新时代保险公司抓党建促发展的实现机制研究

    王安琪

    摘 要：围绕业务抓党建，抓好党建促发展，是中国特色社会主义步入新时代后，党建工作对企业实现高质量发展的新要求。保险公司必须以党建为引领、以业务为抓手，通过党建工作与具体业务工作的有机融合，实现党建工作实起来和业务工作强起来。然而，弱化、淡化、虚化、边缘化是保险公司党建工作存在的主要问题。新时代保险公司务必把党建工作作为重要的政治任务抓好，既要坚持党委的政治核心地位、发挥一把手的“班长”作用、加强对公司领导层的党性教育，又要提高公司员工参与党建的自觉性和主动性、明确党建工作与具体业务工作的边界。

    关键词：保险公司;党建;抓党建促发展

    中图分类号：D267.1;F842.3 ? ? ?文献标志码：A ? ? ?文章编号：1673-291X（2019）32-0179-03

    引言

    围绕业务抓党建，抓好党建促发展，是中国特色社会主义步入新时代后，党建工作对企业实现高质量发展的新要求。作为现代金融体系的重要组成部分，保险是一个国家经济发展的助推器和社会进步的稳定器，保险公司则是保险作用释放的主要载体。新时代，保险公司在服务实体经济中，必须以党建为引领、以业务为抓手，通过党建工作与业务工作的有机融合，实现党建工作实起来和业务工作强起来。如何抓党建促发展、提升保险公司服务实体经济的能力和培育保险公司可持续发展能力，是新时代保险公司做好党建工作亟须回答的理论命题和实践课题。深入研究新时代保险公司抓党建促发展的实现机制，对于保险公司践行抓党建促发展极为关键。

    一、保险公司抓党建促发展的必要性

    党建工作是保险公司做好业务的政治保证，党建工作越是到位，业务质量就越高，从而保险公司的竞争力就越强。同时，保险公司做好党建工作，是在经济领域体现中国共产党是中国特色社会主义事业领导者的必然要求。充分重视党建工作，能够提高党对保险业健康发展的宏观调控能力，有利于党驾驭保险业工作大局。

    （一）党建是政治保证

    习近平总书记指出，“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。”对中华民族而言，从站起来到富起来，中国经济社会发展取得世所罕见的巨大成就，離不开党的坚强有力领导;中华民族要实现强起来，也必然要坚持党的坚强有力领导。坚持党的领导，既是我国社会主义市场经济体制的重要特征，又是我国推动社会主义市场经济体制不断完善、社会主义市场经济更好发展的政治优势。保险公司是我国现代金融体系的重要经济主体，必然要在党的领导下围绕社会主义现代化建设开展业务。党的领导是保险公司更好服务于全面建成小康社会这个大局的政治保障。否则，离开了党的领导，保险公司服务国家发展、社会进步、民生改善的方向就会迷失、能力就会弱化。与此同时，党建工作是落实党的领导的政治保障，党建工作越扎实，坚持党的领导就越能落到实处和到位，从而保险公司服务大局的能力就越强劲。在这个意义上，新时代如何做好党建工作而不是要不要党建工作，是保险公司实现高质量发展的首要政治问题，应该把做好党建工作置于业务工作之前，把是否符合党的宗旨和以人民为中心的根本立场作为检验业务工作是否具备合法性的首要标准。但凡业务工作违背了党的执政理念，不管其盈利水平多高，都不具备政治合法性，也就不具备开展的可行性，保险公司决不能在这个根本问题上犯错误。

    （二）党建是最大的政绩

    观念是行动的先导，有什么样的观念就有什么样的行动，即观念对行动具有引导性。无论是政府部门，还是企业或事业单位，政绩观是否正确，决定了工作的成效有与无和大与小。围绕党建工作，习近平总书记强调，“各级各部门党委（党组）必须梳理正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”由此可见，抓好党建工作，是坚持党的坚强有力领导的要求，抓好党建工作是具体的而不是空洞的、是主动的而不是消极的、是长期的而不是一时的;抓好党建工作，“抓”是前提，具有首要性，“好”是目标，具有本质性。对于保险公司而言，为参与我国社会主义现代化建设的各类经济主体提供优质的保险服务，是企业实现永续发展的要求和生存之本。但是，作为政绩，保险业务的质量和数量仅仅是经济政绩、而不是全部政绩、更不是最大的政绩。实践表明，有的保险公司的业务量很大、市场份额很高、盈利水平很可观，但是由于这些保险产品和服务钻了法律的空子、损害了投保人的利益、破坏了社会主义现代化建设的大局，最终都受到了监管部门的惩罚、甚至被接管或重组。可见，经济上的“闪光发亮”并不是保险公司政绩的全部，政治上的政绩的缺位对经济政绩具有决定性和制约性。新时代，保险公司的党委或党组，特别是董事长或总经理等高管，必须树立正确的政绩观，把抓好党建工作作为最大的政绩，不仅要抓，更要抓好，让党建工作引领业务工作。在考核业务部门和员工成绩时，把是否学习贯彻落实好党的宗旨、方针和坚强党的领导作为根本的准绳，在这个问题上实行一票否决制，而不应该仅关注经济利润。

    （三）党建是政治优势

    新中国的成立、改革开放的推进，说明了中国共产党不仅能打仗，还能搞建设、搞发展。特别是改革开放以来我国取得的举世瞩目的成就，更说明了坚持中国共产党的领导是我国特有的政治优势;正是中国共产党的坚强有力领导，政府的作用得到了有效的发挥，社会主义事业才赢得了大好的发展局面。这说明，坚持党的领导、发挥党的领导核心作用，是新时代做好各项工作的根本准绳。对于企业而言，综合竞争能力的大小决定了企业在市场竞争中的地位，能力越大、优势就越明显。在一个健全的企业竞争能力体系中，政治竞争能力具有第一性和首要性，这并不是社会主义企业特有的属性，资本主义国家的企业也不例外。纵观任何国家的企业，政治上是否过关都对企业的存在具有决定性作用，一旦政治上经受不住考验，企业也就失去了存在的合法性;政治上越是可靠，企业发展的空间就越大，获利的持续性就越久，从而企业的政治竞争能力就越大，进而企业的综合竞争能力也越大。在我国，党建工作就是企业提高政治竞争能力的抓手，企业在党建上抓的越扎实，政治竞争能力就越大、从而企业的政治优势就越显著。新时代保险公司要在整个工作大局中塑造政治优势，必须把抓好党建工作落到实处，把党建工作贯穿在工作的各个环节中，构建党建促发展长效机制，实现党建与业务深度融合发展。这不仅是保险更好服务实体经济的要求，而且是保险更好解决新时代供给不足不优的要求。

    由此可见，新时代保险公司抓党建促发展，既是坚持党的坚强有力领导的必然要求，容不得半点质疑，又是保险公司发展的内在要求，是发展的应有之义而不是附属品，更是保险公司乃至保险业服务国民经济发展大局，更好解决社会主义现代化建设进程中保险供给不足不优主要矛盾的客观要求。这意味着，新时代抓党建促发展，具有宏观、中观和微观三个层面的统一性;对于保险公司而言，抓好党建永远在路上，只有进行时没有完成时。

    二、保险公司党建工作存在的问题

    企业党建工作是党的建设的重要内容，坚持党的坚强有力领导、推进企业高质量发展，都需要企业抓好党建工作。然而，一段时间以来，企业党建工作的弱化、淡化、虚化和边缘化较为严重，保险公司也不例外。

    （一）党建工作被边缘化

    在一定时期内，无论是保险公司党委，还是领导层，甚至普通员工，都认为保险公司的主要任务就是抓具体业务，而不认为党建工作也是一项需要抓的重要政治业务。这导致很多保险公司不把党建工作视为企业总体战略规划的重要业务，甚至将党建工作与具体业务对立起来。一是党建部门被边缘化，甚至不独立设置而是将其作为其他部门的附属部门，削弱了企业党建工作的组织化水平。二是党建工作人员被边缘化，不被重用，使得部分党建工作人员在具体业务工作人员面前自觉矮半截，有低人一等的感觉，压制了开展党建工作的积极性和主动性。三是党建工作口号化，该做的工作不做实，停留在表面，即便制定了一系列规章制度，但仍停留在纸上，工作中不予理会。

    （二）党的组织建设被淡化

    企业抓党建，需要党委及各级党组织的通力合作。然而，在诸多保险公司里党的组织建设被淡化，党建工作处于可抓可不抓、可小抓不可大抓的境地。一方面，公司政工干部的配备不强，有的公司党委甚至不配备专抓党务公司的领导成员，或者让抓具体业务的公司领导成员兼管政务工作;另一方面，各级党组织不定期开展党务活动，缺少制度化的党建活动，让部分领导干部和普通党员或员工认为，党建工作可有可无，做好具体业务工作就赢得一切。此外，学习贯彻落实党中央政策文件不到位，部分领导和员工认为这些顶层文件距离公司业务和个人发展较遥远，可学可不学，可浅学而不深学，导致公司的具体业务缺乏政治站位。

    三、新时代保险公司抓党建促发展的实现机制

    新时代保险公司抓党建促发展是一个系统工程，需要全面发力，构建高效的体制机制，实施行之有效的举措，确保将党建促发展落到实处。

    （一）坚持党委的政治核心地位

    保险公司抓党建促发展，党委或党组具有关键作用。公司党委或党组必须从把方向、管大局、保落实的高度发挥领导核心作用，让党的宗旨和执政理念贯穿于具体业务中;从党是领导一切的政治站位上把党建工作做好，切实增强把抓好党建作为最大政绩的意识。在当前和今后一个时期，保险公司抓党建促发展是坚持党驾驭保险行业大局的重大政治原则，必须一以贯之。抓党建促发展适用于任何所有制成分的保险公司，无论是国有控股还是民营股份。保险公司各级党委或党组必须从政治高度把党建工作融入到公司治理的各个环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，务必要清晰明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，从组织落实、干部到位、职责明确和监督严格多个方面落实好。为此，公司党委或党组应该在以下几个方面下工夫：一是要让党委或党组成为公司重大决策部署的核心，事关公司发展的重大工作或者重大情况必须维护党委的统一领导，这是最起码的政治规矩。各级党组织要把对党委负责、向党委报告作为一种政治规矩自觉遵守。二是党委要在学习贯彻落实党和国家的方针政策上起到表率作用。党建工作是坚持党的领导的抓手，只有弄懂了党的方针政策，党建工作才不会走偏，党委应该把弄懂弄通党的大政方针常态化、具体化和制度化。

    （二）发挥一把手的“班长”作用

    习近平总书记曾指出，“‘一把手是党政领导集体的‘班长，是一个地方和部门贯彻中央大政方针、省委省政府重大决策的第一责任人。把方向、抓大事、谋全局，是‘一把手的根本职责。”遵循同样的逻辑，一把手对保险公司发展也极为重要，在抓党建促发展上必须发挥一把手的“班长”作用。一是公司一把手应当把抓党建作为根本职责加以遵守。一把手要充分认识到党建工作好与坏是衡量自身政绩和公司业绩的根本准绳，在做好党建工作这個根本性问题上决不能犯错误和迷方向。在这个问题上，一把手要高度重视、自觉遵守，在整个班子里起到表率作用。二是公司一把手要把抓党建促发展落到实处，不仅要抓，还要抓紧、抓好。否则，抓而不紧，就如同不抓;抓而不实，就如同白抓。只有抓紧了、抓好了、落实了，党建工作才能富有成效，党建促发展才能落地。三是公司一把手要在抓党建促发展的作风建设上下工夫，注重成效，决不能形式主义。这就要求一把手必须当好“班长”而不是“家长”，通过与其他领导班子成员的通力合作，坚持民主集中制原则，确保公司党建工作上台阶，为公司又好又快发展夯实政治基础、提供政治保障。

    （三）加强对公司领导层的党性教育

    领导层对于一个公司发展至关重要，领导层的素质水平、研判能力、政治修养会影响到公司发展战略的制定、重大决策的部署和竞争优势的塑造。新时代保险公司做好抓党建促发展工作，必须加强对公司领导层的党性教育，这是因为，公司领导层的政治站位、政治认知决定了公司能否遵守政治规矩。公司领导层对党建的重视程度、部署力度、执行深度和监督广度，关乎到党建工作的成效。为此，要把对公司领导层的全方位党性教育作为抓党建促发展的主要支撑。一是要把提高公司领导层的思想政治素质、增强党性修养作为重要工作来抓，对公司领导层开展党性教育、宗旨教育、警示教育，让公司领导层从思想深处拧紧螺丝，让严明的政治纪律和政治规矩规范公司领导层。二是强化关键岗位和重要人员的监督管理，要不打折扣地贯穿从严治党的各项要求，把对公司领导层的监督管理做实落地，在日常管理上严格化、监督力量上整合化，构建多维立体的监督体制。

    （四）提高公司员工的自觉性和主动性

    新时代保险公司抓党建促发展是一个上下互动的过程。党委或党组、一把手的作用固然重要，但是公司员工的自觉性、主动性和积极性更为关键。一是把党建工作体现出的政治原则和政治规矩作为考核公司员工的根本指标，让公司员工在党建工作这个问题上形成自觉，尤其是要克服以往唯经济维度考核员工的片面化弊端，通过优化考核体系，让公司员工从思想深处认识到政治原则是开展具体业务的根本准绳。二是把提高公司员工的思想政治素养作为一项重要任务来抓。公司党委和各基层党组织，要围绕党和国家的工作大局、结合公司发展战略的实施，有针对性的制定政治素养提升培训计划，有步骤、分批次、有重点地提高公司员工的思想政治素养，让公司员工在政治问题上坚守底线、心存敬畏。

    （五）明确党建与具体业务的边界

    新时代保险公司抓党建促发展，必须认识到党建是公司的政治业务，提供保险服务等具体业务必须服务于和服从于政治业务。但两者仍有界限，不能混同。党建是准绳，具体业务是保障;具体业务的开展离不开党建的引领，党建的推进离不开具体业务的支撑。一是把党建工作作为公司党的建设的重要内容纳入到整体工作部署中，而非独立于公司的总体规划。二是要把具体业务是否遵循了党和国家的方针政策作为推进的依据，即让党建工作所呈现出的党的领导的政治原则作为一切具体业务开展的衡量标准。三是在实践中要注重区别党建工作和具体业务的差异性，运用不同的工作方式推进，避免混同化。

    参考文献：

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