以“三生三美”促融合发展打造乡村振兴潍坊样板

    周志红

    摘 要：习近平总书记在十三届全国人大一次会议上提出，“要推动乡村产业振兴，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展。”为落实总书记重要讲话精神，潍坊市在乡村振兴过程中对“三生三美”融合发展进行了实践与探索。基于此，通过对潍坊市三生三美融合发展现状进行调研，在总结取得成果的同时，指出产业融合、生态建设、农民生活方面存在的问题，并提出生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“三生三美”融合发展的相关建议。

    关键词：乡村振兴;三生三美;潍坊样板

    中图分类号：F320 ? ? ?文献标志码：A ? ? ?文章编号：1673-291X（2019）32-0050-02

    一、“三生三美”融合发展

    “三生”是指生产、生态、生活，“三美”是指生产美、生态美、生活美。在乡村振兴发展的进程中，要促进一、二、三产业融合发展，调整优化农业产业结构，优先发展节能、降耗的绿色产业，这就是所谓的生产美产业强;处理好经济发展和生态保护的关系是保持绿水青山的不二选择，建设整洁、美丽、和谐、宜居的新农村是乡村振兴发展的重要目标，这就是所谓的生态美环境优;农村建设不要只是做面子工程，外表漂亮、养眼是远远不够的，必须发展农村经济，增加农民的就业渠道和创业门路，让农民富起来、日子好起来，这就是所谓的生活美家园好。潍坊市近年来在乡村振兴发展中，围绕农村一、二、三产业的融合发展，努力实现生产美、生态美、生活美，着力打造“三生三美”融合发展的潍坊样板。

    二、潍坊市“三生三美”发展的实践调研

    （一）寿光市蔬菜产业强势发展

    1.依托“菜博会”，大力推进农业产业化发展。勤劳智慧的寿光人创建了冬暖式蔬菜大棚，经过几十年不懈的努力，寿光市已经发展成为全国最大的蔬菜基地，被誉为“中国蔬菜之乡”。一年一度的国际性蔬菜专业展会——中国（寿光）国际蔬菜科技博览会，把寿光蔬菜这个品牌推向全国，更有许多外国投资者到场洽谈相关业务的合作。寿光市政府依托”菜博会”这个品牌，积极引导蔬菜批发市场和菜农之间签署一系列协议，以形成长效合作机制，促进农业产业化发展。

    2.搭建种业研究平台，打造蔬菜产业“中国芯”。在激烈的市场竞争中，寿光市通过大力发展民族种业，打造出了蔬菜产业的“中国芯”。寿光市建立了国家现代蔬菜种业基地研发中心，从而带动了全市多家种业公司的发展，比如山东永盛农业发展有限公司、鲁盛农业科技发展有限公司、三木种苗有限公司、山东寿光蔬菜种业集团有限公司、新世纪种苗有限公司等，均获得了省级以上种业技术研发中心认证。截至2018年9月13日，寿光市从事蔬菜育苗的单位逾350家，产值近10亿元。

    （二）青州市花卉产业竞相发展

    1.花卉产业蓬勃发展。山东省青州市是全国最为重要的花卉主产区和花卉集散中心，号称“中国花卉之乡”。随着潍坊乡村振兴的发展，青州市以花卉为主的产业规模不断扩大，市场体系逐步增强，产业档次不断提升，花博会展会效果明显，农民收入不断增加。通过科学谋划，精准定位，青州市以花卉产业集群发展为目标，着力打造“东方花都、青州花卉”品牌，将花卉产业发展方向适时调整到花卉集群发展上，加快推进实施全市花卉产业转型发展、创新发展、现代化发展战略，为产业发展持续注入新活力。

    2.产业升级稳步推进。一是种苗快繁有新突破。青州市目前能够实现种苗快繁生产的企业已有9家，已具备一定规模的年种苗生产能力。二是花卉深加工实现破题。引入铁皮石斛新品种，成功开发铁皮石斛鲜条、鲜汁、石斛粉及铁皮枫斗加工销售。三是花盆、花药、花械、花架等花卉资材的经营规模进一步扩大。青州市现有120余家花卉升降温设备加工企业，专业升降温设备在全国所占份额超过70%，成为全国最大的温室升降温设备生产中心。

    （三）潍坊市生态建设现新貌

    坐落于诸城市南部的南湖生态经济发展区，东迎青岛，南接日照，西依临沂，北靠城区，以三里庄水库为辐射中心，总规划面积528平方公里。南湖生态经济发展区坚持生态可持续发展，以三里庄水库和常山山脉的生态圈层建设为核心，串联贯通了区内公园、田园、山体、水面、湿地等点和块状的生态版块，形成了可持续发展的生态保障。此外，南湖生态经济发展区也为入驻企业提供了宽松、舒适的投资发展环境、优惠的产业政策，与企业共同繁荣，互惠发展。

    安丘汶河湿地是典型的草本潜育沼泽湿地，湿地内现有良好的动植物资源，其中包括国家二级保护鸟类十余种。在严格保护河道内动植物生态环境的基础上，配置了水杉、竹、柳、荷、蒲等親水植物，形成了大面积良好的自然生态湿地。同时，补植了多种浆果类树木，丰富并完善了区域内的生态系统组成。湿地公园在生态敏感性较弱的游览区设置了湿地科普馆、滨水茶室等游览设施。通过控制游人数量及合理规划游览区域、游览路径的方式，使湿地的核心资源在被严格保护的同时，满足了人民群众的游览体验需求。建成后的汶河湿地公园有着完整的生态构架和生境体系，秉承“用自然之力恢复自然”的设计思路，打造了清波重返、鸢飞鱼跃的景象，以生态引领着城市的发展方向。

    三、“三生三美”融合发展的问题分析

    （一）农村一二三产业融合方面的问题

    首先，农产品加工深度不够。有些地市农村的农产品加工精细化程度不高，加工技术落后，缺乏科技创新，导致农产品增产不增收，甚至出现滞销现象。其次，农旅等休闲项目整合困难。有些地方的旅游休闲农庄项目虽作为品牌化示范点，但发展过于缓慢，也没有形成特色。最后，农业产业链发展欠规范。目前阶段，农村一二三产业融合的主要问题是缺少龙头企业的带动，缺乏组织农民在品牌上进行精耕细作的规划。

    （二）农村生态环境建设方面的问题

    近年来，有些县市区在农村生态环境建设方面取得了较大的成就，但还存在部分农村环境污染严重的现象，如生活垃圾乱丢、生活污水随意排，料垃圾袋、农药瓶更是随处可见;有些乡镇企业和个体私营企业由于缺乏环保监督，肆意排放各种污染物，对农村环境造成严重污染，畜禽养殖污染现象也在不断加重。农业废弃物综合利用率低、环保设施投入不足、村容村貌无完整规划、环境建设意识比较淡薄，是导致农村脏乱差现象的主要原因。

    （三）农民收入及生活水平方面的问题

    当前部分农村仍存在农民收入低、生活水平差的问题。一是农村的农民本身文化水平比较低，不能适应现代农业的发展模式，种植养殖技术水平落后，导致收入水平较低。有些农民由于缺少足够的土地进行规模种植，只能外出从事简单的体力劳动，收入不稳定，无法保证较高的生活水平。二是农产品单一，缺乏农产品深加工项目。在品种结构上，常规农产品较多，名、优、特品种较少，无法满足社会需求，直接影响了农民的增收致富。

    四、以“三生三美”促融合发展，打造潍坊乡村振兴样板的建议

    （一）生产美产业强——推进一二三产业融合发展，提升农业现代化水平

    首先，充分利用网络、大数据、人工智能等高新技术，建立农业数据智能共享体系，发展智慧农业，提升农业产出价值。其次，加快开发有机农产品市场，建立有机农产品配送中心，促进有机农产品营销。最后，充分发挥农业观光、体验及文化功能，促进“农业+旅游”、“农业+体验”、“农业+文创”等产业的深度融合。

    （二）生態美环境优——建设生态宜居新农村谱写乡村振兴新篇章

    绿水青山是乡村振兴的首要目标，建设生态宜居新农村最重要的是处理好经济发展和生态保护的关系。首先，要建立并完善乡村环境治理长效机制，大力发展生态农业，完善农业废弃物转化利用制度，提高农村污染治理效率。其次，以“村容整洁、村貌美丽，生活和谐、环境宜居”为目标，有效治理农村生产生活垃圾，发展绿色产业，将绿色化、生态化的发展理念贯彻落实到农村生产方式、生活方式中，培育“绿色经济”。最后，推进乡风文明建设，提高农民的文化素质，丰富农民的文化生活，将精神建设与人文建设融入到生态建设中，使农村成为农民群众向往的精神家园、人文家园、和谐家园。

    （三）生活美家园好——农民致富带动新农村建设焕新颜

    农民增收是乡村振兴发展的重要目标，它不仅是关乎农村社会的全面稳定、提高农民幸福感的重要手段，更是实现中华民族复兴的必由之路。首先，要加强农村基础设施建设，实施强农惠农政策。其次，加强农村基础设施建设，改善农民基本生活条件，再次，发展特色农业，促进农民收入多元化，抓住机遇大力发展旅游农业，丰富农民增收途径，如农业旅游、亲子采摘、农家乐等多种形式的旅游农业，带动农村经济又快又好发展，促进农民增收致富。最后，通过发展职业技术教育、加强新型职业农民培育，提高农民技能水平，增加农民非农业收入。

    参考文献：

    [1] ?李芳，吕光玉，傅汝强.打造新时代乡村振兴“诸城模式”升级版[J].走向世界，2018，（48）：41-43.

    [2] ?韩婷.关于推进乡村振兴战略的对策建议[C].第十六届沈阳科学学术年会，2019-10-10.

    [3] ?裴换平.论现阶段农民增收的问题及对策[J].中国农业文摘-农业工程，2018，30（6）：43-44，47.