“京都”、“北京”“京师”与明成祖迁都

    贾若钒

    在明代的各类史料中，常常可以看到关于北京的各种称谓，如“京都”、“北京”、“京师”、“京城”、“京华”、“帝都”、“燕京”等，其中许多称谓或者包含众人对北京作为王朝都城的尊崇之意，或者是北京自古而来的美誉别称，但是其中三种的性质与其它名号截然不同，即“北京”、“京都”、“京师”，我们可以称之为“官方名称”，因为它们全部代表了一种特殊的行政区划——“都”，正如羊城、星城是别名，广州、长沙才是这两个城市正式的名称一样。有意思的是，北京的这三个称谓都与一件事情有关，即永乐年间的明成祖迁都。

    从北平布政使司到北京(京都)

    洪武元年(1368年)，朱元璋创建大明王朝，定都南京。是年8月，攻克元朝的首都大都，并将其降格为地方行政机构，在此设立北平府，作为北平行省，即后来的北平承宣布政使司的首府(相当于现在的省会)。

    行政地位的下降并不意味着北平地位重要性的减弱。虽然元朝被推翻，但他们的军事实力并没有完全消失，“引弓之士，不下百万众也；归附之部落，不下数千里也。资装铠仗，尚赖而用也；驼马牛羊，尚全而有也”。为保证北平的安全，明廷先后驻扎了大量兵力在此，朱元璋更派遣自己最为信任的大将徐达承担了镇守北平的重任，“每岁春出，冬暮召还，以为常”，这样的情况一直到洪武十七年(1385年)徐达病重而被召回南京，而此时驻守在北平的兵力已经达到十三万九千八百人，无疑是统治者除首都南京之外最为关注的省份，也是明王朝经略北方的重要政治、军事中心。

    洪武十三年，为进一步保证北平的安全，朱元璋将自己十分欣赏与看重的第四子朱棣，册封于北平，号燕王，“以燕旧京，择可以镇服者”。朱棣没订让朱元璋失望，在之后十几年里，他为守卫下朝北部安宁数次出征，立下汗马功劳。同时，这一切也为朱棣在“靖难之役”中的胜利打下了坚实的政治、军事基础。

    公元1403年正月，朱棣成功夺得皇位，在南京登基称帝，年号永乐。当月十三日，礼部尚书李至刚等言：“自昔帝王或起布衣平定天下，或由外藩入承大统，而于肇庆之地皆有升崇。窃见北平布收使司，实皇上承运兴王之地，宜遵太祖高皇帝中部之制，立为京都”。这一建议完全符合皇帝的心意，朱棣立即同意，“制日：可，其以北平为北京”，自此，北平由明王朝的地方政府上升为国都之一，是为京都，称北京。

    需要提出的是，其实在洪武年间已经有北京，明朝开国之初“都金陵，号为南京，以开封为北京”。以开封为北京无疑是统治者为巩固北方的统治而采取的措施。而另一方面出于战略因素的考虑，朱元璋还提议过迁都，以“北平建都，可以控制胡虏……比南京如何?”因群臣对：“胡元起自朔漠，立国在燕，今已百年，地气已尽，不可困也，今东南兴王之地，宫阙已完，不可改图。传日：在德不在险”而作罢。但是在几十年后，他的这一想法最终由他的儿子朱棣实现。虽然现在距离北京成为真正的首都，还有一段路程要走。

    从北京到京师

    凭借优越的地理位置与强大的军事力量，又是成祖“龙兴之地”，北平布政使司在朱棣登基不到半个月的时间内一跃成为京都，号北京。但是在地位上而言，仍旧是明王朝的都城之一(朱元璋的家乡凤阳也是都城之一，号中都)，相当于陪都。这不是朱棣的最终目的，他所希望的是让北京代替南京，成为王朝的首都：京师(在明代“京师”这一称谓并非单单指代北京，因明代称其首都为京师。因此在成祖迁都之前，所谓京师，指的都是南京)。

    然而北京要成为京师，则远非半个月可以办到。帝国的首都除了得天独厚的地理位置，雄厚的军事力量及崇高的政治地位外，还必须建立与之配套的行政体系、与王朝相称的城池宫阙，以及足够的经济实力，而这些并非朝夕可以成就，在没有充分的准备之前不可能迁都北京。但基于朱棣迁都的决心，对于北京的营建，在他登基之后的第二个月便立即启动起来。

    永乐元年二月三日，朱棣下诏改北平府为顺天府，与南京应天府遥相对应。之后，陆续撤销北平布政司、按察司及北平都指挥使司，开始设立基本等同于南京六部的行政机构。最初置北京行部尚书二人，侍郎四人。不久即分置六部，称‘行在某部，又将原北平各部队俱隶北京留守后军都督府。在教育方面同样也按照南京应天府的建制，“旧制应天府设学，不设上元、江宁二县学。今既设北京国子监，以顺天府学为之。革大兴、宛平二县学，而以大兴县学为顺天府学”。四年，置北京兵马指挥司夜巡铜牌十面……关领夜巡，一如京师之例。六年，命礼部铸五军都督府、六部、都察院、大理寺、锦衣卫印十四颗，印文并加“行在”二字；内府尚膳等监、惜薪等司、兵仗等局印凡十六颗，印文并加“随驾”二字。七年，设北京五城兵马指挥司。上谕吏部尚书日：“京师地大人众，君子小人杂处。故往往有作奸犯科者……今北京一兵马司，巡察不周，宜人京师之制，增置五城兵马司”。十年，升顺天府为正三品，官制视应天府。十二年，增置北京皇城夜巡铜铃如南京数。这一切都昭示着朱棣诏封的北京，不同于朱元璋时期所封的中都凤阳(那基本只是一个尊荣称号而已)，而是在政治上真正将其提升到了“都”的地位，其行政机构除却官印前加“行在”二字，基本等同于南京的中央机构。

    除却行政构建外，在经济与城市建设方面，朱棣也毫不含糊，先是下令将江浙等富饶之地大量移民北京，充实北京人口，增加经济实力，如永乐二年，选江南各地无田粮并有田粮不及五石殷实大户充北京富户，附顺天府籍；永乐三年，徙山西太原、平阳、泽路、辽、沁、汾民万户实北京。同时积极开通漕运、调集人力物力，为运输物资、营建北京做好准备。

    永乐十三年朱棣正式下令营建北京城。十四年“诏天下军民预北京营造者分番赴工”，十七年“诏拓北京南城计二千七百余丈”，而在此期间，朱棣分别于永乐七年、十一年、十三年、十五年数次巡驾北京，每次停留时间大都超过一年以上。到迁都为止，朱棣几乎有一半时间都在北京处理政事。

    永乐十八年，历时数年的营建之后，北京宫殿将成，“凡庙社郊祀坛场宫殿门阙规制奚如南京。而高敞壮丽过之”。九月初四，朱棣令皇太子及诸大臣“道路从容而行，期十二月终至北京”。九月二十三日。朱棣正式下令迁都，命行在礼部：“以明年正月初一始，正北京为师，不称行在。罢北京留守行后军都督府，直隶后军都督府。罢北京行部，(并所属吏、户、礼、兵、刑、工六曹)直隶六部。各衙门印有行在字者悉送印绶监。令预遣人取南京各衙门印给京师各衙门用。南京衙门皆加南京二字，别铸印。”

    永乐十九年正月初一，北京正式成为京师，直到朱棣驾崩，其子继位，于洪熙年间又将北京改称行在，仍称南京为京师。这样的情况直到正统六年，明英宗朱祁镇再次罢称行在，定北京为京师，自此终明之世未再变更。后来的清王朝沿袭明制，同样以北京为京师，未曾更改。

    纵观明初历史，正是朱元璋一直以来对北平的关注及册封朱棣的决定，为北京成为王朝的首都提供了

    历史的契机，也最终成就了朱棣的帝王霸业。朱棣及其臣属步步为营，先是提升北京的政治地位、设立行政机构、加强安全防御，再调集人力物力扩充经济实力，营建城池宫阙，最终成功迁都。至此，北京也再次成功晋级，获得了帝国行政区划的最高专署名号，也是独一无二的称谓：京师。