国有林场发展趋势与改革必要性探究

    祁海航 王英超

    摘 要：对于国有林场的改革与发展，应当随着时代的发展而不断的变化，我国国有林场在20 世纪的主要发展目标是为社会的建设提供足够的木材资源。这一目标随着时代的发展也在不断的变化，当今林场的发展不再局限于木材的供应，更多强调的是林业资源的保护与生态环境的维护。本文将就国有林场的发展趋势以及改革的必要性进行分析和探讨。

    关键词：国有林场；发展；改革

    文章编号：1004-7026（2018）03-0062-01 中国图书分类号：F326.20 文献标志码：A

    1 国有林场改革趋势

    我国国有林场一直以来都在进行相应的改革，以期促进我国林业的持续稳定发展，至目前为止，我国国有林场已经分别进行了三个方面的改革，分别是：①随着我国市场经济的发展，国有经济进行了相应的完善改革，对于林场的市场进行了相应的配套改革；②对于国有林场的人事方面进行了相关的改革，对国有林场人力资源管理上存在的一系列问题进行了解决；③对我国国有林场在产业结构、土地承包以及水电开发等方面存在的一系列问题进行了相应的改革。

    2 国有林场改革的必要性

    2.1 林场发展资金缺乏

    在国有林场发展的过程中，尽管国家政府也给与了少量的资金，但是这部分补助的资金并不能够满足林场的正常运作与发展，为了确保林场的正常运作，大多数的林场都是依靠贷款来实现林场的运作的，但是因为林场的林业经济效益较低，使得大多数的林场都负债累累。 再加上近年来，国家对森林的采伐开始进行限额，以期提高我国林业环境，进一步的限制了国有林场的林业经济来源，使得林场的经济效益直线下降，林场缺乏相应的运作与发展资金，无法正常的运作发展。

    2.2 林场管理制度落后

    因为大多数的林场都建立于比较落后的偏远地区， 因此当地的经济、文化都相对处于较为落后的阶段。在这样的区域内，因为文化的落后会导致职工思想的落后，从而使得职工的主观能动性不强。很多的林场在管理的過程中没有建立完善的管理制度，对于林场的职工大多数都是以一个比较模糊的体系来进行管理的，并不能够体现管理的效率。

    2.3 经营方式单一不稳定

    在进行林场经营与管理的过程中，对于国有林场的经济利益分配一直都是管理的重点以及难点。近年来，随着集体林权制度的改革，林业政策也在不断的调整，使得林地的价值不断的上升，这样一来就暴露出了一系列的问题。部分人员以利益作为借口来支付林地的使用费用，还有一些乡镇认为林地的使用造成了乡镇的交通量增加，需要提高相关的薪酬。

    3 国有林场改革对策

    3.1 国家重视，投入资金

    在国有林场改革中，首先要从政府开始，设立专门机构进行管辖。国有林场的改革：①要加大资金投入，这些资金先用来改善林区生活条件，像修路，安装通讯设备，改善电力工程和饮水条件。②要用来培训目前的劳动力，目前的林业工人的技能还是以伐木和栽种为主，要培训他们护林，绿化等新技能。

    3.2 进行国有林场体制改革

    随着经济的持续稳定发展，人们对于环境重要性的认识越来越高，这对于林场的建设提出了更高的要求。现代林场的建设应当使林场的建设更加的生活化，使区域群众能够主动的参与进林场的建设，使人们能够主动的了解林场，走进林场，促进林场林业发展的同时也能够在林区放松自己，缓解都市生活的压力。此外，在国有林场改革发展的过程中，还应当重视林业人员的培养，安置原有的林业工人，林业的发展离不开这些老一辈的林业工作者，因此一定要制定完善的安置措施，善待这些林业工作者。

    3.3 发展林外产业

    国有林场周边有大量土地，可以在这里开展种植盆景植物，还可以利用森林的生态食物链进行养殖业，像山羊，土鸡、肉牛、肉兔的养殖，可以保持生态平衡，也可以解决富余劳动力，提高他们的经济收入。在国有林场改革与发展的过程中，一定要重视对森林资源的保护，并且切实的为人民服务，在建设林场的过程中让广大的人民群众充分的了解林场，从而实现森林资源建设与保护的全民化。

    结束语

    国有林场的改革与发展是一项较为复杂的工程，在这一过程中涉及到了众多的林业发展信息，因此不是一朝一夕能够完成的，需要众多的林业管理人员共同努力才能够完成。近年来，随着国有林场的不断发展，林场中存在的一些问题也逐渐的暴露了出来，相关部门应当针对这些问题，采取相应的解决措施，最大程度上确保我国林业的持续问题发展。

    参考文献：

    [1]王春风，张辰利，张锁成，等.国有林场发展趋势与改革的必要性分析[J].河北林业科技，2015（1）：53-56.

    [2]唐迪娜.国有林场发展趋势与改革的必要性分析[J].农民致富之友，2017（2）：115-115.