试论政府采购招标对我国经济发展的影响

    刘京丽

    【摘 要】 随着我国经济实力的不断提高，我国的第三产业也在迅速发展，各种类型的超市、商店不断出现，为我国经济的发展贡献了非常大的力量。政府采购招标做为我国宏观调控手段之一，对我国经济发展具有重大的影响。下面，本文将结合实际情况，对政府采购招标的概念、我国目前政府采购招标的现状并从几个方面对政府采购招标对我国经济发展所造成的影响展开探讨，以期有所帮助。

    【关键词】 政府采购招标 经济发展 影响

    引 言

    政府采购招标对我国经济发展有着重大的影响。我国作为社会主义国家，实行的是社会主义市场经济制度，宏观调控是我国政府用于调节市场经济，维持市场稳定，促进我国经济发展的重要措施，其中也包括了政府采购招标。政府采购招标在增加我国国民收入，防止政府腐败，优化市场资源配置，保证我国经济的长远发展等方面有着重要的作用。下面，本文将围绕政府采购招标对我国经济发展的影响等展开讨论。

    1 我国政府采购招标的概述

    1.1招标的概念以及公开招标的流程

    市场交易方式发展至今，种类已经非常多了，招标作为市场交易的方式之一，在市场交易中占据了重要的地位。下面先来解释一下招标的概念以及流程：招标是指买方在交易之前先发出通告或者招标单，将买方需要的交易物品种类、数量以及交易地点、交易时间和交易条件呈现出来，然后邀请卖方参加投标的活动。招标的对象主要是针对工程、货物以及服务贸易，主要分为公开招标和邀请招标。政府采购招标的方式有很多，包括公开招标、邀请招标、国务院政府采购监督管理部门认定等方式，但最主要的方式还是公开招标。

    政府在进行公开招标时，应遵循公开透明原则、公开竞争原则、公正原则和诚实信用原则。，政府采购公开招标的流程如下：首先采购方需要在规定的交易时间和交易地点开始开标活动，其次由开标会的主持人宣布招标时间截止并强调开标会会场所要遵守的纪律。然后由监督人员确认投标方所上交的密封文件的密封性并在众人的监督下拆封，由记录人将文件上的内容如实记录并当众公布，如果记录人的记录出现差错，投标方可以立即提出纠正，确认文件无误后，各方代表人将在文件上签字以表示确认。在开标会举行的过程中，需要由采购方或者监管机构的工作人员对现场进行实时监控，防止作弊行为，确保公开招标过程各招标方的公平。

    1.2我国政府采购招标所处的大环境

    随着我国经济实力的快速发展，城市化水平的不断提升，我国人民对于城市基础设施以及生活水平的要求也在不断提高，这也是我国各类建筑工程的数量以及规模大幅上涨的原因。除民间招标投资外，政府也为我国建筑行业的发展投入了大量的资金，而且投入资金的数量还在继续上涨。政府采购招标作为我国宏观调控的手段之一，对我国的经济发展以及社会稳定做出了突出的贡献。尤其是在金融危机爆发给我国带来巨大损失时，政府对建筑工程方面的采购招标更是刺激了我国的经济发展，为我国社会的稳定做出了卓越的贡献。

    1.3目前我国政府采购招标的现状

    我国早在二十世纪九十年代就对政府的采购招标做出了规定，之后又出台了相关的法律。而政府招标投资作为我国宏观调控的手段之一，也迅速发展起来，由于政府招标投资对我国经济发展以及社会稳定的重要作用，政府采购招标这项政策也引起了越来越多的人的重视。政府采购招标发展至今，法律制度在不断完善，投资规模也在不断加大，投资对象的种类也越来越多。到目前为止，政府投资招标在城市基础建筑工程以及各类建筑工程的投资招标中占据了极大的比例，由政府和国有企业发布的招标所投入的资金也占据了招标代理中标金额中的一大部分。按照目前政府采购招标的发展趋势来看，政府的采购招标对象范围还将继续扩大，所投入的资金还会继续增长，各项有关的法律制度也会继续完善。如此，政府采购招标在推动相关领域发展，推动我国经济实力增长的同时，节省我国政府财政的支出，提高资金的利用效率，为我国未来的长远发展打下良好的基础。

    2 我国政府采购招标对我国经济发展的影响

    我国政府的大部分资金都用于政府采购招标，政府采购招标做为我国宏观调控的手段之一，对推动我国经济发展有着重要的作用。关于政府采购招标对我国经济发展的影响，本文将从以下几个方面进行分析。

    2.1增加我国的GDP，提高我国人民的生活水平

    政府采购招标对于增加我国的国民收入有着重要的作用。政府采购招标所投入的资金会以成倍的资金作为回报，这就是所谓的乘数效应。除此以外，政府采购招标的投资对象主要在规模较大的国有资金的项目以及各种购买项目，这些经济活动可以极大的刺激我国的市场经济，而且这些投入的资金最终会到我国国民手中，这也就增加了我国国民的经济收入，提高了我国人民的生活水平，人民不用为温饱为题发愁就会将多余的钱财用于教育、文化娱乐等方面，不仅拉动了我国的经济增长，同时也促进了我国文化软实力的发展，这对我国建设社会主义现代化强国有着巨大的帮助。政府采购招标所购买的商品全都是我国的本土产品，并且对需要购买的国货质量提出了严格的要求，这也是法律所明确规定的，这项规定不仅可以促进我国本土产品质量和性能的提升，同时也为国民树立了标杆，促使更多的人购买国货、支持国货，为我国本土商品的发展提供了良好的环境。

    2.2政府采购招标可以防止腐败行为的发生

    如上文所述，虽然我国进行政府采购招标的方式有很多，但我国政府采购招标主要是采用公开招标的方式，在对投资方进行全面的的考察之后再进行开标会，招标过程由采购方或监管部门的工作人员进行全程监控，且开标会的所有行为都必须在公众面前进行，保证招标过程的公平、高效和全面。我国已经将这些做法列入了法律，为政府的公开招标提供了法律的保障。这些做法对于防止政府腐败行为的发生有着重要的意义。可以想象，如果政府中有人挪用公款，以权谋私，将用于投资的资金私吞的话，政府就无法利用这一宏观调控手段刺激国家经济的发展，增加国民收入，对我国的社会安定也会产生影响。所以让政府采购招标过程在公众的监督下进行，可以有效的预防腐败行为的发生，保证我国的采购招标资金可以全部用于有用的地方，促进我国的经济发展。

    2.3完善我国社会主义市场机制

    符合政府采购招标要求的企业都可以参与政府的公开招标竞选，政府会在这些企业中选择最好的企业进行投资，这也就为企业提供了一个公平竞争的平台，市场竞争有利于打破市场垄断，促进企业的发展并将落后的产业淘汰掉淘汰，这对于我国市场经济的发展很有利处，因为市场处于垄断阶段时的产能要比市场处于竞争阶段的产能低，换句话说，市场竞争所产生的价值要比市场垄断高。而且我国的物价是随着人们对该商品的需求程度而发生变化的，企业在参与政府的采购招标之前不仅需要考虑物价的变化，还要考虑产品质量、服务水平等等，一个良好的公平竞争机制为我国市场经济的发展提供了有利的保障。

    除此之外，政府的采购招标还有一部分用于公共设施建设，而通过政府采购招标建成的公共设施例如公路、桥梁等发生问题的几率很小，因为政府的公开招标可以减少施工方偷工减料的可能性。而且政府采购招标对我国绿色经济的发展也有很大的幫助。

    结 语

    政府采购招标对我国的经济发展具有重大的影响。综上所述，政府采购招标可以增加国民收入，提高我国国民的生活水平。政府在采购招标中所采用的公开招标方式对政府工作人员的腐败行为有很好的预防作用，同时，政府采购招标还可以优化市场资源配置，完善我国社会主义市场经济体质，保障公共设施的安全，保障人民群众的生命安全，对我国绿色经济的发展有很大的帮助，为我国经济的长远发展打下良好的基础。

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