江西省科技厅定点包扶新干县溧江乡桃湾村赢民心

    

    

    

    江西省吉安市新干县溧江镇桃湾村桃湾村位于新干县溧江镇南面，辖10个自然村，13个村小组，总人口546户1976人，其中贫困户124户440人，占总人口数22.3%。该村集体经济、基础设施、主导产业、党员队伍方面比较薄弱，是导致桃湾村贫困的主要原因。针对该村积贫积弱的局面，江西省科技厅包扶工作组从山村的实际出发，因地制宜，突出重点、创新思路，采取多种措施确保扶贫工作取得良好成效。

    一、组织有力、科学规划

    2012年1月，江西省科技厅召开副处以上干部大会传达全省扶贫开发工作会议精神，随即成立定点包扶工作领导小组，统一部署、安排和指挥包扶工作，将包扶工作列为省科技厅重点工作，纳入重要议事日程。2013年江西省科技厅先后选派6名优秀中青年干部组成包扶工作组，深入包扶村帮助工作。2012年1月，王晓鸿副厅长带领厅机关党委及直属单位有关同志赴桃湾村调研。春节前，工作组即驻点桃湾村，走村串户，现场察看，深入了解包扶村基本情况，召开村两委会议、党员群众座谈会，广泛征求干部群众意见，经过一个多月的调研，制定出了三年包扶工作规划。随后每年均制定年度工作计划。期间，厅领导多次听取工作组的情况汇报、现场办公，帮助解决落实帮扶资金等实际问题，主要厅领导每年、其他厅领导每季度到村调研指导一次以上。厅党组每年至少召开2次定点包扶工作专题会议，驻村工作组每月驻点工作时间超过20天。

    四年来，江西省科技厅共自筹包扶资金174.25万元。捐赠即时教学互动平台、电脑、空调、书籍、桌椅和科普器材等物资折款19.25万元。2012年，协助村里成功争取县农业开发办“国家农业综合开发高标准农田建设”项目，以及县水利局“南田水库库区高标准农田建设”项目，两项目共投资712万元，建成标准化农田5500亩。2012-2013年争取了县教育局对村小建设改造资金40万元。2014年，协助村里成功争取到县水利局“新干县路溪水山洪沟防洪治理工程”和300亩“坡耕地改造项目”，两项目共投资1036万元。

    二、村级组织建设进一步加强

    帮助桃湾村新建村部大楼一座，增加了党员的活动场所，加强村级组织规范化建设，进一步明确村干部职责，完善规章制度，协助村委制定了村务公开、党务公开等制度，对重大村务实行“四议两公开”、村干部“四定两监督”确保议事有群众参与、干事有群众支持。2011-2012年度桃湾村荣获县“五五普法”先进单位，荣获乡计划生育、农业产业化、新农村建设先进单位，荣获乡先进党支部。2012年、2013年在溧江镇年度综合考评中分别获得第二名和第三名。

    三、推进农业产业结构调整，促进群众增收致富

    坚持“输血”与“造血”相结合，依靠科学技术，推进农业产业结构调整，采取公司+农户、合作社+农户等形式，发展特色产业，培育主导产业。

    一是注册成立了“兴农油茶专业合作社”，充分依靠科技厅科技项目的支持，争取到省级星火计划项目《高产油茶建设示范》，种植长林系列高产油茶1050亩，全村546户中有210户受益，盛产年收入每户增加7000元的收入。

    二是通过土地扭转，帮助村民邹华根建立大棚蔬菜基地，种植各种有机蔬菜50亩，不仅为全村的脱贫致富起到了良好的示范效果，同时提高了村民的收入，全村15%的村民受益。

    三是引进江西助腾集团，建立花卉苗木基地，并从浙江引进用作盆景的南天竹，种植100亩。

    在开展农业实用技能培训方面，充分依托科技厅科技培训的优势，结合厅直属江西省科学技术馆的科普教育特点，广泛开展群众科普活动，提高村民生产技能。主要有如下几个方面：

    1、建立“桃湾村信息直通车”示范点，为农户、信息员、涉农企业大户提供了发布信息、采集信息、宣传和交流的平台，实时发布各项信息，包括村政务、价格动态、即时通知、农科教育等惠农、利农和支农的信息，进一步完善和规范村务公开、民主管理工作，让农民通过最便捷的途径获取更多的资讯。

    2、建立了200多平米的村科普展示厅，约60幅的科普宣传图文版包含了农村减灾防灾、作物病虫害防治等农技知识。

    3、开展送科技下乡活动，江西省科学技术馆“科普大篷车”多次进驻村、学校，广大村民、学生通过体验科普展品和3D立体电影，感受到科技的神奇，建立了爱科学用科学的良好素养。

    4、充分发挥科技部门自身优势，加强农业科学技术的普及和推广应用，根据当地农业生产实际和农民群众的需求，先后组织四批共24名专家来村指导，包括农业科技、林业和环境治理等领域专家。

    四、着力加强基础设施建设开展新农村建设

    围绕新干县2013年美丽乡村建设村点中心工作，积极动员各方面力量，筹措资金，完成了以下几项基础设施建设。

    1、完成村部装修、院落环境改造。因村部办公楼系原知青安置房，年久失修，经过楼内外装修及院落环境改造后，使办公楼成为村干部办公中心、党员活动中心、便民服务中心、教育培训中心和文化学习中心。该工程成为新干县村部改造示范工程，2012年，县委组织部组织全县100多位村书记到现场参观。

    2、在病险水库加固、灌溉渠道疏浚、排灌设备修复方面，主要完成维修硬化农田灌溉水渠2800米;完成一座小型水库的扩容工程;围绕“路溪山洪沟治理项目”，整治路溪村灌溉渠道8公里，包括岸堤硬化、绿化、水道疏通、污水集中排放等;此外维修破损桥梁2座，不仅畅通了灌溉渠道，同时也大大改善了村民及小学生出行条件及安全。

    3、水泥硬化村级公路0.8公里。

    4、积极与县教育局协调，建成一栋占地建筑面积146.89㎡、总建筑面积483.04㎡的三层村小综合教学楼，共建有9间教室，比原教学楼增加3间教室，硬化操场500平米，新建维修食堂一个，改造美化学校围墙160米，满足了现今教学需要，同时预留了发展空间。

    5、由科技厅社发处引进江西金达莱环保股份有限公司污水处理系统，由于桃湾村临近乡镇，普遍饮用地下水，地表水的污染处理关乎饮水安全，该项目的实施不仅有效改善了当地村民饮水质量，也作为农村污水处理示范项目向全省推广。

    6、协助村委会争取村卫生所改造项目，并添置医疗器材和设备，改善了医疗条件。

    7、加强农村互联网建设，科技文化活动中心不仅设置了“桃湾村信息直通车”，方便了村民信息查询，同时在路溪小学设置的远程教育在全市乃至全省起到了很好的示范效应，受到教育部的充分肯定。

    8、为了方便村民收发邮件、快递件，在村部设置了村民“邮政物流服务店”，大大方便了广大村民。

    五、包扶村社会和谐稳定

    积极引导村支部创新管理理念和方式方法，在新农油茶合作社、桃湾农民用水协会建立临时党小组，开展并加强村民理事会建设。2012年建立了路溪新及桃湾新农村建设理事会，其成员由从热心公益事业的村民、村学校教师、村委会干部和退休村委会干部中选举产生，任期三年，主要是协助村小组开展新农村建设等方面的工作。

    协助村干部妥善解决群众关心的热点难点问题，化解矛盾纠纷。如农民建房、山林纠纷、新农村建设拆迁等。

    组织机关干部与困难党员群众结对帮扶，根据省科技厅“连心”工程工作方案，省科技厅党组书记郭学勤、副厅长卢福财等分别与李春儿等10位困难党员群众结对子，帮助解决生产生活中的困难。定期走访慰问贫困户、五保户等切实关心贫困群众生产生活，每年春节、元旦、端午、中秋等节日，由厅领导带队多次对特困户和五保户进行走访慰问，体现党和政府的关心，促进农村和谐稳定。

    四年来，省科技厅确实为桃湾村做出了很大的贡献，受到了基层干部群众的一致好评。

    [作者简介]

    朱秋燕，江西省吉安市新干县扶贫办。

    ■责任编辑：李佳佳