新能源产业让塞上定边“风”“光”无限
周鑫俞
茫茫白于山，孕育了一方广袤辽阔、质朴深情的大地；巍巍古长城，环抱着一方生机盎然、资源富集的热土。在定边南部白于山区，一座座充满活力的风塔雨后春笋般矗立在广袤的黄土丘陵之上，东西绵延98公里；一排排汲取着太阳光芒的晶硅板整齐地排列在盐碱荒漠地带，遍布7000余亩。
上世纪70年代，定边县开始开采石油，特别是进入本世纪后，随着多家石油企业的介入，定边石油开采量空前大幅度提升，定边地方财政收入80%以上来源于石油，是典型的“石油”财政或资源型财政。近年来，定边县委、县政府积极寻求在资源型财政基础上拓展经济持续发展方向，探索转变经济发展方式，采用了传统能源与新能源“齐舟并济”的发展方式。经过近年来的不断努力，定边成为国家能源局、财政部和农业部命名的“国家首批绿色能源示范县”之一，是陕西省新能源两大富集区之一，也是陕西省新能源增长速度最快的地区之一。
定边属于典型的温带半干旱大陆性季风气候，风资源、太阳能资源十分丰富。年均风速5米每秒左右，有效风速在6500小时以上，是全省境内两个大范围风速区之一；年有效日照时数达2743小时左右，年太阳辐射量达每平方米5500至6000兆焦，属太阳能资源富集区。同时该县总土地面积6920平方公里，拥有大面积的黄土山区和大面积闲置的荒滩荒草地，极具建设大型地面光伏电站自然基础条件。
从2006年开始，定边县委、县政府积极与国内新能源开发企业对接，坚持产业对接“引进来”和扩张重组“走出去”相结合，实施“招商选资”总体思路，充分利用西洽会、煤博会等平台加大招商引资力度。同时，在大力开展园区招商、企业招商、网络招商、会展招商、全员招商的基础上，积极探索领导干部集中招商、专业队伍招商、小分队招商、团队招商、专项招商、上门招商、特许经营、股权转让、融资、租赁、BOT（建设-经营-转让）、以商招商的招商引资形式，走出一条广泛宣传、全面推介项目、扩大招商三位一体的招商新路子。同时，该县为了更好地开发定边新能源，积极与著名大学和科研院所合作，召开合作兴建大学科技产业园专题会，并与北京交通大学及其电气工程学院建立长期合作机制，以科研、项目、科技企业导入联合等方式推进定边工业化建设进程。
“风”华正茂
2010年11月20日，陕西省第一个投入运营的风电场国电陕西定边繁食沟风电场第一台风机成功并网发电。这座“陕西第一风塔”的投入运营拉开了定边县乃至全省新能源开发的序幕，也改写了全省无风电的历史。
目前，已有国电、华能等12家风电企业在定边的砖井、安边等17个乡镇建成44座测风塔开展测风工作，涉及拟开发区域1200平方公里。规划到2020年，总装机容量达230万千瓦，2013年底已完成装机24万千瓦。
截至目前，国电陕西发电有限公司定边繁食沟一、二期共99兆瓦风电项目、国电草山梁49.5兆瓦风电项目、大唐陕西发电有限公司定边张家山一、二期共99兆瓦风电项目、华能新能源狼尔沟一、二期共18兆瓦分布式示范风电场项目等7个发电项目已经并网，完成装机242兆瓦，累计发电12亿度。在建有宁夏发电集团冯地坑一期49.5兆瓦风电项目、华能陕西郝滩50兆瓦风电场项目等7个项目。
这些风电项目的建成，将推动该县节能减排工作更好地发展。每49.5兆瓦风电项目，年上网电量9430万度，每年可节约标准煤约3.02万吨，减少一氧化碳排放量约7.95吨、二氧化碳排放量约9.09万吨、二氧化硫排放量约338.45吨、烟尘等有害物质排放量约408.86吨。
“光”彩夺目
放眼定边的光伏发电园区，成片的晶硅板在太阳的照射下光芒四射，十分壮观。大面积盐碱地和荒草地一改往日面貌，成为宝地。
2011年，定边县启动了光伏发电园区规划，先后编制完成了《陕西省定边县太阳能光伏发电园区2011-2020年总体规划》和《定边县公布井太阳能光伏发电园区总体规划》。规划总占地将近50平方公里，装机容量达2000兆瓦，预计总投资200至300亿元。共规划四个园区，分别是位于贺圈镇第一园区，规划用地6平方公里，规划装机容量近期150兆瓦，远期200兆瓦；位于盐场堡镇的第二园区，规划用地9平方公里，装机容量近期260兆瓦，远期480兆瓦；位于砖井镇第三园区，规划用地15平方公里，规划装机容量近期360兆瓦，远期500兆瓦；位于白泥井镇第四园区，规划用地20平方公里，规划装机容量近期400兆瓦，远期800兆瓦。
2012年以来，定边县通过西洽会和自主招商，先后引进了陕西电子信息集团有限公司等26家企业来县考察投资太阳能光伏发电。目前已开工的项目有4个，分别是陕西电子信息集团有限公司定边100兆瓦项目，由其下属子公司陕西光伏产业有限公司和西安黄河光伏科技股份有限公司各承建50兆瓦，深圳拓日新能源科技有限公司50兆瓦，江苏振发新能源科技有限公司50兆瓦项目，分别位于盐场堡镇的贾圈村、东梁村和贺圈镇的梁圈村，总占地7000亩，计划总投资25亿元，目前已完成装机160兆瓦，完成投资20亿元。开展前期工作的项目有3个，分别是陕西电子集团100兆瓦、山东昂立天晟光伏科技有限公司50兆瓦、中电电气集团有限公司50兆瓦。到2013年年底，定边县太阳能光伏发电已实现并网150兆瓦，成为全省最大的光伏产业园。
位于定边县盐场堡镇贾圈村的西安黄河光伏50兆瓦太阳能电站，占地面积1790亩，总投资8亿元，已完成投资7亿元，电池组件安装完毕，2013年年底并网发电。该电站建成后25年将累计输出优质绿色电能12.65亿千瓦时，按照标准煤消耗计算，将节约标准煤45.55万吨，减排二氧化硫3.79万吨、二氧化碳126.17万吨、烟尘4808.9吨。为了综合利用开发土地，该电站将在光伏发电板下面种植饲草、药材、农作物等，不但可以起到恢复植被，改善生态环境的作用，还可起到试验示范种植的作用，达到充分利用可再生资源，保护环境的目的。
此外还有中国三峡新能源、明阳集团广东瑞德兴阳光伏科技有限公司、特变电工西安佳阳、比亚迪等20家公司到定边县考察太阳能光伏电站光照资源、土地政策、电力输出等情况，拟在该县投资建设光伏电站。
作为榆林市光伏产业发展布局突出的“两个集中”支撑之一的定边太阳能光伏发电园区，定边县计划用5到10年，把太阳能光伏园区建成集光伏发电、光伏农业、旅游观光、基地教育、科技研发“五位一体”的光伏产业园区，打造成我省乃至西北地区最大的太阳能光伏产业示范区和示范县，形成太阳能发电产业的集团化、规模化、园区化。
2013年7月29日，陕西榆林330千伏定边输变电工程正式开工建设，预计2015年4月建成投产。330千伏定边输变电工程建成后，为定边县风力、光伏发电外送搭起了“绿色通道”，使得定边风力、光伏发电并入国家电网。
得天独厚的自然资源及定边县委、县政府努力营造的优质投资环境，吸引了众多企业来定边投资兴业，达到“企地共赢”。定边县风能、太阳能项目的实施除了企业收到经济效益外，可以扩大定边投资规模，增加固定资产投资、增加地方税收、综合利用开发土地，改善生态环境、增加农民收入。企业表示在电站的用工上，优先考虑当地人才，可以解决定边一些高校毕业生的就业问题。
这些风力发电和太阳能发电项目的建成和投入运营，不仅对我省新能源建设和发展起到良好的示范效应，而且对优化陕西电源结构、节能减排、可持续发展具有重要意义。
蓝图已绘就，奋进正当时。今日的定边新能源产业开发和利用已率先走在了全市和全省的前列。相信5至10年之后，风力发电的规模达到230万千瓦时，太阳能发电达到200万千瓦时，定边县新能源产业将擎起西北新能源发电大旗。定边新能源产业的发展将对优化陕西电源结构、节能减排、可持续发展做出新的贡献。
