现代林业营林管理存在的问题及对策

    赖勇　赖国华

    林业资源是不可或缺的自然资源，也是人类和生态环境赖以生存和发展的基础。基于此，本文以现代营林管理为研究对象，在分析现代林业营林管理存在问题的基础上，提出了加强现代林业营林管理的有效措施，希望可以为有需要的人提供参考意见。

    在我国各行各业中林业是重要的组成部分，林木既可以实现经济效益，又能够防风固沙，林木所产生的生态效益是难以估计侧。而在林业发展中营林管理是十分关键的，所以有关部门的主管需要重视林业营林管理工作质量，积极寻找目前营林管理中存在的主要问题，进而加强现代林业营林管理，增加营林管理的综合效益。

    1、现代林业营林管理存在的问题

    ①种子园建设类型缺乏多元化

    根据有关调查结果表明，当前我国营林环境存在的主要问题是种植园建设性相对单一，缺乏多元化，并没有重视更换母树林工作，而且因为经营人员专业水平不高、管理效率低等多方面因素的影响，进而导致林业量中基地建设存在滞后性，出花圃的幼苗质量整体不高，既影响后续造林工作进度，又影响其工作质量。

    ②营林工作和当前的经济环境不适应

    因为前期并没深入调查施工需求，导致营林生长的人工林营造和市场需求在供应量以及结构等方面存在一定的区别，不能与市场化经济相适应。并且很多林场都尚未制定长期规划以及中期规划，仅仅重视眼球的效益而没有充分考虑长远的利益，没有实时关注市场动态，不能及时应付市场各种信息，进而导致其在实际营林工作中处于被动的状态，这样自然就会使得营林工作质量下降。

    ③营林工作管理制度是不先进的

    现阶段，我国营林工作中普遍存在的问题是管理方面的问题。因为缺乏健全的管理制度的，导致营林工作效率下降。主要体现在管理制度有待完善、基层林业管理部门人员不够、人均任务较为沉重、资金不够以及注重造林忽略后期管理等多种问题，导致造林过程中需要很大的投入力度，但是后期效益很少。并且因为监督管理力度不够，有些林农难以抵挡经济利润的影响，所以砍伐林区树木，严重存在随意占用的情况，这样在很大程度上容易阻碍林区稳定发展。

    2、加强现代林业营林管理的有效措施

    ①提升林业员工的综合能力

    在我国社会经济迅速发展背景下，林业管理部门工作人员承担重大的压力，怎样在该背景下提升林业管理员工的综合能力，是所有林业管理部门必须要重视的工作。这就需要更加重视在林业工作中应用先进的科技，组建一支高素质的林業管理队伍。首先，提升林业当前工作人员的专业能力，对其自身的专业水平作出进一步完善，提升其营林管理效率，而且定期或者不定期开展专业的培训，在培训中了解所有员工出现的问题，再采取针对性的培训方法，解决所有员工的问题，促进其全面发展。其次，融入新的生命力，招聘具有较高专业素质和丰富专业知识的年轻员工，制定较高的选拔要求，经过一层一层的选拔，最后选择高素质的人才，这样在很大程度上可以为现代林业培养更多的人才，进而促进现代林业健康有序发展。

    ②建立和健全营林管理机制

    对林业产业结构做出调整，推动营林经济稳定发展，是当前我国实现林业产业可持续发展的有效途径，这就要求对营林管理上不断优化管理，积极改造以往的具备潜在能力的企业，从根本上实现营林机制建设的合理化，而且必须要重视培养高素质的营林经济管理人员。如果想要使营林活跃度不断增加，必须要将新的生命力融入到营林管理中，使林业经营成本下降，获得更多的营林经济效益。同时必须要大力推广市场，将营林管理工作落实到位，扩大林业市场发展空间，积极开展与林业发展相适应的管理工作。

    ③加大对营业管理机制的监督力度

    必须要构建一套完善的林业内部和外部监督体系，将监督部门的工作职能全面发挥出来。首先，结合有关部门的规定，建立和健全内部监控机制，再成立单独的监控部门，使内部控制能够落实到位。如果存在林业财务信息处理方面的失误，必须要针对犯错的人作出适当的处罚。其次，有效控制会计师事务所工作人员的审计手段，密切关注其事务所的各项审计机制，禁止存在人情审计的不良情况，只要会计师事务所出具相关的审计报告，第一时间向有关林业利益人员以及其它人员想要掌握此企业实际经营情况的公布，确保审计信息具有一定的有效性和客观性。这样就可以及时准确披露林业部门的经营情况，确保林业经济稳定发展。

    总而言之，现代林业具有较多的经济效益，将林木资源提供给人们的生活以及生产，而且林木和生态环境之间是息息相关的关系，有利于对环境污染问题进行改善。现代林业营林管理工作由于深受传统管理模式的影响，在营林管理中仍旧存在诸多问题，需要采取有效的措施解决，只有这样才可以提高现代林业营林管理效率，推动我国林业事业高速发展。

    （作者单位：525000广东省茂名市国有荷塘林场）