农业现代化进程中农村人力资源开发问题研究
藏金锁 才梦 彭浩轩 巴康 王田宇 马岩
摘 要:文章通过对现代农业的概念及特征、现代农业中农村人力资源开发的现实要求、农村人力资源开发探索性方法、农村人力资源开发的意义几个方面阐述,特别是在对培训方式方法的探索进行了详细表述。尝试着对上述问题进行了探讨,以期促进自身能力的提高及相关领域的研究。
关键词:现代农业;农村人力资源;劳动定额
1 现代农业的概念及特征
1.1 现代农业的概念
相对于传统农业而言,其广泛应用现代科学技术和手段及科学的管理方法进行的社会化农业。在按农业生产力性质和水平来划分的农业发展史上,属于农业的最新阶段。
1.2 现代农业的主要特征
第一,具备比较高的综合生产率,包括较高的土地产出率和劳动生产率。使农业成为一个有较高经济效益和市场竞争能力的产业,这是衡量现代农业发展水平的最重要的标志。
第二,农业转变成为可持续发展产业。农业发展本身就是可持续的,而且具有比较良好的区域生态环境。采用生态农业、有机农业、绿色农业、创意农业等生产技术和生产模式,实现农业资源的可持续利用,能够达到区域生态的良性循环,使农业本身成为一个良好的可循环的生态系统。
第三,实现管理方式方法的现代化。广泛采用较为先进的经营方式、管理技术及管理手段,使农业生产活动的产前、产中、产后形成比较完整的紧密联系、有机衔接的产业生产或服务链条,具有很高的组织化程度。
第四,实现农民素质的现代化、农民的职业化,农业生产的规模化、专业化、集约化。
2 农业现代化中农村人力资源开发的现实要求
现代农业在实施发展的过程中,面临着发展速度慢、无专业建议指导的问题。这些问题的主要来源在于我国传统农民专业知识缺乏。因而,"现代农业"下的人力资源开发与培养势在必行。
目前我国的农业经营主体仍为个体传统农民,所以,应培育新型职业农民,抓好新型职业农民培育和农村"能人"队伍建设。目前,从事农业生产的主力是"70后"和"60后"的劳动力,他们不仅具有丰富的农业生产经验,对农业也有深厚的感情。把这些人作为新型职业农民的培养主体,既能够满足农村所需劳动力,而且还可以通过他们影响下一代农民,为培育新型农民奠定基础。
3 农村人力资源开发探索性方案
3.1 分门别类,人尽其能
根据农民不同的素质层次、文化背景、身体条件、心理环境等将其分类组合,然后针对不同组合的特点和条件,具有针对性的开发培训。首先根据性别分类分为男女两组,再根据年龄层次划分为失(退)学青少年(16~23岁)、青年(24~30岁)、中年(31~45岁)、中老年(46~60岁)、老年(61岁以上)五个组别。
青少年(16~23岁)组人员年轻,可塑性最好,他们是农村发展的储备军。可以根据自身喜好送至农业技术学校、工业技术学校、传统艺术学校,学习其感兴趣的一技之长,具备现代农业生产技能或脱离土地后从事非农产业的劳动技能。这样即提高了他们的素质,也增加了农村技能人才的储备,使得未来农业从业人口技能水平得到提升。
青年(24~30岁)组文化素质较高于父辈,他们是农村发展的后备军。可以培养其成为农业经纪人、农业带头人。因为他们年轻、头脑灵活,教育背景较好,能够较早的察觉市场变化,学习能力较强,敢想敢做对农业规模化经营大有益处。将这组人才送至农业技校培训,使其具备基本的可以满足当前农村生产生活需要的一般技能。如女性学习理发、手工技艺、服装制作等,男性学习农业种植与养殖技术、餐饮烹饪技术等。为其提供在创意农业企业工作的机会和条件,使其所学有用武之地。通过现实的利益来激励这部分人群积极主动地参加人力资源培训与开发活动来提高自己的能力和水平。
中年(31~45岁)其中多数事业有成,他们是农村发展的主力军。可以根据其自身选择从事相应的农业或与农业相关的服务业工作:如农业种植养殖、农家乐、农资经营、日用超市等商业实体或交通运输、农村社会化服务项目等的经营。而且还可以就近在家周边的农业企业从事农业或非农产业活动:如职业农民(农业产业工人)、农产品加工企业工人、建筑工人等。
中老年(46~60岁)是农村的财富,因为他们既具备继续从事生产劳动的条件,又有丰富的农业生产经验。他们可以实地指导农业生产,解决技术无法解决的生产难题。这不是夸张,因为很多问题不是技术能够解决的,正如偏方的存在。那么就要将这部分人中经验丰富的留下来,让其影响年轻人或者是为企业做指导。也可以到一些服务机构服务,如老年公寓照顾老人、幼儿园照顾小孩等。
老年(61岁以上)这部分人多数闲不住,所以我们应该在农村城镇化进程中考虑到建立相应的娱乐服务设施,如老年广场、老年活动中心、老年大学等基础服务设施。老年人可以在自己的活动广场上尽情的跳舞、扭秧歌,可以在老年活动中心做棋牌游戏等,还可以在老年大学学习自己曾经爱好的艺术或技术,如果技艺水平较高还可以招收年轻人为徒,使得传统技艺得到传承的发扬,使得农村特色文化得到开发和保护。
3.2 农村教育资源的整合
要进一步整合农村教育资源,采取灵活多样的教育方式和切合实际的教育方法,对农业科技、农业技术、农业发展、农业管理、农业生态以及法律政策进行系统培训。同时,要从政府补贴、社会保障、项目扶持、金融服务、土地流转、职称评定等方面创新制度和政策,吸引富有创新精神、专业知识较强的大中专毕业生和专业技术人员扎根农村、投身农业,在农业领域大显身手,构建农村社会服务体系。
4 农村人力资源开发的意义
4.1 现实意义
第一,促进农村经济发展。对农民进行培训使其具备一技之长,可以实现农民就业的三产化,农民生产技能的提高,促进农村社会的可持续发展。
第二,促进农业从业人口结构的优化。通过培训可以使年轻人重新认识农业,重新定位农业,进而促进农业从业人口的年龄结构,文化结构等得到改善。
4.2 溢出效应
第一,促进农村和谐,构建社会主义新农村。社会主义新农村是农村面貌焕然一新,农民风貌的焕发一新、农村文化生活推陈出新。通过人力资源培训开发,丰富农民生产生活及业余文化生活,继承和发扬优秀的农村文化。
第二,促进三农问题的解决。通过对农民的培训,使得在农业现代化、农村城镇化的时代背景下农民能够职业化,那么也为解决了"三农"问题提供了思路。
参考文献:
[1]陈晓华.《现代农业发展与经营体制机制创新》.《农业经济问题》,2012(11).
[2]陈锡文.《构建新型农业经营体系刻不容缓》.《求是》,2013(2).
基金项目:哈尔滨商业大学大学生创新创业训练计划国家级项目。项目编号:201310240039。