行政事业单位财务内控管理存在的问题及对策分析

    卢慧芳

    [摘 要]文章对行政事业单位财务内控管理的重要性进行简述，从行政事业单位财务内控管理存在的主要问题展开较为深入分析，以此为依据，提出完善内控管理制度和加大预算管理工作等有效方式，基于社会经济发展背景下，促进行政事业单位实现可持续发展。

    [关键词]行政事业单位;财务内控管理;问题及对策

    [中图分类号]F810.6

    现如今，大部分行政事业单位都在财务管理工作中运用内控管理制度，对行政事业单位财务内控管理工作的开展有着重要影响。在财务内控管理当中需要确保财务信息的真实性和可靠性。所以，这就需要行政事业单位能够在进行财务内控管理工作时，有效满足我国行政事业单位建设的发展需求，进一步促进行政事业单位实现可持续发展。

    1 行政事业单位财务内控管理的重要性

    1.1 有效提升单位财务信息质量

    根据目前我国行政事业单位的财务内控管理现状来看，构建完善的行政事业单位财务内控管理制度。但是在完善的过程当中还是存在其他因素，致使行政机构受到经济利益驱动。所以，要想有效提升行政事业单位财务信息质量，就需要行政事业单位的相关管理人员能够针对完善财务内控制度加大重视，将通过完善财务内控制度的形式，促使行政事业单位实现可持续发展。

    1.2 促进行政事业单位实现发展

    对于行政事业单位而言，财务问题是行政事业单位在发展过程中的主要问题，而且财务问题还在一定层次上影响行政事业单位的发展现状和未来发展方向。现如今，各个行政机构的规模和结构，都已经在社会经济发展体系下实现了整改和创新，而且行政事业单位也已经从传统的单一化工作职责转变成为多元化，使行政事业单位的规模正在不断扩大。而在社会经济发展中为行政事业单位提供有效的保障体系，对行政事业单位发展有着重要意义，所以，这就需要行政机关能针对我国财务内控管理的发展现状，合理运用有效的措施，从而构建出更加完善的内部控制制度。[1]

    2 财务内控管理存在的主要问题分析

    2.1 缺乏完善的财务内控制度

    在行政事业单位运行发展中构建完善的财务内控管理制度，对于行政事业单位财务管理工作开展有着重要作用，将合理运用内控方法和模式，实现会计内部控制的主要目的，但是根据当前我国行政事业单位的财务内控管理现状来看，有很多行政事业单位都在运营发展中，缺乏完善的财务内控制度，并且内控管理流程也存在不科學、不合理等问题，没有针对财务工作进行合理详细划分，致使行政事业单位的资金存在一定的安全问题。

    2.2 缺乏规范的单位监督环境

    在财务内部控制制度中包含内部建立、外部监督体系，但是在实施的过程中还存在不规范的执行标准，在统一管理的概念基础上产生了信息渠道闭塞等现象。由于行政事业单位缺乏规范的单位监督环境，从而导致外部监督和内部控制制度不协调一致的现象出现，外部环境和内控监督属于相辅相成的工作内容，但是内部控制制度的完善和执行，对于行政事业单位本身而言就是属于单位内部的事情，而外部监督环节也仅限于单位是否合理运用资金、资金是否支出合法等，对于单位是否构建完善的内控制度和科学制度实施并在审核范围中，从而致使社会群众对单位监督工作构建无从下手。[2]

    2.3 缺乏完善的预算管理部门

    根据我国行政事业单位的内部控制制度发展现状来看，大部分行政事业单位的财务内部控制制度是由多个工作环节进行组建而成，但是其中的预算管理才是开展内部控制管理工作的基础内容。所以，这就需要行政事业单位的管理人员能够提升内部控制体系的整体素质，将从预算管理的建设入手。由于没有办法掌握其他实际数据，只能在原有的财务数据掌握基础上进行预算，从而导致预算设置不符合实际。

    3 财务内控管理存在问题的整改对策

    3.1 完善财务内控管理制度

    行政事业单位应当在实际工作当中科学、合理地运用内控管理制度，只有行政事业单位有效运用内控管理制度，才能进一步促进行政事业单位的经济发展。在进行构建行政事业单位内控管理体系时，还应当针对单位内部财务数据信息开始详细地辨别和分析，及时发现其中存在的差异和问题，并快速解决。与此同时，行政事业单位还需要在内控管理的过程当中，加大对内部控制管理的透明性，行政事业单位的相关人员还需要加大对财务职责的划分机制。

    3.2 构建完善的外部监督标准

    在实施行政事业单位财务内控制度时，可合理运用内外环境相结合的工作方式，完善行政事业单位财务内控制度不足的地方，以此来促进内部控制制度的执行力度和外部监督环境的有效结合，整改最初行政事业单位内控制度形同虚设的状态。在行政事业单位的内部工作流程当中，需要秉承“内部严格认真执行、流程规范化、信息真实化”等原则。在对外部监督机构选择方面，应当有效结合行政事业单位的发展方向和支出渠道进行合作，全方面配合外部财务机构加大监督工作力度，促使单位内部流程能够健康发展。[3]

    3.3 加大预算管理力度

    在行政事业单位中，主要进行管理单位运营发展的收支明细工作是预算管理工作，所以，这就需要行政事业单位能够针对单位中的预算管理工作加大重视，由于预算管理工作中包含单位在发展中的所有支出和收入，所以行政事业单位的收入和支出与预算管理工作开展有着密切关系。其一，明确行政事业单位的收支情况，而且每一项业务的成本都需要有明确的记录，从而为预算管理工作的开展奠定良好基础;其二，需要及时审查预算报表，并且还要注意调整预算，确保每一笔资金预算都能发挥出应有的价值和作用。要是想高效完成预算工作，就需要针对预算控制制度加大重视，进而促进行政事业单位财务内部控制制度的完善。

    3.4 加大内部控制宣传力度

    行政事业单位中的员工针对内部控制并没有形成科学理性的认识，从而导致单位的内部控制制度没有得到良好的实施，所以，这就需要我国行政事业单位能够加大内部控制宣传力度，使员工充分了解内部控制的重要性，或者还可以根据员工的工作内容采用不同的宣传策略和方法。对于一线员工而言，就不需要讲解内部控制的理论知识，而是需要员工能够针对内部控制制度有科学、正确的认识，促使行政事业单位的内部控制制度得到有效实施。[4]

    4 结 论

    综上所述，在行政事业单位发展当中，财务内控管理制度对单位发展有着重要影响。随着我国社会经济的不断发展，行政事业单位内部财务制度建设还存在很多问题。将通过完善内控管理制度和加大预算管理工作等有效措施，进一步促进行政事业单位的发展。

    参考文献：

    [1]任青云.行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策分析[J].经贸实践，2018（8）：129，131.

    [2]程淑平.行政事业单位财务管理中内控制度建设存在的问题与对策[J].中国国际财经（中英文），2017（22）：100-101.

    [3]毛欣.浅析事业单位财务内控制度建设存在的问题及对策[J].财经界（学术版），2017（20）：93.

    [4]刘延玲.行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策分析[J].中国乡镇企业会计，2017（6）：190-191.