加强野生动植物保护管理推进人与自然和谐发展
南郑县位于陕西省汉中市南部,地处汉江上游盆地,全县辖12乡18镇。区域内国土总面积427万亩,其中林业用地330.7万亩,森林覆盖率达61.18%。其地貌特点是北临汉江、南依巴山,境内横亘东南的米仓山构成地貌骨架,汉江环绕东北部,地势南高北低,呈阶梯状分布。野生动物资源较为丰富,已发现兽类5目、11科、18种,鸟类9日、22科、81种,西栖爬行类3目、7科、14种,其中有国家I级保护动物金雕、林麝等5种,Ⅱ级保护动物猕猴、黑熊,红腹锦鸡、大鲵等25种,有重要研究及经济价值的lOO余种;野生植物以乔灌木、中药材、花、草为主,已知乔灌木57科、164种,其中珍稀树种水杉、红豆杉、银杏、榉木等14科、18种,中药材药用植物660余种,已开发169种。另外还有相当数量的草本植物、苔藓及蕨类。属于野生动植物资源丰富的县。
野生动植物资源与森林资源相互依存、相互发展,良好的森林资源为种类繁多的野生动植物提供了广阔的生存、发展空间,而野生动植物通过在森林中的新陈代谢,生老病死等为森林资源提供了优质的肥料,保证森林资源的不断更新。森林资源又是生态环境的重要组成部分,是生态建设的主体,因此,只有保护好野生动植物,才能实现生态系统的整体平衡。
为了全面而有效地保护好我县野生动植物资源安全,我县于1993年成立了野生动物保护管理站,即今天的野生动植物保护管理站。管理站成立初期,便在林业局设立办公室,并从林业系统抽调5名干部职工进行了野保知识、业务的培训,开展野保工作。为认真贯彻执行《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》等相关法律、法规,管理站摸着石头过河,边学习边工作,积累经验,克服苦难,顺利地开展各项工作,并取得了一定成效。为把野保工作全面展开,管理站经县林业局批准,在全县8个林业工作站分别设立了办公室并挂牌,指定林业站一到两名职工为野保专干,要求他们在干好自己本职工作的同时,做好自己所在片区的野保相关工作。片区野保站的设立为县级到地方的工作落实、上传下达等起到了积极作用,也为基层野保工作奠定了基础。
多年来,南郑县野生动植物保护管理站在上级部门的正确领导和部署下,紧紧围绕保护野生动植物资源做了大量而有效的工作。
在队伍建设上,狠抓了法律法规及政策的学习和业务知识的培训。从原来对野保知识的一无所知到现在具有一定的专业技术水平,从原来单薄的5人队伍到现在拥有15人的小团队。现今15人的团队思想觉悟高,基本素质好,专业技能熟练。在工作中,大家互相协助,扬长避短,充分发挥各自的主观能动性,顺利完成各项工作任务。
在宣传教育上,广泛宣传保护野生动植物的意义和作用,全面提高群众的野保意识。在每一年的爱鸟周和科技知识下乡活动中,管理站都积极响应,精心组织,充分利用活动时间向广大群众散发宣传资料,深入到中小学课堂演讲及图片展示,并不定期在我县电视台播放宣传纪录片。大大提高了广大群众对野保知识的了解和认识,在群众野保宣传工作上取得了实效。
在合法养殖、经营加工利用上,管理站认真贯彻落实国家法律法规及相关政策,积极办理国家非重点保护野生动物的合法养殖、经营加工手续,定期向养殖户和经营户进行政策宣讲,警示他们不要非法操作。并不定期经行抽查,对出现的违法违规行为做出了严肃处理;按时审验和换发证件,认真做好签发档案。目前,我县的养殖户和经营户都能合法养殖、守法经营,且发展状况良好。在野生植物保护管理上,我们严格按照国家规定做好了野生植物采集做出审批工作,遏制了非法采集的行为发生。
在行政执法上,强化政策理论学习培训,依法嚴厉打击各种破坏野生动植物资源的犯罪活动。每年开春和入冬组织森林公安机关配合我们开展两次专项严打活动,定期对野生动植物集中分布区进行清理。从源头上遏制乱捕滥猎、乱采乱挖等破坏野生动植物资源的行为,加强对野生动植物及其产品的收购、经营、运输等环节的检查监督,从流通领域杜绝各种违法犯罪活动。积极查处各类违法案件,对大案要案从快查处,严厉打击,公开曝光,震慑犯罪分子,教育广大群众。
建立健全野生动植物资源保护、监测体系,保证野生动植物健康生长、持续发展。管理站与各乡镇野保专干产生联动,及时发现、救助受伤的野生动物,加强各乡镇林区内野生动物疫源疫病监测,坚持“禽流感”日报告制度,有效预防和控制野生动物疫源疫病的发生,避免野生动植物资源遭受不必要的损失。
近年来,由于受“非典”及高致病性“禽流感”的影响,我县野生动物养殖业正处于低谷,一般动物养殖产业举步艰难。目前我县动植物产业发展的现状是:在动物养殖上,由于缺乏资金投入,只是些小打小闹的散户,短期难成规模,相对利润空间不大,养殖热情及积极性不高。在植物培育上,我县几乎还是空白,还需要大力发展。
从南郑的动植物资源现状看,和汉中地区的其他县相比尚存差异。根据南郑实际,应在野生动物驯养繁殖产业发展方面把现有比较成熟的项目,比如野猪、竹鼠等的养殖首先做好、做大、做强。同时,加大宣传力度,积极倡导,正确引导,提高群众的认识和积极性,让更多的群众参与到野生动物养殖行业中来,以产业带动发展,产业发展好了,群众保护野生动物的意识也能得到增强。
野生动植物的保护是一项长期而艰巨的工作,但是,有县委、县政府高度重视和上级业务主管部门的有力支持,我县的野生动植物保护管理工作一定会取得更快更好的发展。