“五创新”强化农商行纪委监督责任
唐传庚
近年来，农商行（农信社）纪委积极按照“三转”要求，推进转职能、转作风、转方式，强调聚焦主责主业，切实履行党风廉政建设监督责任，督促党组织履行党风廉政建设主体责任，取得了一定成效，但也遇到了一些问题，为更充分、更全面、更有效地履行监督责任，笔者结合工作实际，对强化纪委监督工作创新提出以下对策及建议。
思想观念上创新
思想观念直接决定着工作的方向和效果。观念创新是监督创新的立足点。
——要解放思想。纪委监督要始终坚持与时俱进的思想路线，要敢于打破墨守成规、因循守旧的僵化思想，用发展的观点、创新的思维，自觉把纪委监督工作融入党委转型发展的战略布局中，放置到各项经营管理目标的总体部署中，及时研究监督过程中发现的新情况、新问题，提高工作的预见性和创造性。
——要服务于发展。防控风险、服务大局始终是纪委监督遵循的指导思想，应切实把纪委监督工作放到业务拓展和转型升级的大局中来考虑和把握，把监督执纪问责和促进改革发展稳定统一起来，做到不越位、不错位、不缺位，为反腐倡廉正本清源、为营造优良企业文化清礁除障、为业务转型发展保驾护航。
监督内容上创新
纪委监督工作是围绕农商行（农信社）的日常业务经营和各项工作推进展开。随着金融业务的不断增加、办理流程的不断优化，要充分发挥纪委监督的有效作用，内容创新是切入点。
——对新业务、新流程、新设岗位要及时监督。梳理每一项新业务、新流程、新岗位职能的廉政风险点，并建立针对性的监督和防范措施，纳入纪委日常监督的内容。
——对新兴通讯交流渠道、资金流通渠道等要适时监督。当今，互联网的广泛运用，支付方式的层出不穷，人们沟通交流、日常消费、资产管理方式不断创新。监督主体的行为习惯变化倒逼监督内容要与之同步。
——对工作作风和效能要常态化监督。在日常工作中，纪委要通过座谈走访、现场查看、模拟办事、陪同办事、跟踪观察等多种形式，深入到总行机关各部门、基层各支行，对作风效能建设进行明察暗访，严肃查处工作中存在的“慵懒散浮拖”、不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要以及其他影响工作效率和业务发展的问题。
监督机制上创新
工欲善其事必先利其器。作为纪委工作的载体，机制创新是监督创新的助推器。
——要建立领导组织机制。建立纪委定期例会制度，分析全行监督工作新动向、新特点，通报监督发现的新问题和重大问题，研究防范对策和措施，为全行防范各类案件工作提供可靠的组织保证。
——要建立部门联席机制。在行社各部门之间，建立纪委工作联席机制，把问责委员会、内控委员会、风险委员会“三会”工作相互交叉渗透，充分运用各自方法和手段进行监督，实现信息对称，成果共享，营造齐抓共管的局面。
——要建立预警防范机制。针对农商行（农信社）员工素质参差不齐、思想情绪错综复杂的特点，坚持提醒和惩戒相结合，努力做到关口前移，对于苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正，及时约谈、诫勉谈话，防止小问题演变成大问题。
——要建立全员参与机制。银行工作流程性强，每个环节、每个岗位都可能引发风险。监督工作绝不是局部行动，也不是某个部门或某些人的工作，必须形成全方位、全天候、全员化、立体式工作状态。需要“自上而下”建立专、兼职相结合的监督工作机制，需要全体员工共同参与监督活动。通过设立举报网络信箱，推进贷款廉政回访，建立员工异常行为报告制度等多渠道监督，搭建起全员沟通交流、参与监督反映的平台，起到监督威慑和风险防范的作用。
监督方式上创新
互联网的飞速发展，伴随着人们日常消费习惯和生活方式的改变。腐败行为也随之变得越来越隐蔽，仅仅靠老的监督方式和办法已难以监督发现问题。比如，当今通过微信红包、网购礼品等方式，足不出户就能礼行千里，因此，监督方式创新是纪委监督工作创新的着力点。
——要防微杜渐，化被动为主动。加大廉政教育和事前监督的力度，采取灵活有效的方法组织党员干部学习党章、党规、党纪，并以惩防体系建设为契机，在监督执纪问责的同时，更加注重预防、治本和制度建设，做到事前预防、主动监督。
——要强化效果，监督整改落实到位。纪委要增强监督工作的积极性和有效性。围绕检查发现的问题，坚持事中监督，及时纠正，避免事态扩大。紧贴问题涉及的每项业务、每个环节，认真开展整改落实监督，确保监督效果。
队伍建设上创新
农商行（农信社）新业务、新员工、新制度等新形势对监督人员提出了新的要求。因此，队伍建设创新是监督创新的支撑点。
——建立健全纪委监督工作队伍。建立由纪委书记担任总指挥，纪委委员条线负责，纪检监察干部具体执行的纪委监督队伍，真正做到聚焦主责主业，专司其职、专谋其事。
——积极组织素质提升和专业技能培训。纪委监督是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，这就要求纪委监督的领导干部不断学习，并掌握经济、金融、法律、科技、管理等各方面知识，真正成为纪检监督工作的行家里手，才能适应新形势的需要。因此，必须组织监督人员进行培训和学习。定期开展深入理想、信念和宗旨的教育，有针对性地进行业务培训或者选派纪检监督干部到上级机关参加培训。
——严把纪委监督人员“进出口”。人才，是工作开展和推进的前提基础和不竭动力。通过对监督人员的学历背景、专业知识、工作经历、年龄层次等方面进行严格筛选，再经过轮岗交流、工作考核、激励奖惩机制的优胜劣汰，建立健全科学的监督人才选聘、淘汰机制，最大限度地激发监督工作活力，着力打造出一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监督专业精英队伍。
（作者单位：四川威远农商银行）
