信息化建设，在其中应用电子档案管理技术已经成为土地档案管理工作发展和完善的必然趋势。对于日照这样的沿海城市，在进行土地资源开发时一定要慎之又慎，在论证项目的可行性时可以利用计算机进行数据分析。综合已经成功的项目或者失败的项目中的经验教训，来全面分析拟开发的工程项目，这方面的数据分析也能够对项目开发的过程起到一定的参考和借鉴作用。但当前国内土地档案管理技术落后，信息化水平不高的问题已经严重制约了土地档案管理工作的发展，未来相关工作人员一定要认识到管理技术落后所带来的影响，积极采取措施进行创新改进。
2.3 重视程度不够
当前很多国土资源管理部门对土地档案管理工作在认识上都存在或多或少的偏差，尤其是某些岗位的领导者，其档案管理意识较为薄弱，而且监督意识不强，很多时候根本难以保证相关工作人员在档案管理工作中所需要的经费以及器具，最常见的：长时间不更新档案柜，即使损坏了也得不到有效维护，基层岗位的福利待遇较低，也很难激发起一线档案管理人员的工作热情[1]。因此实际的土地档案管理仍处在一个错误百出的狀态之下，今后国土资源部门内部的相关负责人一定要提高这部分工作的重视程度，做好土地档案管理的后勤补给以提高这部分工作的实际效率。
