论护林员在神农架林区森林资源保护中的作用

摘要:保护森林资源,对于维护国家生态安全具有战略性、决定性作用。本文从护林员的工作性质、职责论述了护林员在神农架林区森林资源保护中所起到的作用。
关键词:护林员;森林资源;保护;作用
中图分类号:S7572文献标识码:A文章编号:1004-3020(2017)06-0079-03
森林管护是开发和保护森林资源的一项重要性的工作,在天然林保护中做好管护工作,对生态环境和经济发展都有着积极的作用。全面加强护林员的队伍建设,认真开展管护等工作,才能开创林业工作新局面。
1什么是护林员
护林员是指管护森林安全,护林防火,宣传和保护野生动植物,对涉及破坏森林的行为进行阻止、警告、报告、建议、并协助办案机关查处涉林案件的基层管护人员。
护林员按工作所在地分自然村级护林员,乡镇护林员,林场护林员,自然保护区护林员和国际专业护林员等。按工作性质分专职护林员、兼职护林员和生态护林员等。
2队伍建设和现状
2.1队伍建设
当前我区共有护林员2394人,其中专职护林员1269人(含乡镇护林64人,林场护林员845人,国家公园360人),占护林员总人数的53%;兼职护林员125人,占护林员总人数的5%;生态护林员1000人(村级护林员),占护林员总人数的42%。
2.2护林员队伍建设现状
一是护林员队伍的文化素质偏低,年龄老化,工作效率不高。当前的护林员绝大部分是以前从事森工采伐直接转变过来的,从2000年天然林保护开始,放下斧头,停止采伐,直接过度为护林员的。由于文化素质偏低,导致工作效率不高。
二是管护工作经费不足,待遇偏低。由于经费不足,待遇偏低,导致职工工作缺乏热情,积极性不高,管护不到位。
三是人员不足,人均管护面积过大。由于人员不足,需要管护的山林面积过多,导致人均管护面积过大,管护存在死角。
四是交通、居住条件差。因工作性质不同,决定了护林员必须常年居住在山上,以大山树木为伴,以虫蛇鸟兽为邻。
五是工作任务繁重,工作量大。由于山势陡峭,导致山上很多地方不通公路,管护工作必须靠双腿双脚爬山巡护,管护森林。
六是信息不畅,网络不通。因山大峰多,通信基站信号无法抵达部分护林站所在地,所以导致部分护林站不能接收到通信信号,尚未能通手机,通宽带网络。这也是制约了护林员队伍发展壮大的一个方面。
3护林员的职责和要求
3.1护林员的主要职责
我区护林员的主要职责是:宣传森林保护,巡护森林,加强对林区火源的管理,及时报告火情,制止破坏森林资源的行为;对造成森林资源损失的,护林员协助有关部门处理;对发生森林火灾的,胁助办案机关查处火灾案件。
3.2护林员的基本要求
我区护林员的基本要求是:一是护林员要当好“四员”,即:林木资源的守护员,林情上达的信息员,政策法规的宣传员,案件查处的助理员。二是护林员做要到“一知三会”,即:熟知、会说、会看、会写。
“一知”是指:护林员要对自己管护辖区山情、林情、水情、路情、民情等要了如指掌,即:管护面积、四至界线、林木种类、林地、森林植被、树木生长情况、重要树木、野生动物、河流、道路等要熟知,了解辖区与周边的社会环境,知道辖区内农户、坟头、特种人员等基本情况,做到心中有数。
“会说”是指:护林员要掌握林业政策、法律法规、天保、防火、野生动植物保护及森林病虫害等方面知识,做到用自己掌握的知识会宣传、会讲、会说。
“会看”是指:护林员能够看懂林业件、材料、信息,在巡山过程中会对林木生长、林地、森林植被、野生动物等方面观察森林动态,是否有森林病虫害及“四乱”现象发生。
“会写”是指:要按规定要求,详细记载巡山日记内容和工作档案,总结工作经验。
湖北林业科技第46卷第6期向绍斌:论护林员在神农架林区森林资源保护中的作用4森林资源的情况
全区国土总面积3253万hm2,林业用地面积3125万hm2,占总面积的9655%,其中:森林面积2892万hm2,占林业用地的9254%,疏林地面积651hm2,灌木林地面积207万hm2,占林业用地的663%,未成林造林地008万hm2,苗圃地583hm2,无立木林地014万hm2,宜林地003万hm2,林业辅助用地7867hm2,非林地11万hm2。森林覆盖率为904%。
全区活立木蓄积201284139m3,其中森林蓄积200722527m3,疏林地蓄积55044m3,散生木蓄积377488m3。
5护林员在森林保护中的作用
(1)在林业案件发生和处理中的作用。现如今,在有林业法律法规,有森林警察,有管护职工,但我国每年还仍发生无数的林业案件。有数据显示,2016年全国共发现林业行政案件196579起,而神农架为132起。设想一下,如果没有这些法律法规,森林警察,管护职工的话,森林还会存在吗?我想是不会存在的,森林一旦遭到破坏,不但农业生产要受到影响,生态建设也会深受其害,人们的生存环境也将不断恶化,甚至会威协到人类的生存。所以,没有林业法律法规,没有森林警察,没有管护职工,那么将会没有森林,我们将无法生存。从发案情况看,护林员起着一个先期发现,及时制止,防止案件扩大化的作用,他们是林业法律法规的补充,是森林警察的助手,是森林保护的第一道防线。
(2)在营造成林管理上的作用。护林员主要工作就是“管”和“护”。在营造林中,“三分造,七分管”,抓好管护环节是林业工作的重点工作之一,在神农架林区,80年代以前,主要是砍伐林木,在90年后,才开始在采伐迹地和荒山荒地上植树造林,当时苗木栽植成活率只有25%,主要是重造轻管造成的,可以说是“年年栽树年年荒,年年栽在老地方”。2000年时,神农架实行天然林保护工程,森林禁止采伐,林业工人放下斧头,转化为护林员,开始巡护森林,同时加强了对造林的管护林力度,从而使造林成活率都达到了90以上。从这点可以看出,护林员对新造林的成活和保存都起着绝定性的作用,是保证森林资源稳步增长的重要保障。
(3)在野生动植物保护上的作用。护林员巡护森林,制止破坏森林资源的行为,防止盗伐和乱伐,特别是在野生动物保护方面,护林员上山清理钢丝套子、电网丝、铁夹子、毒诱耳等危害野生动物安全的猎捕工具,保障了野生动物的生命安全。从这点来说,护林员上山清套,在保障野生动物数量减少方面起到了一个重要作用,确保了野生动物的数量增加和种族的繁衍。
(4)在森林防火和森林病虫害上的作用。护林员的主要职责是:巡护森林,加强对林区火源的管理。森林火灾是森林最危险的敌人,也是林业最可怕的灾害,它会给森林带来最有害、最具毁灭性的后果。森林火灾不只是烧毁成片森林,伤害林内动物,而且还会降低森林的更新能力,(下转第85页)(上接第80页)引起土壤的贫瘠,护林员日常工作是加强火源的管理,严控火源进山,减少火灾的发生,同时护林员巡护山林,可以及时查处火灾隐患,防止了火灾的发生,加上他们天天巡山,一旦有火灾的发生,他们可以先期发现,及时处理,作到打早,打小,打了。当然还有森林病虫的监管,也能及早发现病害和虫害,做到早发现,早防治,从而从源头控制了发生和蔓延,减少了森林的损失。从以上两点来看,可以不夸张的说:护林员是减少和防止森林火灾和森林病虫害发生的“保护神”。
(5)在宣传保护意识上的作用。护林员的另一项重要工作就是:宣传、贯彻我国有关保护森林的法律、法規,引导当地干部群众提高对森林保护意识,调动广大人民群众自觉的参与到保护森林资源的队伍中来,对破坏森林资源的行为积极举报,形成人人参与监督、人人参与保护的良好氛围,从而达到了保护森林的目的。这也是护林员在森林保护中的另一作用。
通过以上分析,可以看出,护林员的作用不仅仅在于可以减少和防止林业案件、森林火灾、森林病虫害的发生,也是培育幼林,保护和减少野生动物免遭猎捕杀害起到至关重要的作用,更能提高人民对森林保护的认识,使广大人民群众都能参与到保护森林资源行列中来,形成良好的保护秩序。所以说护林员对森林保护是有积极而深远的作用,是林业部门不可缺少的重要组成。(责任编辑:唐岚)
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