移民搬迁引领山乡巨变

    曾几何时，山高林密，一幅看似美丽的画卷，生活在这里的人们却饱受行路难、上学难、就医难……

    曾几何时，山里的农民思想保守，观念落后，曾经一度认为这一辈子都不可能走出大山。

    2004年以来，兴国县立足以人为本，坚持科学发展、整体搬迁、集中安置为主的原则，将移民扶贫作为扶贫开发工作重点之一，将其与其他各种扶贫措施结合起来，按照搬得出、稳得住、富得起的要求，坚持与新农村建设相结合，已经陆续帮助近24565位农民从深山中解脱出来。打造了崇贤三角村、长冈合富村、埠头枫林村等整村推进示范点；兴莲庙背、樟木塘埠、兴江王迳等移民集中安置区示范点。

    一个个美丽如画的移民新村里，年轻人谈起未来，脸上会洋溢起跃跃欲试的冲动；老人们和你唠起家常，对党的感激的话可以说上一大“车”。在这里，孩子们有了学校，乡亲们有了医院，他们住上了原来想都不敢想的漂亮的楼房……更重要的是，他们的勤劳终于有了用武之地——繁华的市场，广阔的发展空间，便捷的交通、通讯，给了他们经世传承而未能实现的、发家致富的希望！

    搬出来从“移居”到“安居”

    由于历史和自然条件的原因，兴国县有近4万人生活在生产、生活条件恶劣的深山区、库淹区。

    均村乡位于兴国县最西端，距县城32公里，是个典型的山区乡镇，绝大多数村民分散居住在地势复杂的深山地区，交通不便、信息闭塞、生态脆弱、生存条件恶劣等综合因素决定了深山移民工作的必要性和艰巨性。

    在中洽村移民集中安置点，村民邱皇林一边喝着清香的山茶，一边笑逐颜开地讲述村里的变化。他家以前住在东山村艾坑组，那里山高路险，生活十分不便，加上年久失修的土坯房，狭小拥挤不说，一到下雨，房子的土就一块一块的剥落下来，很不安全。“如今好了，三层的红砖小洋楼，既宽敞又亮堂，一个人可以住一间，下多大的雨也不怕。”邱皇林高兴地说。如今，邱皇林和乡亲们搬出大山，住上了新楼房，用上了自来水，走上了水泥路。政府还给安装了变压器，村民们现在的日子过得比城里人还舒心！

    据了解，2014年，上级下达兴国县移民扶贫任务3009名（其中：深山区移民搬迁省指标889人、市指标2070人，生态移民搬迁50人）。根据集中安置为主的原则，兴国县今年建立了4个集中安置点，集中安置移民188户889人，占移民任务的94.7%；分散安置移民11户50人，占移民任务的5.3%。据统计，截至2014年12月，己搬迁入住的移民户有199户939人，占100%。

    稳下来从“安居”到“乐业”

    要让群众移居还能宜居，关键要让他们生活有依靠。为促进移民群众就业，兴国县从改变移民群众的生产、生活环境入手，坚持以村为单元，按照连片规划、分类指导、分步实施，科学制定扶贫规划，把重点村和移民安置点及新农村建设相结合，完善重点村基础设施建设和产业开发。

    樟木乡塘埠新湾集中安置点内，124户移民走上了平坦路，喝上了干净水，用上了卫生厕，大部分移民户安装了有线电视，有的还安装了太阳能热水器。为了让移民住得舒心，安置点内还兴办了卫生所、农技服务站、日常用品超市等，同时，乡、村干部对移民户实行结对帮扶，鼓励他们充分利用本地资源优势兴办各种小型企业和外出务工。

    在谈及安居才能乐业时，从小密村搬迁出来的涂佐兵打开了话匣子。据涂佐兵介绍，在小密村时，他们一家五口住在用树枝和塑料薄膜搭建的山棚里，92岁的养母谢树英常年瘫痪在床，妻子叶福香又患有气管炎，整个家仅靠那份薄田维持着生计。樟木乡政府在了解了他的情况后，不仅出资帮他建起了新房，还帮着他办理了低保，并且把他安排在移民新村上班，当起了保洁员，同时，涂佐金还身兼了乡里的森林防火员和护林员等多职，每个月可以领到工资近千元。“我做梦都没想到自己还能有‘工作，感谢党、感谢政府，我一定会把这份工作认真地做好。”涂佐金激动地说。

    近年来，兴国县落实科学发展观，坚持以人为本的理念，按照“高起点、低成本、零负债”的移民扶贫总的安置要求，坚持移民搬迁注重近交通、小集中、大空间、重发展的原则，使移民集中安置点建房与基础设施建设同步进行。

    富起来从“乐业”到“生财”

    早前通过深山移民安置搬了出来的，今年56岁的小密村村民涂佐金在移民安置点自建的房屋一楼经营百货生意，随着移民搬迁建房户的增加，店里的生意也越来越好，一年纯收入达近6万元。从深山搬迁出来以后，一切都发生了改变，交通方便了、信息畅通了、思维也活络了，一家人也算过上了从未想过的好日子。从桥坑组搬迁出来的村民涂自财介绍说，他们村一起搬出来的有23户，其中，大部分移民户在街上开店做生意。剩下的人有的在集镇附近务工，有的在县工业园区上班，家庭收入比之前在村里翻了几番。同村移民涂佐生笑着说：“我们村以前好几个没有找对象的都在搬出大山后成家立业了。”

    为了让移民搬得出，富得起，兴国县坚持移民扶贫与产业开发相结合，破解移民扶贫致富“瓶颈”。先后出台和实施了建房、创业、培训、就医等方面的一系列优惠政策，酌情减免有关规费，提供扶贫小额贷款等，为他们建房、创业、培训、就医提供全程服务。今年，全县为移民户联系发放小额贷款560余万元。坚持移民扶贫与产业开发相结合，完善基础设施，协调做好土地流转等，使每户移民至少有一项产业作支撑和依托。同时，大力实施“雨露计划”，广泛开展“万人培训”、“万人转移”、“万人脱贫”活动，把致富信息送到移民户手中，提高移民创业技能，增强致富本领。据不完全统计，全县有2300余个移民直接转移在县工业园和乡镇企业务工，户平均转移劳力1人以上。同时，和产业开发相结合，通过发展产业来增强移民致富后劲，使每户移民至少有一项产业作支撑和依托，从而基本实现人人有事做，户户能增收，达到“逐步富得起”的要求。

    [作者简介]

    兰跃生，江西省兴国县扶贫和移民办。

    ■责任编辑：李佳佳