寿县农机化发展探讨
周昕
2013年，我县农机总动力达到202万 kW，拖拉机13万台，收割机5060台，插秧机675台，机耕面积180万亩，机播面积150万亩，机收面积320万亩，农机化水平达到80%。水稻机械种植水平从2004年的1%提高到2013年的15%，全县注册农机专业合作社46个。农业机械化的跨越式发展，有力保障了农业稳定发展。
一、寿县农机化存在的主要问题
1.农机化设施不能满足需要。首先是机耕路建设没有具体规划。我县大中型农机发展势头强劲，但机耕路建设没有规划，机耕路成为农机化发展的障碍，路少路状差，而且布局不合理；农机具多是露天存放，风吹雨淋，降低了农机使用寿命；农机维修网点少、规模小，设备简陋。
2.农机作业合作社不能满足农机化的需要。农机专业合作社规模小，不能满足农机化发展需要。有的农机作业合作社管理不规范，服务范围小，服务效果差。有的看起来是合作社，实际上是一人社，甚至是空架子，只是为了骗取国家资金。
3.农机结构不合理，秸秆处理少。农机装备结构存在高性能机械少，复合作业机械少。机耕、机收基本上实现机械化，小麦机播机械化和水稻育秧机械化发展慢。我县的水稻和小麦主产区，农作物秸秆焚烧工作难度大，环境污染严重，秸秆还田和秸秆收集处理机械及配套机具缺乏。从政策环境看，主要是缺乏政策激励措施，投入不足。
4．县乡农机技术人员青黄不接。现有农机人员知识老化、年龄及知识结构不合理，很少参加技术培训，对现代农业机械不了解，基层农机推广人员农机专业人员越来越少。开展工作经费不足、开展示范没有设备。我县农机化发展速度很快，造成农机安全生产隐患增加。农机手参加培训的积极性不高，农机安全意识淡簿，违章违规现象普遍。
二、加快我县农业机械化发展的建议
1.高度重视农机化基础设施建设
各级政府应加强各职能部门之间的协调配合，在涉农项目中要把机耕道、田间道路、机库等农机基础设施列入建设内容，争取中央财政和省财政资金，对建设机库、农机维修网点给予补贴。
2.加快调整农业机械装备结构
重点加强小麦播种机械化、水稻育插秧机械化和秸秆还田机械化的发展，建议出台小麦机播、水稻机插秧、秸秆还田及处理等作业补贴政策。
3.规范农机专业合作社建设
加大对农机专业合作社的扶持力度，采取多种措施促进农机专业合作社健康发展，加强农机专业合作社成员的培训工作，特别是要规范合作社的管理，规范合作社财政资金的使用，确保资金使用效果。
4.改善和加强农机化技术培训工作
要加强农机管理人员的思想政治、“三农”政策理论、农机化法律法规和业务知识等方面的培训，提高服务意识，转变工作作风，全面提高农机管理人员的履职能力。要加强基层农机化技术推广人员培训，重点培养农机推广人员的示范推广、技术服务能力、技术创新能力，加强农机化技术推广队伍建设。要加强农机专业技术人员培训，加快知识更新，不断提高专业技术水平和业务素质，组织开展农机化技术示范培训。加大农机实用人才队伍培训力度，采取措施，培养新型职业农民。通过实施阳光工程农机培训，重点加强农机合作社带头人、农机驾驶操作和维护修理人员等实用人才的培训，提高作业服务能力，增强致富本领。要重视和加强县农机化技术学校建设，增加教学设备，扩大培训效果，鼓励农机技术人员带薪学习，稳定农机化队伍 。
5.加快水稻生产全程机械化发展步伐
我县是农机化示范县，要围绕创建水稻生产全程机械化目标，加强农机装备和育秧工厂建设；针对水稻生产农机化作业的薄弱环节，推广以标准化育秧工厂建设为重点的水稻机械化育插秧等新技术。建立水稻生产全程机械化示范片。要通过创建标准化育秧工厂，实施水稻生产全程机械化。示范片耕种收综合机械化水平要达到98%，机械植保、烘干等能力满足生产需要，引导带动我县水稻耕种收综合机械化水平提高。
一是要把水稻机插秧技术推广工作摆上重要议事日程，列入县政府现代农业考评内容，每个新建育秧工厂分别安排一名农机、农技技术指导员进行技术承包。
二是要普及技术。要通过广播电台、电视、报刊、宣传单和印发技术小册子等多种形式、多种渠道，进行广泛宣传，让机插秧技术的优势家喻户晓，赢得广大基层干群特别是农民的认可和接受。要采取举办培训班、科技入户、科技赶集、现场演示等形式，宣传水稻机插秧技术的意义和作用，切实提高干部群众的思想认识。
三是加强农机农艺融合。在育秧技术和大田管理等环节上，加强农机农艺结合，完善水稻机插秧技术体系和质量标准，推进标准化生产和社会化服务。成立水稻机插秧技术培训讲师团，组织农机、农艺专家，共同抓好农机大户、种粮大户、插秧机手的技术培训和操作指导。
四是要创新育插秧机制。走政府引导、市场化经营、社会化服务的路子。大力引导社会化服务组织（机插秧专业户）为农户提供育秧、机插秧等一条龙作业服务。积极推广订单机插秧作业模式，进一步开拓和发展作业市场，增强机插秧技术推广应用的发展后劲。(02)
2013年，我县农机总动力达到202万 kW，拖拉机13万台，收割机5060台，插秧机675台，机耕面积180万亩，机播面积150万亩，机收面积320万亩，农机化水平达到80%。水稻机械种植水平从2004年的1%提高到2013年的15%，全县注册农机专业合作社46个。农业机械化的跨越式发展，有力保障了农业稳定发展。
一、寿县农机化存在的主要问题
1.农机化设施不能满足需要。首先是机耕路建设没有具体规划。我县大中型农机发展势头强劲，但机耕路建设没有规划，机耕路成为农机化发展的障碍，路少路状差，而且布局不合理；农机具多是露天存放，风吹雨淋，降低了农机使用寿命；农机维修网点少、规模小，设备简陋。
2.农机作业合作社不能满足农机化的需要。农机专业合作社规模小，不能满足农机化发展需要。有的农机作业合作社管理不规范，服务范围小，服务效果差。有的看起来是合作社，实际上是一人社，甚至是空架子，只是为了骗取国家资金。
3.农机结构不合理，秸秆处理少。农机装备结构存在高性能机械少，复合作业机械少。机耕、机收基本上实现机械化，小麦机播机械化和水稻育秧机械化发展慢。我县的水稻和小麦主产区，农作物秸秆焚烧工作难度大，环境污染严重，秸秆还田和秸秆收集处理机械及配套机具缺乏。从政策环境看，主要是缺乏政策激励措施，投入不足。
4．县乡农机技术人员青黄不接。现有农机人员知识老化、年龄及知识结构不合理，很少参加技术培训，对现代农业机械不了解，基层农机推广人员农机专业人员越来越少。开展工作经费不足、开展示范没有设备。我县农机化发展速度很快，造成农机安全生产隐患增加。农机手参加培训的积极性不高，农机安全意识淡簿，违章违规现象普遍。
二、加快我县农业机械化发展的建议
1.高度重视农机化基础设施建设
各级政府应加强各职能部门之间的协调配合，在涉农项目中要把机耕道、田间道路、机库等农机基础设施列入建设内容，争取中央财政和省财政资金，对建设机库、农机维修网点给予补贴。
2.加快调整农业机械装备结构
重点加强小麦播种机械化、水稻育插秧机械化和秸秆还田机械化的发展，建议出台小麦机播、水稻机插秧、秸秆还田及处理等作业补贴政策。
3.规范农机专业合作社建设
加大对农机专业合作社的扶持力度，采取多种措施促进农机专业合作社健康发展，加强农机专业合作社成员的培训工作，特别是要规范合作社的管理，规范合作社财政资金的使用，确保资金使用效果。
4.改善和加强农机化技术培训工作
要加强农机管理人员的思想政治、“三农”政策理论、农机化法律法规和业务知识等方面的培训，提高服务意识，转变工作作风，全面提高农机管理人员的履职能力。要加强基层农机化技术推广人员培训，重点培养农机推广人员的示范推广、技术服务能力、技术创新能力，加强农机化技术推广队伍建设。要加强农机专业技术人员培训，加快知识更新，不断提高专业技术水平和业务素质，组织开展农机化技术示范培训。加大农机实用人才队伍培训力度，采取措施，培养新型职业农民。通过实施阳光工程农机培训，重点加强农机合作社带头人、农机驾驶操作和维护修理人员等实用人才的培训，提高作业服务能力，增强致富本领。要重视和加强县农机化技术学校建设，增加教学设备，扩大培训效果，鼓励农机技术人员带薪学习，稳定农机化队伍 。
5.加快水稻生产全程机械化发展步伐
我县是农机化示范县，要围绕创建水稻生产全程机械化目标，加强农机装备和育秧工厂建设；针对水稻生产农机化作业的薄弱环节，推广以标准化育秧工厂建设为重点的水稻机械化育插秧等新技术。建立水稻生产全程机械化示范片。要通过创建标准化育秧工厂，实施水稻生产全程机械化。示范片耕种收综合机械化水平要达到98%，机械植保、烘干等能力满足生产需要，引导带动我县水稻耕种收综合机械化水平提高。
一是要把水稻机插秧技术推广工作摆上重要议事日程，列入县政府现代农业考评内容，每个新建育秧工厂分别安排一名农机、农技技术指导员进行技术承包。
二是要普及技术。要通过广播电台、电视、报刊、宣传单和印发技术小册子等多种形式、多种渠道，进行广泛宣传，让机插秧技术的优势家喻户晓，赢得广大基层干群特别是农民的认可和接受。要采取举办培训班、科技入户、科技赶集、现场演示等形式，宣传水稻机插秧技术的意义和作用，切实提高干部群众的思想认识。
三是加强农机农艺融合。在育秧技术和大田管理等环节上，加强农机农艺结合，完善水稻机插秧技术体系和质量标准，推进标准化生产和社会化服务。成立水稻机插秧技术培训讲师团，组织农机、农艺专家，共同抓好农机大户、种粮大户、插秧机手的技术培训和操作指导。
四是要创新育插秧机制。走政府引导、市场化经营、社会化服务的路子。大力引导社会化服务组织（机插秧专业户）为农户提供育秧、机插秧等一条龙作业服务。积极推广订单机插秧作业模式，进一步开拓和发展作业市场，增强机插秧技术推广应用的发展后劲。(02)
