农机补贴惠农政策对农业经济的影响分析

    何桂应

    1、农机补贴惠农政策对农业经济影响的基本概述

    从目前来看，由于农业基础相对薄弱，故而惠农政策在实施过程中往往存在着一定不足，从而给农业的整体发展带来了极为不利的影响，故此伴随社会主义市场经济的不断发展，为从根本上促使我国农业生产运作的机械化、规模化，各相关农机管理部门提高了对农业机械化惠农政策实施的关注度，以期通过制定科学合理的惠农策略，弥补农村基础薄弱的短板，而经大量科研数据分析可知，规范化补贴惠农政策的实施从某方面来讲，不仅能极大地调动广大农民发展农业机械化的积极性，为农机化新技术的推广奠定良好基础，与此同时在提高土地生产质量和生产效率、推进农业产业化发展等方面也发挥了显著优势，为当前社会主义新农村的建设与发展注入了强劲动力，除此之外从目前来看，农机补贴惠农政策的实施，对于农业经济发展而言还具有如下影响：

    其一，为新型农机的应用创造了良好条件。相对而言，随着城市化、工业化建设进程的不断加快，为在当前土地资源减少的时代背景下，满足人们对于粮食作物的需求，加快推广农业机械化面积，提高农业机械化利用率成为了现阶段基层产业机构发展的重要基础和根本前提，但不可否认的是，由于安徽省望江县部分地区农民自身经济实力较为薄弱，对于新型农机的购买存在一定不足，而确保农机补贴惠农政策的落实，从某方面来讲能有效地降低农民的购机压力，提高当其农业机械的使用率，进而为粮食规模化生产以及产业结构调整奠定了良好基础;

    其二，为农民致富奔小康目标的实现奠定了基础。在当前社会主义信息化产业时代背景下，新农村建设的重要数据参考值就是当地的农业机械化水平，换言之只有从根本上提高当地的农业机械化覆盖率，在一定程度上才能有效地提升当地的农业经济发展水平，进而为国民经济的发展奠定良好基础，而将补贴惠农政策落实到实处，才能迅速改善农业的生产情况，减少农民劳动的生产成本，以此为农民致富奔小康目标的实现打下了坚实基础。

    2、农机补贴惠农政策的优化建议

    通过上述分析可知，近年来在当前多元化的产业时代背景下，农机补贴惠农政策的实施从某方面来讲虽然能为新型农机的应用创造良好条件、为农民致富奔小康目标的实现奠定良好基础，但不可否认的是，对于决策者而言，由于其未能深入农民内部，从而导致惠农政策未能反映出农民的真实需求，客观上也给农民经济的发展带来了不利影响，故此为有效地解决当前存在的部分机具价格偏高、机具使用存在问题以及燃油补贴落实“错位”等问题，望江县农业机械管理局采取了如下的补贴政策优化建议：

    ①加大对农机购置补贴政策的宣传力度

    在当前农业经济发展过程中，农民对农机购置补贴政策内容认知的模糊是影响农业机械化范畴的重要因素，故此为从根本上有效地解决上述问题，加大农业机械惠农政策的宣传力度，确保农民明确购机补贴的相关内容是现阶段各相关农机部门的核心作业发展方向，具体而言就是在日常生活中，一方面可通过采取开展座谈会以及讲座等农民普遍接受的方式，来对购机补贴内容进行宣传，从而为后期各项作业的顺利实施创造良好条件，而另一方面由于农机购置补贴属于国家的利民工程，因此在进行宣传时，相关产业机构和宣传单位需秉承著“三公”原则，以确保农业机械的补贴工作真正落实到实处。

    ②加快农村金融体系的改革进程

    农村社会主义市场经济的发展与农村金融体系存在一定的内在联系，故此为从根本上实现农村社会主义市场经济的优化发展，加快农村金融体系的改革进程是极为必要的，而经大量科研数据分析可知，对其金融体系进行改革，从某方面来讲不仅能有效地拓展农民集资渠道，扩大农村企业创建的资金来源，与此同时在推进农业经济进一步发展中也发挥了显著作用，故此在改革实践过程中，一方面需加大国有银行对农村农业的投资力度，从而在满足其农机购置资金需求的基础上，为市场经济的稳定发展创造良好条件，而另一方面管理局还要完善农村信贷的管理机制，扩大对农村信贷的开放范畴，以期在保证农民安全、顺利信贷的基础上，激发其购机欲望，从而为产业的进一步发展创造良好条件。

    综上所述，作为农业生产大国，农民经济效益一直以来受到了社会各界及人们的广泛关注和高度重视，尤其是近年来伴随人们对于粮食作物需求量的不断增加，为从根本上提高农民的劳动生产率，提升农业机械化水平成为了现阶段基层产业机构的核心发展方向，具体而言在日常实践作业过程中，除了加大对农机购置补贴政策的宣传力度、加快农村金融体系的改革进程外，还要完善农机购置补贴管理办法与操作流程、提高对惠农政策实施的重视，从而在推进国家农业机械化进一步发展的同时，实现现代化的发展目标。

    （作者单位：246260安徽省望江县农机局鸦滩镇农机中心站）