咸宁桂花技术标准化体系建设的现状与对策
刘君宜 刘清平 刘恒贵 熊胜华 高霜 郑猛 丁英萍
摘 要： ?集中分析了咸宁市桂花标准化体系建设的现状及存在的问题，根据咸宁市桂花的标准化体系特色和建设提出相应对策，为桂花产业实现集约化、科学化和标准化提供科学发展依据。
关键词： ?桂花;标准化;咸宁市
中图分类号： ????文献标识码： A?? ?文章编号： 1004-3020（2018）05-0049-07
Analysis of Presence and Coutereasures of Technical Standard System Construction of Osmanthus Fragrans of Xianning
Liu Junyi Liu Qingping Liu Henggui Xiong Shenghua Gao Shuang Zheng Meng Ding yingping
（Xianning Academy of Forestry Xianning 437100）
Abstract： ??This paper is based on the present development and existing problems of the construction of ?Osmanthus fragrans ?standard system in Xianning City， some countermeasures were proposed in order to solve these problems and help to build a scientific basis for intensified， scientific and standardized ?Osmanthus fragrans ?industry.
Key words： ??Osmanthus fragrans ; standardization; Xianning
桂花（ Osmanthus fragrans ）是木犀科多年生常绿灌木小乔木，是园林中最著名的观赏花木和珍贵的的芳香植物。桂花树冠圆整，叶茂浓绿，风姿优美，而且对SO 2、抗氯气性较强，桂花树能吸尘降噪，让自然环境得以美化、绿化;此外桂花作为重要的香料工业原料广泛深入应用，目前已开发出桂花酒、桂花茶、桂花晶等饮料食品50余种以及桂花浸膏等香料，受到消费者的青睐。桂花除了形色香韵俱佳外，又因与众多民间传说、传统文化息息相关，桂花树广泛种植于古典园林和现代园林之中，成为现行的生态旅游、文化旅游的热门树种。
桂花标准化是指以科学技术和实践经验为基础，高度整合现有桂花科研成果、技术规程以及生产实践的经验，提升为涵盖桂花为中心的生产资料、生产过程、产品市场流通等领域，制定实施涵盖种植、管护、采收、生产、加工、流通等全过程的标准化体系，并加以实施和推广应用，从而使生产、管理、质量实现规范化、科学化和标准化，最终实现桂花经济、社会和生态效益 ?[1]。
桂花作为咸宁的市花，目前，桂花的研究集中在良种选育、丰产栽培、深加工等单一方面，整体行业标准化研究几乎为零。因此，应从生产现状、技术水平等方面，深入分析桂花产业的现状及未来发展趋势;从培育特色品牌，规范生产秩序等方面阐述桂花产业标准化的重要意义，并建设桂花产业标准体系，以期推动桂花产业供给侧结构性改革，从单纯追求数量增长，追求质量、效益的全面提升，以达到集约优质的发展，生产种植管理标准化、规范化，让桂花产品达到质量高端化、安全化的目标。
1 桂花标准化建设现状
1.1 桂花标准化体系框架还未形成
根据全国标准信息公共服务平台统计桂花标准数量，其中涵盖整个桂花产业的国家标准及行业标准有8个，地方标准共计23个，合计31个。对于苗木产业，相关的标准有18个。对于食品加工及化工行业相关标准有12个。
[BP（]《植物新品种特异性、一致性、稳定性测试指南 桂花》 （GB/T 24885—2010）;相关的行业标准有《桂花苗木质量分级》（LY/T 2303—2014）、《食用桂花栽培技术规程》（LY/T 1910—2010）、《桂花观赏苗木培育技术规程和质量等级》（LY/T 2950—2018）;相关地方标准有咸宁的《桂花苗木繁育技术规程》（DB42/T049—2014）《桂花苗木培育技术规程》（DB42/T050—2014），成都温江的《高干桂花观赏苗木培育技术规程及质量分级》（DB51/T 1608—2013），《九龙桂培育技术规程和商品标准》（DB51/T 1672—2013） ?[2]，《日香桂扦插苗培育技术规程和质量分级》（DB51/T 1181—2011），《日香桂嫁接培育技术规程》（DB41/T 1113—2015）等14个。
国家标准有《食品安全国家标准 食品添加剂 桂花净油》（GB 1886.265—2016），《食品安全国家标准 食品添加剂 桂花浸膏》（GB 1886.24—2015），主要涉及的法律、法规及标准有《中華人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《食品卫生许可证管理办法》及《香精香料产品生产许可证实施细则》等，与此同时，国际标准化组织（ISO）、食品法典委员会（CAC）、食品香料工业国际组织（IOFO）等国际性组织制定并颁布的产品标准及行业规范 ?[3]，相关行业标准有《桂花茶》（GH/T 1117—2015），《桂花浸膏》（QB/T 1797—2011），相关地方标准有咸宁的《桂花鲜花技术规程》（DB42/T051—2014），山东省制定的《鲁菜 桂花鱼骨》（DB37/T 2903.109—2017），福建省制定的《地理标志产品—浦城桂花》（DB35/T 1127—2011）等8个。旅游服务贯彻国家标准《旅游服务基础术语》（GB/T16766—1997）、《导游服务质量标准》（GB/T15971—1995）、《旅行社国内旅游服务质量要求》 （LB/T004—1997）、《旅行社出境旅游服务质量》（LB/T005-2002）、《旅游汽车服务质量》 （LB/T002—1995）、《导游服务规范（GB/T1597—2010）》和《旅游景区讲解服务规范（LB/T014——2011）》 ?[4][BP）]
关于桂花旅游的地方标准仅有《桂花物候观测规范》（DB51/T 1448—2012）。目前咸宁仅有3个地方标准，不足以满足桂花产业发展的需要，因此需从三大产业各个环节积极完善桂花标准体系 ?[2-4]。
1.2 桂花标准化示范区建设刚起步
近20年中国绿化苗木种植面积增长很快，虽然规模超人们的预期，但是75%左右的苗木生产面积是掌握在跟风定位和非标准化生产的小型企业和散户手中。不到20%的企业是按照标准化建立 ?[5]。咸宁作为全国桂花的五大产区之一，标准化示范区建设才初见苗头。2016年市林科院开始在咸宁市咸安区桂花镇柏墩村、马桥镇樊塘村、官埠桥镇泉湖村实施桂花标准化示范基地，经过实践证明，400亩标准化示范基地移植区苗木地径增长 0.5 cm以上，项目管理区苗木地径增长1.5 cm以上。预计桂花标准化示范基地新增产值169.3万元，扣除生产成本，实际增加经济收入66万元以上，平均每亩新增1 650元以上。
2 桂花产业标准化体系建设的重要意义
2.1 加强核心市场竞争力，培育品牌的根本基础
农业标准化是现代农业的标尺，是现代化农业发展的趋势，因此提升农业标准化的水平，是提升一个产品的核心竞争力的重要措施。近年来，由于自然环境经济发展的影响，出现农业增产而不增收的现象，特别是苗木市场持续低谷，农民难以持续盈利，一直处于吃老本的状态，要解决这一问题，就必须转变思维方式，进行供给侧结构性改革，提高产品质量，打破数量瓶颈，走品牌道路 ?[6]。
在苗木产业中，咸宁地区6个县市区中有45个乡镇种植桂花树，相关从业人员3万多人;基地总规模达5 400 hm 2 。桂花年产量500 t;桂花树的绿化苗木生产基地面积达2 860 hm 2，扦插育苗基地 70 hm 2。在深加工产业上，从1980年代起，先后建设了众多企业，带来了可观的经济效益，桂花酒厂生产的“淦水牌”桂花酒年产量达2 000 t，桂花米酒年产200万罐，年产值1 500万元;桂花产品畅销15省区，并出口欧洲，咸宁桂花产品两次获得省优质产品的称号，“桂花蜜酒”获全国旅游产品优质奖，桂花酒年产量达3 000 t;天然香料厂生产的桂花浸膏创造了出膏率0.235%的国内记录，获得了1988年度湖北省优质产品称号;柏墩桂花茶厂的产品有桂花眉茶、桂花龙井和桂花毛尖;近年来桂花产品加工企业如天源生物科技有限公司生产的桂花精油售价3.5万元/kg，经济效益良好。在旅游服务方面，咸宁全市有众多著名桂花景区：如潜山国家森林公园、鸣水泉、双龙山、金桂湖、咸安桂花广场，景区多次举办了“中国桂花之乡文化旅游节”，将赏桂、品桂与文化、旅游结合，促进了桂花文化的繁荣;使咸宁走向了全国，甚至走出国门。
在中国入世界经貿组织后，中国的农林业能在国际市场和更大舞台上融入世界，因此桂花产业也面临国内国际两个市场的竞争，世界格局瞬息万变，在买方市场条件下的竞争，说到底是产品科技含量和品牌的竞争，要打造品牌，就需要我们做到选育优良品种、提升栽培技术，提高加工质量，严格把控产品安全卫生、检验检疫、包装贮运等过程，必须按标准化生产与管理整个环节。因此，建立桂花标准化体系，实现桂花标准化生产，培育桂花产品名牌，是咸宁桂花产业发展的当务之急 ?[7]。
2.2 提高行业的科技水平，推动产业提质升级的有效举措
近年来，咸宁市成立桂花产业联盟，一直积极探讨桂花产业在发展中过程中的关键技术瓶颈和问题：①传统的桂花苗木生产和管理，存在很多不足，一是不分品种，缺乏品种意识，存在见树就采，见条就插的现象，导致同一批次采集枝条有十几个品种，出圃苗木参差不齐。二是密度过大，由于土壤空间小，养分不足，苗木生长瘦弱，产品档次低，必然导致市场竞争力的下降 ?[8]。②大部分深加工，长时间不引进新技术，导致收花后外销的多，80%被除本地以外花贩买走。加工的传统产品多，名特优产品少，桂花精油、香皂、香水药用等高附加值产品研发不够，其首要原因是鲜花贮藏技术瓶颈。③桂花旅游产业由于缺乏专业规划，没有形成旅游体系和精品旅游方案， 桂花种植零星分布， 规模小。例如桂花镇景点，桂花只分布在桂花村、柏墩村等少数适生土壤上， 无法形成大规模的旅游景观;其次，配套设施稍显不健全。没有建设医疗服务站、购物超市、凉亭、座椅等休闲设施 ?[9]。
这些问题严重影响了桂花产业的发展，解决问题的关键在于建立标准化经营管理体系，目前亟需解决品种选择、标准化管理、品牌的打造等一些关键技术量化成为易操作性、针对市场满足需求的桂花加工规程和桂花产品质量标准。
2.3 规范桂花市场秩序，促进各方协调共赢的强力纽带
咸宁地区桂花种植基地、桂花加工企业由咸宁政府统筹管理、林业局、林科院进行宏观指导，由于政府、企业、农户、商贩之间缺乏有效沟通，持续盈利能力不强，进而造成花农、种植大户互相压价形成恶性竞争。咸宁作为全国桂花的五大产区之一，想要抢占市场，持续赢得发展，应组建桂花产业联盟，共同研发并实施高水平技术标准引导企业向精品化产品方向发展。目前咸宁桂花产业大多采用农村专业合作社经营，急需通过标准化体系指导农户种植加工和经营活动，以稳定桂花生产秩序，提高产品质量。
2.4 ?破除国际绿色壁垒，走向国际市场的重要途径
桂花的苗木产业属于农业，加工产业属于工业，只有在经济市场中领先才能带来持续发展。十九大以来，我国提出了一带一路等重大发展战略，中国需要面对和参与国际竞争，然而欧美日奥等工农业发达，标准化体系建立上完善，从长远看，未来的竞争是科技竞争，技术壁垒等“绿色壁垒”逐渐取代关税壁垒及非关税壁垒的作用。各国为了维护各自的利益，将技术、检疫、产品质量、合格评定程序作为砝码对别国的进口的要求加以限制。发达国家主导产品的国际标准制定，制定过程透明度低、不易监督因而对产品加以限制，并使制定的标准合法化，使发展中国家很难达到要求 ?[10]。技术性贸易壁垒已经让中国产品的出口受到限制，因此，中国桂花产业应积极参与国际标准体系的制定，并采用国际上最先进的标准，使中国桂花在获得国际等录权后再一次走向世界。
3 桂花标准化体系建设对策
3.1 建立政府为主导、社会资金投入为辅的机制
经费投入关系到推广实施标准化工作是否能顺利进行。无论是标准的制定与修订、宣贯培训、推广实施，还是标准化示范区的创建均需要大量资金保障。由于农林业是弱势产业而桂花又是咸宁的重点产业，政府应承担更多的责任推广实施标准化。具体措施如设立桂花标准化专项资金，给予建设单位使用，并奖励优秀标准建设单位。政府主导起作用后，可以鼓励受益企业和农户投入建立标准化，形成政府投入为主体，社会资金投入为辅的投资机制 ?[1]。
3.2 统筹规划，进一步完善桂花标准化技术体系
收集全国现有的桂花标准，并分析能够在咸宁地区修改利用的标准，再构建出结构化的桂花技术标准体系框架模型，并参照桂花不同产业的子系统，例如苗木产业的桂花资源培育子系统：繁育-培育-栽植-抚育-出圃-运输-深加工-质量检测等，从中筛查出标准缺失环节，结合《标准体系表编制原则和要求》的规定，建立了桂花技术标准体系表的层次结构示意图和层次结构格式，编制出结构化的桂花技术标准明细表。
3.3 多法并举，全面展开，加大桂花标准化实施和推广
标准宣贯的目的与效益在于需要者能否及时获得，因此推行标准第一，要依托研究所和大专院校现资源，如咸宁市林业科学院、湖北科技学院、咸宁职业技术学校等，组建一支桂花标准化研究、技术培训、咨询服务的专业队伍，建设桂花产业技术及标准化培训体系，咸宁桂花的重点产区如桂花镇进行县、乡、村逐级培训。第二，要充分发挥桂花产业联盟、桂花协会、合作社等机构在桂花标准化体系建设的推动作用，将标准化示范基地的效果利用电视、纸媒、微博、微信公众号等新媒体进行广泛宣传，增强桂花生产者、经营者和消费者的标准化体系意识。
3.4 科學规划桂花标准化示范区的示范区，发挥辐射带动作用
桂花标准化种植加工示范区是按照桂花系列技术标准建设的试验基地，示范桂花新品种和新技术，具有辐射带动作用，同时能发现标准化建设和实践中的问题，有利于及时修订和不断完善标准。此次咸宁市林科院首次通过整合桂花技术资源，选择桂花种植加工基础好、区位条件优、技术先进的产区：桂花镇柏墩村、马桥镇樊塘村、官埠桥镇泉湖村，根据现有桂花标准《桂花苗木繁育技术规程》（DB42/T 049）、《桂花苗木培育技术规程》（DB42/T 050），采用“良地+良种+良法”标准化实施，合理规划、科学布局，建设400亩桂花标准化示范基地，并使预期目标在中上等水平苗木达80%以上。
参 考 文 献
[1] 苏彩和.广西农业标准化推广现状与发展对策[J].南方农业学报，2012，43（11）1793-1797.
[2]朱延朴.苗木标准制定需要科学合理与时俱进[J].中国花卉园艺，2012（7），26-27.
[3]邹贺文.我国香精香料产业发展概述[J].经营管理者，2013（04），258.
[4]邓颖颖， 周磊.旅游服务标准体系建设本土化策略研究[J].现代商贸工业，2012（11），49-50.
[5]朱延朴.多方并进提速苗木标准化[J].中国花卉报，2015（1），1-5.
[6]杨谨，杨娜.标准化在实现农业产业化中的重要作用[J].现代农业科技，2007（16）：211-212.
[7]彭邵锋，陈永忠.油茶标准化体系建设存在的主要问题及发展对策[J].中国农学通报，2012，28（34）：131-137.
[8]刘清平，涂书权，刘君宜，等.提升咸宁桂花产业发展水平的思考[J].湖北林业科技，2016，45（06）：70-72.
[9] 兰晶.咸宁市桂花镇生态旅游探讨[J].科技创新导报，2009（36）：97-98.
[10] 李鑫，刘光哲.农业标准化导论[M].北京：科学出版社，2016：421-424.
摘 要： ?集中分析了咸宁市桂花标准化体系建设的现状及存在的问题，根据咸宁市桂花的标准化体系特色和建设提出相应对策，为桂花产业实现集约化、科学化和标准化提供科学发展依据。
关键词： ?桂花;标准化;咸宁市
中图分类号： ????文献标识码： A?? ?文章编号： 1004-3020（2018）05-0049-07
Analysis of Presence and Coutereasures of Technical Standard System Construction of Osmanthus Fragrans of Xianning
Liu Junyi Liu Qingping Liu Henggui Xiong Shenghua Gao Shuang Zheng Meng Ding yingping
（Xianning Academy of Forestry Xianning 437100）
Abstract： ??This paper is based on the present development and existing problems of the construction of ?Osmanthus fragrans ?standard system in Xianning City， some countermeasures were proposed in order to solve these problems and help to build a scientific basis for intensified， scientific and standardized ?Osmanthus fragrans ?industry.
Key words： ??Osmanthus fragrans ; standardization; Xianning
桂花（ Osmanthus fragrans ）是木犀科多年生常绿灌木小乔木，是园林中最著名的观赏花木和珍贵的的芳香植物。桂花树冠圆整，叶茂浓绿，风姿优美，而且对SO 2、抗氯气性较强，桂花树能吸尘降噪，让自然环境得以美化、绿化;此外桂花作为重要的香料工业原料广泛深入应用，目前已开发出桂花酒、桂花茶、桂花晶等饮料食品50余种以及桂花浸膏等香料，受到消费者的青睐。桂花除了形色香韵俱佳外，又因与众多民间传说、传统文化息息相关，桂花树广泛种植于古典园林和现代园林之中，成为现行的生态旅游、文化旅游的热门树种。
桂花标准化是指以科学技术和实践经验为基础，高度整合现有桂花科研成果、技术规程以及生产实践的经验，提升为涵盖桂花为中心的生产资料、生产过程、产品市场流通等领域，制定实施涵盖种植、管护、采收、生产、加工、流通等全过程的标准化体系，并加以实施和推广应用，从而使生产、管理、质量实现规范化、科学化和标准化，最终实现桂花经济、社会和生态效益 ?[1]。
桂花作为咸宁的市花，目前，桂花的研究集中在良种选育、丰产栽培、深加工等单一方面，整体行业标准化研究几乎为零。因此，应从生产现状、技术水平等方面，深入分析桂花产业的现状及未来发展趋势;从培育特色品牌，规范生产秩序等方面阐述桂花产业标准化的重要意义，并建设桂花产业标准体系，以期推动桂花产业供给侧结构性改革，从单纯追求数量增长，追求质量、效益的全面提升，以达到集约优质的发展，生产种植管理标准化、规范化，让桂花产品达到质量高端化、安全化的目标。
1 桂花标准化建设现状
1.1 桂花标准化体系框架还未形成
根据全国标准信息公共服务平台统计桂花标准数量，其中涵盖整个桂花产业的国家标准及行业标准有8个，地方标准共计23个，合计31个。对于苗木产业，相关的标准有18个。对于食品加工及化工行业相关标准有12个。
[BP（]《植物新品种特异性、一致性、稳定性测试指南 桂花》 （GB/T 24885—2010）;相关的行业标准有《桂花苗木质量分级》（LY/T 2303—2014）、《食用桂花栽培技术规程》（LY/T 1910—2010）、《桂花观赏苗木培育技术规程和质量等级》（LY/T 2950—2018）;相关地方标准有咸宁的《桂花苗木繁育技术规程》（DB42/T049—2014）《桂花苗木培育技术规程》（DB42/T050—2014），成都温江的《高干桂花观赏苗木培育技术规程及质量分级》（DB51/T 1608—2013），《九龙桂培育技术规程和商品标准》（DB51/T 1672—2013） ?[2]，《日香桂扦插苗培育技术规程和质量分级》（DB51/T 1181—2011），《日香桂嫁接培育技术规程》（DB41/T 1113—2015）等14个。
国家标准有《食品安全国家标准 食品添加剂 桂花净油》（GB 1886.265—2016），《食品安全国家标准 食品添加剂 桂花浸膏》（GB 1886.24—2015），主要涉及的法律、法规及标准有《中華人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《食品卫生许可证管理办法》及《香精香料产品生产许可证实施细则》等，与此同时，国际标准化组织（ISO）、食品法典委员会（CAC）、食品香料工业国际组织（IOFO）等国际性组织制定并颁布的产品标准及行业规范 ?[3]，相关行业标准有《桂花茶》（GH/T 1117—2015），《桂花浸膏》（QB/T 1797—2011），相关地方标准有咸宁的《桂花鲜花技术规程》（DB42/T051—2014），山东省制定的《鲁菜 桂花鱼骨》（DB37/T 2903.109—2017），福建省制定的《地理标志产品—浦城桂花》（DB35/T 1127—2011）等8个。旅游服务贯彻国家标准《旅游服务基础术语》（GB/T16766—1997）、《导游服务质量标准》（GB/T15971—1995）、《旅行社国内旅游服务质量要求》 （LB/T004—1997）、《旅行社出境旅游服务质量》（LB/T005-2002）、《旅游汽车服务质量》 （LB/T002—1995）、《导游服务规范（GB/T1597—2010）》和《旅游景区讲解服务规范（LB/T014——2011）》 ?[4][BP）]
关于桂花旅游的地方标准仅有《桂花物候观测规范》（DB51/T 1448—2012）。目前咸宁仅有3个地方标准，不足以满足桂花产业发展的需要，因此需从三大产业各个环节积极完善桂花标准体系 ?[2-4]。
1.2 桂花标准化示范区建设刚起步
近20年中国绿化苗木种植面积增长很快，虽然规模超人们的预期，但是75%左右的苗木生产面积是掌握在跟风定位和非标准化生产的小型企业和散户手中。不到20%的企业是按照标准化建立 ?[5]。咸宁作为全国桂花的五大产区之一，标准化示范区建设才初见苗头。2016年市林科院开始在咸宁市咸安区桂花镇柏墩村、马桥镇樊塘村、官埠桥镇泉湖村实施桂花标准化示范基地，经过实践证明，400亩标准化示范基地移植区苗木地径增长 0.5 cm以上，项目管理区苗木地径增长1.5 cm以上。预计桂花标准化示范基地新增产值169.3万元，扣除生产成本，实际增加经济收入66万元以上，平均每亩新增1 650元以上。
2 桂花产业标准化体系建设的重要意义
2.1 加强核心市场竞争力，培育品牌的根本基础
农业标准化是现代农业的标尺，是现代化农业发展的趋势，因此提升农业标准化的水平，是提升一个产品的核心竞争力的重要措施。近年来，由于自然环境经济发展的影响，出现农业增产而不增收的现象，特别是苗木市场持续低谷，农民难以持续盈利，一直处于吃老本的状态，要解决这一问题，就必须转变思维方式，进行供给侧结构性改革，提高产品质量，打破数量瓶颈，走品牌道路 ?[6]。
在苗木产业中，咸宁地区6个县市区中有45个乡镇种植桂花树，相关从业人员3万多人;基地总规模达5 400 hm 2 。桂花年产量500 t;桂花树的绿化苗木生产基地面积达2 860 hm 2，扦插育苗基地 70 hm 2。在深加工产业上，从1980年代起，先后建设了众多企业，带来了可观的经济效益，桂花酒厂生产的“淦水牌”桂花酒年产量达2 000 t，桂花米酒年产200万罐，年产值1 500万元;桂花产品畅销15省区，并出口欧洲，咸宁桂花产品两次获得省优质产品的称号，“桂花蜜酒”获全国旅游产品优质奖，桂花酒年产量达3 000 t;天然香料厂生产的桂花浸膏创造了出膏率0.235%的国内记录，获得了1988年度湖北省优质产品称号;柏墩桂花茶厂的产品有桂花眉茶、桂花龙井和桂花毛尖;近年来桂花产品加工企业如天源生物科技有限公司生产的桂花精油售价3.5万元/kg，经济效益良好。在旅游服务方面，咸宁全市有众多著名桂花景区：如潜山国家森林公园、鸣水泉、双龙山、金桂湖、咸安桂花广场，景区多次举办了“中国桂花之乡文化旅游节”，将赏桂、品桂与文化、旅游结合，促进了桂花文化的繁荣;使咸宁走向了全国，甚至走出国门。
在中国入世界经貿组织后，中国的农林业能在国际市场和更大舞台上融入世界，因此桂花产业也面临国内国际两个市场的竞争，世界格局瞬息万变，在买方市场条件下的竞争，说到底是产品科技含量和品牌的竞争，要打造品牌，就需要我们做到选育优良品种、提升栽培技术，提高加工质量，严格把控产品安全卫生、检验检疫、包装贮运等过程，必须按标准化生产与管理整个环节。因此，建立桂花标准化体系，实现桂花标准化生产，培育桂花产品名牌，是咸宁桂花产业发展的当务之急 ?[7]。
2.2 提高行业的科技水平，推动产业提质升级的有效举措
近年来，咸宁市成立桂花产业联盟，一直积极探讨桂花产业在发展中过程中的关键技术瓶颈和问题：①传统的桂花苗木生产和管理，存在很多不足，一是不分品种，缺乏品种意识，存在见树就采，见条就插的现象，导致同一批次采集枝条有十几个品种，出圃苗木参差不齐。二是密度过大，由于土壤空间小，养分不足，苗木生长瘦弱，产品档次低，必然导致市场竞争力的下降 ?[8]。②大部分深加工，长时间不引进新技术，导致收花后外销的多，80%被除本地以外花贩买走。加工的传统产品多，名特优产品少，桂花精油、香皂、香水药用等高附加值产品研发不够，其首要原因是鲜花贮藏技术瓶颈。③桂花旅游产业由于缺乏专业规划，没有形成旅游体系和精品旅游方案， 桂花种植零星分布， 规模小。例如桂花镇景点，桂花只分布在桂花村、柏墩村等少数适生土壤上， 无法形成大规模的旅游景观;其次，配套设施稍显不健全。没有建设医疗服务站、购物超市、凉亭、座椅等休闲设施 ?[9]。
这些问题严重影响了桂花产业的发展，解决问题的关键在于建立标准化经营管理体系，目前亟需解决品种选择、标准化管理、品牌的打造等一些关键技术量化成为易操作性、针对市场满足需求的桂花加工规程和桂花产品质量标准。
2.3 规范桂花市场秩序，促进各方协调共赢的强力纽带
咸宁地区桂花种植基地、桂花加工企业由咸宁政府统筹管理、林业局、林科院进行宏观指导，由于政府、企业、农户、商贩之间缺乏有效沟通，持续盈利能力不强，进而造成花农、种植大户互相压价形成恶性竞争。咸宁作为全国桂花的五大产区之一，想要抢占市场，持续赢得发展，应组建桂花产业联盟，共同研发并实施高水平技术标准引导企业向精品化产品方向发展。目前咸宁桂花产业大多采用农村专业合作社经营，急需通过标准化体系指导农户种植加工和经营活动，以稳定桂花生产秩序，提高产品质量。
2.4 ?破除国际绿色壁垒，走向国际市场的重要途径
桂花的苗木产业属于农业，加工产业属于工业，只有在经济市场中领先才能带来持续发展。十九大以来，我国提出了一带一路等重大发展战略，中国需要面对和参与国际竞争，然而欧美日奥等工农业发达，标准化体系建立上完善，从长远看，未来的竞争是科技竞争，技术壁垒等“绿色壁垒”逐渐取代关税壁垒及非关税壁垒的作用。各国为了维护各自的利益，将技术、检疫、产品质量、合格评定程序作为砝码对别国的进口的要求加以限制。发达国家主导产品的国际标准制定，制定过程透明度低、不易监督因而对产品加以限制，并使制定的标准合法化，使发展中国家很难达到要求 ?[10]。技术性贸易壁垒已经让中国产品的出口受到限制，因此，中国桂花产业应积极参与国际标准体系的制定，并采用国际上最先进的标准，使中国桂花在获得国际等录权后再一次走向世界。
3 桂花标准化体系建设对策
3.1 建立政府为主导、社会资金投入为辅的机制
经费投入关系到推广实施标准化工作是否能顺利进行。无论是标准的制定与修订、宣贯培训、推广实施，还是标准化示范区的创建均需要大量资金保障。由于农林业是弱势产业而桂花又是咸宁的重点产业，政府应承担更多的责任推广实施标准化。具体措施如设立桂花标准化专项资金，给予建设单位使用，并奖励优秀标准建设单位。政府主导起作用后，可以鼓励受益企业和农户投入建立标准化，形成政府投入为主体，社会资金投入为辅的投资机制 ?[1]。
3.2 统筹规划，进一步完善桂花标准化技术体系
收集全国现有的桂花标准，并分析能够在咸宁地区修改利用的标准，再构建出结构化的桂花技术标准体系框架模型，并参照桂花不同产业的子系统，例如苗木产业的桂花资源培育子系统：繁育-培育-栽植-抚育-出圃-运输-深加工-质量检测等，从中筛查出标准缺失环节，结合《标准体系表编制原则和要求》的规定，建立了桂花技术标准体系表的层次结构示意图和层次结构格式，编制出结构化的桂花技术标准明细表。
3.3 多法并举，全面展开，加大桂花标准化实施和推广
标准宣贯的目的与效益在于需要者能否及时获得，因此推行标准第一，要依托研究所和大专院校现资源，如咸宁市林业科学院、湖北科技学院、咸宁职业技术学校等，组建一支桂花标准化研究、技术培训、咨询服务的专业队伍，建设桂花产业技术及标准化培训体系，咸宁桂花的重点产区如桂花镇进行县、乡、村逐级培训。第二，要充分发挥桂花产业联盟、桂花协会、合作社等机构在桂花标准化体系建设的推动作用，将标准化示范基地的效果利用电视、纸媒、微博、微信公众号等新媒体进行广泛宣传，增强桂花生产者、经营者和消费者的标准化体系意识。
3.4 科學规划桂花标准化示范区的示范区，发挥辐射带动作用
桂花标准化种植加工示范区是按照桂花系列技术标准建设的试验基地，示范桂花新品种和新技术，具有辐射带动作用，同时能发现标准化建设和实践中的问题，有利于及时修订和不断完善标准。此次咸宁市林科院首次通过整合桂花技术资源，选择桂花种植加工基础好、区位条件优、技术先进的产区：桂花镇柏墩村、马桥镇樊塘村、官埠桥镇泉湖村，根据现有桂花标准《桂花苗木繁育技术规程》（DB42/T 049）、《桂花苗木培育技术规程》（DB42/T 050），采用“良地+良种+良法”标准化实施，合理规划、科学布局，建设400亩桂花标准化示范基地，并使预期目标在中上等水平苗木达80%以上。
参 考 文 献
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