选择宜居城市影响因素研究

    周越

    

    

    

    摘 要：建设宜居城市是现阶段城市发展的重要目标。选取全国15个城市，筛选设计了3个一级指标（10个二级指标），通过数据收集汇总、层次分析，得出在相关指标下的综合排名;运用SPSS软件，利用聚类分析方法得到宜居城市的谱系图，对选择宜居城市的影响因素进行了研究，并对建设宜居城市提出了五点建议。

    关键词：宜居城市;因素;层次分析;聚类分析

    中图分类号：F291 ? ? ?文献标志码：A ? ? ?文章编号：1673-291X（2019）32-0082-05

    随着城市化进程的不断推进，城市设计者面临着环境污染加剧、资源消耗加快、产业结构失调等诸多压力，城市宜居性问题日益受到人们广泛的关注。宜居是城市发展的必然趋势，推进宜居城市建设是新型城市化的内在要求。建设生态宜居城市要坚持以人为本的科学发展理念，从城市经济发展、环境资源开发、生活安全等方面入手，满足人民群众日益增长的美好生活需要，创建更加适宜人类工作生活的环境，促进人与自然的良性循环，促进宜居城市的可持续发展。

    本文选取了我国15座热门城市（北京、上海、广州、武汉、成都、天津、重庆、西安、深圳、杭州、沈阳、青岛、昆明、大连、厦门），运用层次分析法和聚类分析法，为人们选择居住环境时提供参考，为建设宜居城市提出相关建议。

    一、模型指标

    宜居城市建设涉及经济社会、自然环境、城市管理等多个方面的问题。所谓宜居城市，就是能够满足经济、社会、环境协调发展，满足居民物质和精神生活需求，适宜人们工作、生活和居住的城市。在查阅和总结资料后，得到宜居城市的内涵应当包括以下四个最基本的层面（见图1）。

    基于对宜居城市概念模型的分析和文献调阅，我们发现，宜居城市的内涵有4个一级指标，包含15个二级指标：环境优美度（空气优良程度、绿化覆盖率、气候指数）、公共服务完善度（教育水平、医疗保障水平、交通水平、社会治安）、经济富裕度（经济发展水平、居民收入水平、人均生产总值、人均住房面积）、生活便宜度（城市规划、科研创新、市政设施、商业服务）。然而，宜居城市的建设涉及多个方面的问题，指标体系非常复杂，很难做到全部客观地量化。因此，在设计城市宜居性评价指标体系时，应从实际情况出发，遵循全面性、以人为本、可量化和易获取的原则，选择最能表达宜居性的指标。

    在对一级指标和二级指标经过重新提取和总结后，筛选设计了评价宜居城市的3个一级指标（10个二级指标）：基本情况、生活质量、发展前景。这三项因素可以表明该城市目前所处的状态，便于人们判断这座城市是否适合居住。而在每个影响因素下将细分一些具体的指标，内容如下。

    （一）基本情况

    1.人口密度

    人口密度能从数量上反映人口分布的地区差异，是反映某一区域范围内居住人口疏密程度指标，人口的多少影响着一个城市的资源配置和发展规划等重要问题，是了解一个城市基本情况必不可少的项目。

    2.GDP

    这是衡量一个城市经济状况最直接和最有效的指标，体现了经济富裕度，可以反映该地区各个行业的发展水平以及居民的生产能力、消费能力等。一座城市只有拥有雄厚的经济基础，才能为物质设施建设提供保证。

    3.人均工资

    人均工资可以具体地反映一个城市的居民生活水平，只有自身收入可观，人们才能充分享受现代生活，提高精神修养。这一指标也可从侧面反映出该地区的产业结构和就业情况。

    （二）生活質量

    1.教育水平

    一个城市是否适合居住，不可缺少的衡量因素是该城市的教育资源水平，居民为了自身和后代的发展，通常会着重考虑这一指标。而高素质人才又是一个地区最重要的资源之一，因此采用高等教育得分来衡量相应城市的教育水平。

    2.环境建设

    随着社会的发展，人们更加注重于与自然的和谐相处。景观的优美怡人是城市建设的基本要求，这不仅有利于居住者的身体健康，还可以起到陶冶居民心性的功效。因此，从绿化方面衡量城市的建设规划和城市对于环境保护方面意识的强弱。

    3.医疗设施

    卫生医疗的服务情况关系到一个城市人民的健康水平，与人民的利益密切相关，是一个城市政府的主要职责。通过统计各个城市拥有的公共卫生医疗机构数量，来初步评判该地区的医疗服务是否符合宜居城市的要求。

    4.交通条件

    如今地区人口的不断增长让每一座城市的各项基础设施面临巨大挑战，其中，城市的公共交通网络是否发达、出行是否方便快捷，很大程度上影响着居民生活的幸福感。轨道交通运营里程，来判断相应城市的交通发展水平。

    （三）发展前景

    1.商业氛围

    营商环境的优劣不仅影响一个城市的招商引资，同时也影响着城市的财税收入、经济发展状况和社会就业情况等。良好的营商环境是经济软实力的重要体现，也是一个城市发展前景的重要因素，是衡量宜居城市不可缺少的指标。

    2.科技水平

    当今社会科技发展越来越迅速，一个城市具有一定的科技创新能力，才能保证不与社会脱节，因此用科技创新发展指数综合考察创新资源、创新环境、创新服务、创新绩效这四大项目，来体现一个城市的科技创新发展水平。

    3.开放程度

    城市的发展前景与其开放的程度有很大关系，因此采用了每个城市旅游年度总人数来衡量这一城市的开放水平，不仅可以反映这个城市的包容程度，也可以从侧面反映出来各地居民对这一城市的倾向度，以及是否对这座城市感兴趣、对文化体验是否满意等。

    二、评价分析

    运用层次分析法和聚类分析法，对选择宜居城市的影响因素进行研究。首先对具体的指标进行分析，通过确定相应权重得出选择宜居城市的主要影响因素以及城市排名，克服了直接应用聚类法而忽略各指标的影响。然后再对15座城市进行分类，结合定量评价指标，将情况相近的城市进行归类总结，最终得出相关结论。

    （一）层次分析

    层次分析法是将与决策总是有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法。它将决策问题按总目标、各层子目标、评价准则直至具体的备投方案的顺序分解为不同的层次结构，然后用求解判断矩阵特征向量的办法，求得每一层次的各元素对上一层次某元素的优先权重，最后再加权求和，得出备择方案对总目标的最终权重。其具有实用性、系统性、简洁性等优点。

    1.具体步骤

    （1）分析评价系统中个基本要素之间的关系，建立系统的递阶层次结构。

    （2）对同一层次的各元素关于上一层次中某一准则的重要性进行两两比较，构造两两比较判断矩阵。

    计算最大特征根，找出对应的特征向量，即为同一层各因素相当于上一层某因素相对重要性的排序权重，然后进行一致性检验。

    （3）由判断矩阵计算被比较要素对于该准则的相对权重。

    （4）计算各层要素对系统总目标的总权重，并对各备选方案排序。

    2.结果分析

    由表5可以看出，对判断是否为宜居城市影响较大的前五项指标分别是教育水平C4、人均工资C3、环境建设C5、交通条件C7和科技水平C9。它们对于目标层的相对权重皆大于0.06，该排序可以基本反映出在选择宜居城市时人们比较注重的方面，表明了城市居民的文化程度、生活水平，城市的环境优美度、生活便宜度和创新能力的重要性。

    由表6排名结果可以看出，大部分一线城市都是比较宜居的，其中，北京、上海最为突出，总评价结果大于0.1;沈阳、青岛、昆明、大连、厦门这5座城市排名较后;其余8座城市的得分较为接近，评价结果基本在0.066左右。

    （二）聚类分析

    聚类分析指将物理或抽象对象的集合分组为由类似的对象组成的多个类别的分析过程。它将一批样本（或变量）数据根据其诸多特征，按照在性质上的亲疏程度在没有先验知识的情况下进行自动分类，直到将它们看成没有差别的一类之后，再根据事先确定的不同类别之间所允许的最大差别将它们分成几类，由此产生多个分类结果。每個类内部个体特征之间具有相似性，不同类间个体特征的差异性较大。

    具体步骤如下。

    第一，用SPSS软件输入数据，如图3所示。

    第二，在数据编辑窗口的主菜单中选择“分析（A）”、“分类（F）”、“系统聚类（H）”，弹出“系统聚类分析”对话框，将“城市”变量选入“标注个案（C）”中，将其他变量选入“变量框”中。

    在“分群”单选框中选中“个案”，在“输出”复选框中选中“统计量”和“图”，表示要输出的结果包含以上两项。单击“绘制（T）”按钮，在“系统聚类分析：图”对话框中选择“树状图”，表示输出的结果将包括反映样本聚类情况的冰柱图（垂直）（图4）和用“组间联接”聚类法生成的谱系聚类图（树状）（图5）。

    （三）评价结果（ 15个城市按照宜居程度可分为三类）

    类别I：北京、上海（2个）

    该类城市的综合实力较强，无论是从基本情况、生活质量还是发展前景，各项指标的排名都在所选样本城市中处于领先地位，表示可以从各个方面满足人们生活的需求，符合宜居城市的特点，更适合人们居住。

    类别II：广州、武汉、成都、天津、重庆、西安、深圳、杭州（8个）

    这一类的城市都有自己独特的地方，至少在2个或2个以上的衡量指标中拥有较高水平，但又在有些地方存在不足，还有改进的空间，属于人们的同一个选择范围。

    类别III：沈阳、青岛、昆明、大连、厦门（5个）

    最后这一类别的城市，在此次占较大权重的教育水平、人均工资、交通条件三个指标里的发展程度都有限，这是导致它们排名较靠后的主要原因。这类城市应该针对自身的具体情况，结合地理位置等其他方面，逐步提高自身的综合实力。

    （四）评价总结

    层次分析法能够较为精确地进行评价分析，当评价对象较多时，聚类分析法则可以较快地对众多对象进行分类，从而缩小评价对象的范围。上述分析将二者结合起来，获得较为满意的评价结果。

    通过层次分析法构建宜居城市影响因素的评价指标体系，将定量与定性结合，有效地分析了影响宜居城市的主要指标和次要指标。所得结论为教育水平、人均工资、生活环境、交通条件和科技前景对宜居城市的建设至关重要。

    利用聚类分析对各城市的宜居程度进行综合评价，并按照宜居程度将所选的研究城市进行分类，对居民选择宜居城市具有指导意义。所得结论为，一线城市应该继续保持和发挥其优势;较为发达的城市应精准针对自身的不足进行提高;而其余的二线城市则需要结合由层次分析法所得出的重要影响因素，做好城市基础建设，稳步发展。

    三、相关建议

    由排名结果可以看出，影响宜居城市较为重要的前五项因素是教育水平、人均工资、环境建设、交通条件、科技水平。为将城市建设成为现代宜居城市，根据以上结论，提出如下建议。

    （一）努力发展教育水平，加大教育投资力度

    深化教育教学改革，全面深化新时代教师队伍建设改革，全面提高义务教育质量，促进不同层次教育的协调发展。加大教育经费投入，科学制定与社会发展相吻合的教育规划，注重与国际接轨，因材施教，创新人才培养模式。高校可以实行扩招政策，提高城乡居民的受教育水平。

    （二）提高城市经济水平，改善城市的就业情况

    发展城市经济，通过营造公平的就业环境，和谐的劳动关系，促进高质量就业。政府也可采取相应的政策措施缩小收入差异。

    （三）提高居民环保意识，政府加大监管力度

    加大中心城市生态绿廊建设，兴建公园广场和绿化圈，形成绿色屏障。改善生活环境不仅限于绿化，还有铁腕治污、使用清洁能源、三废处理与环境保护等问题。尤其是“垃圾分类，人人有责”，达到“ 教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区、推动整个社会”目的。宜居城市的发展，要注重生态效益、经济效益与社会效益。

    （四）改善公共交通过于单一的现状，使公共交通系统发挥最大效能

    由于不同城市的交通水平不一，拥有磁悬浮、单轨交通及有轨电车的情况不同，排名靠后的城市在加强交通建设之余还要做好交通调度管理，政府需加强常规公交与地铁的衔接，在城市中心区和郊区之间建立一些换乘场站，并完善相关售票系统。把公交优先战略放在城市发展的突出位置，为群众安全便捷出行筑牢保障。

    （五）促进城市高新技术区的科技发展

    政府增加创新投入，从发明专利、高新技术等创新产出方面引导企业进行研发，推动科技创新与产业融合发展。而科技发展的另一核心要素是人才，因此要重视保护知识产权，营造大众创业万众创新的环境，支持人民创业。

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