新形势下创新离退休党员党组织设置方式和活动形式的探索与研究
吴云鹏 陈元
摘 要：离退休干部党支部建设是新时期党的基层组织建设的重要组成部分，是党联系离退休老同志的桥梁和纽带。为了更好地适应新时期发展形势的要求，应当从提高思想认识、完善制度建设、加强组织领导、组织开展各项活动、积极发挥支部作用、创新支部管理等方面着手，努力推进离退休党员党组织设置方式和活动形式的创新。
关键词：创新;离退休党员;党组织设置;活动形式
中图分类号：D262 ? ? ?文献标志码：A ? ? 文章编号：1673-291X（2019）32-0182-02
一、东北农业大学离退休党组织设置情况和存在的主要问题
（一）党员队伍老龄化
东北农业大学离退休工作处党委现下设17个党支部，有离退休党员446名，其中，离休党员26名，退休党员413名，在职党员7名。80周岁以上老党员180人，占党员总数的40.3%;70～79周岁的党员101人，占党员总数的22.6%;70周岁以上党员占党员总数的近2/3。长期生病、年老体弱、行动不便甚至失能党员共有61名，占13.7%。学校离退休党支部老龄化严重，有3个党支部成员平均党龄超过80岁的。虽然老党员党性极强，但健康状况逐年下降，老年病患者居多或行动不便，导致参加支部活动和过组织生活的出勤率较低，极大地影响了党支部整体活动的开展。
（二）党性弱化、思想认识淡化
学校部分刚退休“年轻”党员干部理想信念淡化，存在“一退全退”的错误认识，把自己等同于普通社会退休人员，不顾形象、不讲奉献，存在“文体活动往前凑，学习讨论朝后躲，发挥作用靠边站”的现象。部分基层党组织对抓好离退休干部党员教育管理工作不够重视，存在重服务轻管理现象;个别离退休党员也存在错误认识，感到上班时受组织约束比较多，好不容易退下来轻松了，不愿参加党组织生活;还有极少数老党员因身体原因或生活在异地，不方便缴纳或不按时缴纳党费。
（三）党组织活动的参与率不高
绝大多数离退休党组织能够定期开展党组织活动，有固定的学习日。但不少离退休党组织活动的内容比较简单，形式比较单一，自我要求和学习的自觉性不高。虽然大多数党员能够自觉参加党组织生活，但是有的党员退休后帮助子女带孩子或随子女居住在外地，没有时间参加组织生活;有的“空巢老人”和一些年龄偏大的、党性极强的老党员由于身体原因出门不方便，无法参加组织活动;有的党员退休后“再就业”，没有时间、精力参加组织活动;有的党员采“候鸟”式的养老方式，经常是半年在南方、半年在北方生活，多数时间不能参加组织生活等等，导致党组织活动参与率不高。
二、关于创新党组织设置方式和活动形式的方式与方法
（一）健全机构，强化离退休党委建设，为离退休党员工作提供领导保障
东北农大离退休党委共设立17个基层党支部，因党员年龄差较大，将离退休党务工作进行了详细分工，并落实责任。由离退休工作处党委书记负责党委的全面工作，各党委委员分别负责纪检、组织、学习、体育、文艺、宣传等工作。制定了“三会一课”制度，各支部单月（每2个月）过1次组织生活，定期召开党委理论学习中心组（扩大）会议和支部书记会议，及时学习、传达上级党委文件及会议精神。建立了处领导班子作风整顿整改台账，进行“五个好作风”“五个坏把式”对照检查，召开班子民主生活会，强化离退休处工作作风建设。
离退休党组织是凝聚全校离退休党员的核心、教育離退休党员的组织。党委组织党委委员、支部书记、支委和离退休党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，交流学习心得体会，加强党员政治素质、思想素质和党性修养。持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，引导广大党员学深学透、融会贯通，切实坚定离退休党员的政治立场，“不忘初心，牢记使命”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。在推进“世界一流学科”和高水平大学建设上，为学校发展建功立业。
（二）创新党员管理模式，开展特色活动，以党支部活动为依托，带动离退休工作的开展
党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理的重要形式。结合老同志实际，以丰富老同志精神文化生活为契机，发挥老党员作用于各类活动中，创新老党员发挥作用的方式，调动老党员的积极性，带动离退休工作的开展。要想创新组织生活形式，就必须加强学习，开展特色活动，勇于探索，紧跟时代步伐开展工作。党支部要善于从具体工作出发，结合离退休党员工作的实际，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，提高支部工作的质量和效果。
一是要创新活动方式。依托新媒体、新技术开展党建工作，运用影视音像、互联网站、教学光盘等，共享活动资源，提高覆盖面与影响力。组织党委委员、支部书记、支委和离退休党员观看全国教育大会、习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时重要指示精神等重大活动视频直播，组织党员学习校党委理论学习中心组学习材料，观看《榜样3》《丰碑》《楷模》等专题节目，交流学习心得体会，增强党员政治素质、思想素质和党性修养。
二是要创新活动内容。根据老同志的身体状况、志趣爱好、意愿要求，开展文体活动，组织老同志参加“艺术月”“体育月”等文体活动;结合每个时期老同志关注的健康问题，定期举办“养生讲座”;在春暖花开的季节，组织老党员快乐春游，感受自然的气息，让老同志们互相交流、陶冶情操，把喜闻乐见、贴近实际的内容融入活动，增强针对性，增强实效性。
三是要创新政治引领措施。党委组织各支部书记参加了黑龙江省委老干部局举办的党支部书记培训班，为做好新时期离退休党建工作明确了思路和方向。在3个活动室召开了庆“七一”党的生日座谈会主题党日活动，畅谈党的丰功伟业。组织参观阿城金上京历史博物馆和黑龙江龙江有亩田绿色基地，感受大美龙江，丰富党员的文化生活。每逢重大节日和时间节点，各支部均组织形式多样、内容丰富的纪念活动，先后开展了以“传承红色基因，缅怀革命先烈”“祖国我们为您骄傲自豪”“让抗联精神永驻师生共建微党课学习”“庆祝七一党的生日”“毛泽东诞辰纪念日”“庆祝东农70周年华诞”等为主题的实践活动，参观了东北抗联纪念园、抗联博物馆、侵华日军第七三一部队遗址、哈尔滨党史馆、群力新区音乐长廊、中国亭园、校史馆、梦想小镇、学生“一站式”服务中心等。让老党员们重温我党建党历史，缅怀革命先烈，同时体验学校建设成果，感受学校发展变化，亲近自然，体验美好生活。
（三）加强支部领导班子建设，选优配强党支部书记和支委，为支部开展工作夯实基础
党委顺应时代要求，采取有效措施，致力打造团结和谐的领导集体，形成融洽的同志关系;班子成员齐心协力、优势互补，任命党性强、觉悟高、贡献大、有担当、精力充沛的老党员为支部书记和支委。同时，建立党支部联络员制度，畅通沟通渠道，为离退休党员排忧解难。创新设置建立“联络员”与支部对接机制，让联络员成为支部班子的重要“抓手”，既加强了支部班子梯队建设、改善支委结构，又加强了支部与群众的联系，还提升了“联络员”工作质量和效率。
一是打造学习型领导班子。班子成员每月认真学习党委理论学习中心组会议精神，保证学习时间和质量，个人自学形成常态化;认真开好民主生活会，会上积极开展批评和自我批评，班子成员在交换意见、沟通思想、总结经验的过程中达到了统一思想，提高自身综合素质的目的。
二是认真落实民主集中制。严格按照民主集中制的要求和程序办事，定期召开党委会、支部书记会议，对“三重一大”及重点工作、重要决策进行集体讨论，防止“一言堂”和个人说了算。每学期开学后、放假前组织各支部召开座谈会，促进基层组织生活会标准化、规范化、常态化。
三是坚持求真务实工作作风。领导班子贯彻落实精准化服务，提高支部书记待遇和离退休人员政治生活待遇;狠抓亲情服务，做好服务党员工作，为支部开展工作夯实基础。以走访慰问的形式过组织生活，把文件资料和慰问金送到离休党员家里，把相关会议精神传达到床边，把党的温暖送到离休党员心间。
（四）创新组织工作方式，创建学习型党组织，更新离退休党员的政治理念
新时代离退休党组织工作要与时俱进，随着时代的发展以创新的方式方法去解决问题。通过支部虚拟化，利用“互联网+”创新党建工作方式，针对不同年龄段、不同背景党员的特点和需求，利用互联网、微信、QQ等新媒体开展党建工作。借鉴“线上表达”“线下服务”的党建新实践，开展网上党支部建设，推进实体支部“虚拟”化、“虚拟”支部实体化，打造网上党建联建、志愿服务的新平台，将党支部建在网上，党员连在线上。便于长期居住异地的离退休党员及不方便出行的党员，实时地掌握组织活动动态，参加一些党内组织学习活动，加强对党员QQ群、微信群等新组织形态的引导和管理，善于发挥微博、共产党员网、东农老干部群等新媒体的宣传教育作用，提高基层党组织建设信息化水平，将网络建立成党组织学习的新阵地。
对于一些年龄较大、身体不便或长期住院且不会使用网络的离退休老党员，为了让他们正常参加所在支部的组织生活，坚持政治学习，我们做好“上门服务”，灵活安排学习、组织活动，及时开展心理疏导和精神慰藉，及时送去组织的关心问候。及时选印组织下发的文件、相关政策及学习资料等信息，发給无法出行的老同志，确保离退休老同志对国际国内时事热点、党和国家大政策方针、各级领导重要讲话、地方党委政府重大工作部署，以及学校重要政策有所了解。
离退休干部是我们党执政兴国的重要资源，也是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。因此，东北农业大学坚持抓好党建促发展的指导思想，结合国家及我省老干部工作要求，深入落实治校新理念并围绕学校中心工作，积极探索做好新形势下离退休党务工作的新途径，扎实推进党委和行政各项工作全面协调发展，为学校发展建功立业，为推进“双一流”建设做出贡献。
[责任编辑 陈 锐]
