论护林员在神农架林区森林资源保护中的作用
摘要：保护森林资源，对于维护国家生态安全具有战略性、决定性作用。本文从护林员的工作性质、职责论述了护林员在神农架林区森林资源保护中所起到的作用。
关键词：护林员；森林资源；保护；作用
中图分类号：S7572文献标识码：A文章编号：1004-3020（2017）06-0079-03
森林管护是开发和保护森林资源的一项重要性的工作，在天然林保护中做好管护工作，对生态环境和经济发展都有着积极的作用。全面加强护林员的队伍建设，认真开展管护等工作，才能开创林业工作新局面。
1什么是护林员
护林员是指管护森林安全，护林防火，宣传和保护野生动植物，对涉及破坏森林的行为进行阻止、警告、报告、建议、并协助办案机关查处涉林案件的基层管护人员。
护林员按工作所在地分自然村级护林员，乡镇护林员，林场护林员，自然保护区护林员和国际专业护林员等。按工作性质分专职护林员、兼职护林员和生态护林员等。
2队伍建设和现状
2.1队伍建设
当前我区共有护林员2394人，其中专职护林员1269人（含乡镇护林64人，林场护林员845人，国家公园360人），占护林员总人数的53%；兼职护林员125人，占护林员总人数的5%；生态护林员1000人（村级护林员），占护林员总人数的42%。
2.2护林员队伍建设现状
一是护林员队伍的文化素质偏低，年龄老化，工作效率不高。当前的护林员绝大部分是以前从事森工采伐直接转变过来的，从2000年天然林保护开始，放下斧头，停止采伐，直接过度为护林员的。由于文化素质偏低，导致工作效率不高。
二是管护工作经费不足，待遇偏低。由于经费不足，待遇偏低，导致职工工作缺乏热情，积极性不高，管护不到位。
三是人员不足，人均管护面积过大。由于人员不足，需要管护的山林面积过多，导致人均管护面积过大，管护存在死角。
四是交通、居住条件差。因工作性质不同，决定了护林员必须常年居住在山上，以大山树木为伴，以虫蛇鸟兽为邻。
五是工作任务繁重，工作量大。由于山势陡峭，导致山上很多地方不通公路，管护工作必须靠双腿双脚爬山巡护，管护森林。
六是信息不畅，网络不通。因山大峰多，通信基站信号无法抵达部分护林站所在地，所以导致部分护林站不能接收到通信信号，尚未能通手机，通宽带网络。这也是制约了护林员队伍发展壮大的一个方面。
3护林员的职责和要求
3.1护林员的主要职责
我区护林员的主要职责是：宣传森林保护，巡护森林，加强对林区火源的管理，及时报告火情，制止破坏森林资源的行为；对造成森林资源损失的，护林员协助有关部门处理；对发生森林火灾的，胁助办案机关查处火灾案件。
3.2护林员的基本要求
我区护林员的基本要求是：一是护林员要当好“四员”，即：林木资源的守护员，林情上达的信息员，政策法规的宣传员，案件查处的助理员。二是护林员做要到“一知三会”，即：熟知、会说、会看、会写。
“一知”是指：护林员要对自己管护辖区山情、林情、水情、路情、民情等要了如指掌，即：管护面积、四至界线、林木种类、林地、森林植被、树木生长情况、重要树木、野生动物、河流、道路等要熟知，了解辖区与周边的社会环境，知道辖区内农户、坟头、特种人员等基本情况，做到心中有数。
“会说”是指：护林员要掌握林业政策、法律法规、天保、防火、野生动植物保护及森林病虫害等方面知识，做到用自己掌握的知识会宣传、会讲、会说。
“会看”是指：护林员能够看懂林业件、材料、信息，在巡山过程中会对林木生长、林地、森林植被、野生动物等方面观察森林动态，是否有森林病虫害及“四乱”现象发生。
“会写”是指：要按规定要求，详细记载巡山日记内容和工作档案，总结工作经验。
湖北林业科技第46卷第6期向绍斌：论护林员在神农架林区森林资源保护中的作用4森林资源的情况
全区国土总面积3253万hm2，林业用地面积3125万hm2，占总面积的9655%，其中：森林面积2892万hm2，占林业用地的9254%，疏林地面积651hm2，灌木林地面积207万hm2，占林业用地的663%，未成林造林地008万hm2，苗圃地583hm2，无立木林地014万hm2，宜林地003万hm2，林业辅助用地7867hm2，非林地11万hm2。森林覆盖率为904%。
全区活立木蓄积201284139m3，其中森林蓄积200722527m3，疏林地蓄积55044m3，散生木蓄积377488m3。
5护林员在森林保护中的作用
（1）在林业案件发生和处理中的作用。现如今，在有林业法律法规，有森林警察，有管护职工，但我国每年还仍发生无数的林业案件。有数据显示，2016年全国共发现林业行政案件196579起，而神农架为132起。设想一下，如果没有这些法律法规，森林警察，管护职工的话，森林还会存在吗？我想是不会存在的，森林一旦遭到破坏，不但农业生产要受到影响，生态建设也会深受其害，人们的生存环境也将不断恶化，甚至会威协到人类的生存。所以，没有林业法律法规，没有森林警察，没有管护职工，那么将会没有森林，我们将无法生存。从发案情况看，护林员起着一个先期发现，及时制止，防止案件扩大化的作用，他们是林业法律法规的补充，是森林警察的助手，是森林保护的第一道防线。
（2）在营造成林管理上的作用。护林员主要工作就是“管”和“护”。在营造林中，“三分造，七分管”，抓好管护环节是林业工作的重点工作之一，在神农架林区，80年代以前，主要是砍伐林木，在90年后，才开始在采伐迹地和荒山荒地上植树造林，当时苗木栽植成活率只有25%，主要是重造轻管造成的，可以说是“年年栽树年年荒，年年栽在老地方”。2000年时，神农架实行天然林保护工程，森林禁止采伐，林业工人放下斧头，转化为护林员，开始巡护森林，同时加强了对造林的管护林力度，从而使造林成活率都达到了90以上。从这点可以看出，护林员对新造林的成活和保存都起着绝定性的作用，是保证森林资源稳步增长的重要保障。
（3）在野生动植物保护上的作用。护林员巡护森林，制止破坏森林资源的行为，防止盗伐和乱伐，特别是在野生动物保护方面，护林员上山清理钢丝套子、电网丝、铁夹子、毒诱耳等危害野生动物安全的猎捕工具，保障了野生动物的生命安全。从这点来说，护林员上山清套，在保障野生动物数量减少方面起到了一个重要作用，确保了野生动物的数量增加和种族的繁衍。
（4）在森林防火和森林病虫害上的作用。护林员的主要职责是：巡护森林，加强对林区火源的管理。森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害，它会给森林带来最有害、最具毁灭性的后果。森林火灾不只是烧毁成片森林，伤害林内动物，而且还会降低森林的更新能力，（下转第85页）（上接第80页）引起土壤的贫瘠，护林员日常工作是加强火源的管理，严控火源进山，减少火灾的发生，同时护林员巡护山林，可以及时查处火灾隐患，防止了火灾的发生，加上他们天天巡山，一旦有火灾的发生，他们可以先期发现，及时处理，作到打早，打小，打了。当然还有森林病虫的监管，也能及早发现病害和虫害，做到早发现，早防治，从而从源头控制了发生和蔓延，减少了森林的损失。从以上两点来看，可以不夸张的说：护林员是减少和防止森林火灾和森林病虫害发生的“保护神”。
（5）在宣传保护意识上的作用。护林员的另一项重要工作就是：宣传、贯彻我国有关保护森林的法律、法規，引导当地干部群众提高对森林保护意识，调动广大人民群众自觉的参与到保护森林资源的队伍中来，对破坏森林资源的行为积极举报，形成人人参与监督、人人参与保护的良好氛围，从而达到了保护森林的目的。这也是护林员在森林保护中的另一作用。
通过以上分析，可以看出，护林员的作用不仅仅在于可以减少和防止林业案件、森林火灾、森林病虫害的发生，也是培育幼林，保护和减少野生动物免遭猎捕杀害起到至关重要的作用，更能提高人民对森林保护的认识，使广大人民群众都能参与到保护森林资源行列中来，形成良好的保护秩序。所以说护林员对森林保护是有积极而深远的作用，是林业部门不可缺少的重要组成。（责任编辑：唐岚）
关键词：护林员；森林资源；保护；作用
中图分类号：S7572文献标识码：A文章编号：1004-3020（2017）06-0079-03
森林管护是开发和保护森林资源的一项重要性的工作，在天然林保护中做好管护工作，对生态环境和经济发展都有着积极的作用。全面加强护林员的队伍建设，认真开展管护等工作，才能开创林业工作新局面。
1什么是护林员
护林员是指管护森林安全，护林防火，宣传和保护野生动植物，对涉及破坏森林的行为进行阻止、警告、报告、建议、并协助办案机关查处涉林案件的基层管护人员。
护林员按工作所在地分自然村级护林员，乡镇护林员，林场护林员，自然保护区护林员和国际专业护林员等。按工作性质分专职护林员、兼职护林员和生态护林员等。
2队伍建设和现状
2.1队伍建设
当前我区共有护林员2394人，其中专职护林员1269人（含乡镇护林64人，林场护林员845人，国家公园360人），占护林员总人数的53%；兼职护林员125人，占护林员总人数的5%；生态护林员1000人（村级护林员），占护林员总人数的42%。
2.2护林员队伍建设现状
一是护林员队伍的文化素质偏低，年龄老化，工作效率不高。当前的护林员绝大部分是以前从事森工采伐直接转变过来的，从2000年天然林保护开始，放下斧头，停止采伐，直接过度为护林员的。由于文化素质偏低，导致工作效率不高。
二是管护工作经费不足，待遇偏低。由于经费不足，待遇偏低，导致职工工作缺乏热情，积极性不高，管护不到位。
三是人员不足，人均管护面积过大。由于人员不足，需要管护的山林面积过多，导致人均管护面积过大，管护存在死角。
四是交通、居住条件差。因工作性质不同，决定了护林员必须常年居住在山上，以大山树木为伴，以虫蛇鸟兽为邻。
五是工作任务繁重，工作量大。由于山势陡峭，导致山上很多地方不通公路，管护工作必须靠双腿双脚爬山巡护，管护森林。
六是信息不畅，网络不通。因山大峰多，通信基站信号无法抵达部分护林站所在地，所以导致部分护林站不能接收到通信信号，尚未能通手机，通宽带网络。这也是制约了护林员队伍发展壮大的一个方面。
3护林员的职责和要求
3.1护林员的主要职责
我区护林员的主要职责是：宣传森林保护，巡护森林，加强对林区火源的管理，及时报告火情，制止破坏森林资源的行为；对造成森林资源损失的，护林员协助有关部门处理；对发生森林火灾的，胁助办案机关查处火灾案件。
3.2护林员的基本要求
我区护林员的基本要求是：一是护林员要当好“四员”，即：林木资源的守护员，林情上达的信息员，政策法规的宣传员，案件查处的助理员。二是护林员做要到“一知三会”，即：熟知、会说、会看、会写。
“一知”是指：护林员要对自己管护辖区山情、林情、水情、路情、民情等要了如指掌，即：管护面积、四至界线、林木种类、林地、森林植被、树木生长情况、重要树木、野生动物、河流、道路等要熟知，了解辖区与周边的社会环境，知道辖区内农户、坟头、特种人员等基本情况，做到心中有数。
“会说”是指：护林员要掌握林业政策、法律法规、天保、防火、野生动植物保护及森林病虫害等方面知识，做到用自己掌握的知识会宣传、会讲、会说。
“会看”是指：护林员能够看懂林业件、材料、信息，在巡山过程中会对林木生长、林地、森林植被、野生动物等方面观察森林动态，是否有森林病虫害及“四乱”现象发生。
“会写”是指：要按规定要求，详细记载巡山日记内容和工作档案，总结工作经验。
湖北林业科技第46卷第6期向绍斌：论护林员在神农架林区森林资源保护中的作用4森林资源的情况
全区国土总面积3253万hm2，林业用地面积3125万hm2，占总面积的9655%，其中：森林面积2892万hm2，占林业用地的9254%，疏林地面积651hm2，灌木林地面积207万hm2，占林业用地的663%，未成林造林地008万hm2，苗圃地583hm2，无立木林地014万hm2，宜林地003万hm2，林业辅助用地7867hm2，非林地11万hm2。森林覆盖率为904%。
全区活立木蓄积201284139m3，其中森林蓄积200722527m3，疏林地蓄积55044m3，散生木蓄积377488m3。
5护林员在森林保护中的作用
（1）在林业案件发生和处理中的作用。现如今，在有林业法律法规，有森林警察，有管护职工，但我国每年还仍发生无数的林业案件。有数据显示，2016年全国共发现林业行政案件196579起，而神农架为132起。设想一下，如果没有这些法律法规，森林警察，管护职工的话，森林还会存在吗？我想是不会存在的，森林一旦遭到破坏，不但农业生产要受到影响，生态建设也会深受其害，人们的生存环境也将不断恶化，甚至会威协到人类的生存。所以，没有林业法律法规，没有森林警察，没有管护职工，那么将会没有森林，我们将无法生存。从发案情况看，护林员起着一个先期发现，及时制止，防止案件扩大化的作用，他们是林业法律法规的补充，是森林警察的助手，是森林保护的第一道防线。
（2）在营造成林管理上的作用。护林员主要工作就是“管”和“护”。在营造林中，“三分造，七分管”，抓好管护环节是林业工作的重点工作之一，在神农架林区，80年代以前，主要是砍伐林木，在90年后，才开始在采伐迹地和荒山荒地上植树造林，当时苗木栽植成活率只有25%，主要是重造轻管造成的，可以说是“年年栽树年年荒，年年栽在老地方”。2000年时，神农架实行天然林保护工程，森林禁止采伐，林业工人放下斧头，转化为护林员，开始巡护森林，同时加强了对造林的管护林力度，从而使造林成活率都达到了90以上。从这点可以看出，护林员对新造林的成活和保存都起着绝定性的作用，是保证森林资源稳步增长的重要保障。
（3）在野生动植物保护上的作用。护林员巡护森林，制止破坏森林资源的行为，防止盗伐和乱伐，特别是在野生动物保护方面，护林员上山清理钢丝套子、电网丝、铁夹子、毒诱耳等危害野生动物安全的猎捕工具，保障了野生动物的生命安全。从这点来说，护林员上山清套，在保障野生动物数量减少方面起到了一个重要作用，确保了野生动物的数量增加和种族的繁衍。
（4）在森林防火和森林病虫害上的作用。护林员的主要职责是：巡护森林，加强对林区火源的管理。森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害，它会给森林带来最有害、最具毁灭性的后果。森林火灾不只是烧毁成片森林，伤害林内动物，而且还会降低森林的更新能力，（下转第85页）（上接第80页）引起土壤的贫瘠，护林员日常工作是加强火源的管理，严控火源进山，减少火灾的发生，同时护林员巡护山林，可以及时查处火灾隐患，防止了火灾的发生，加上他们天天巡山，一旦有火灾的发生，他们可以先期发现，及时处理，作到打早，打小，打了。当然还有森林病虫的监管，也能及早发现病害和虫害，做到早发现，早防治，从而从源头控制了发生和蔓延，减少了森林的损失。从以上两点来看，可以不夸张的说：护林员是减少和防止森林火灾和森林病虫害发生的“保护神”。
（5）在宣传保护意识上的作用。护林员的另一项重要工作就是：宣传、贯彻我国有关保护森林的法律、法規，引导当地干部群众提高对森林保护意识，调动广大人民群众自觉的参与到保护森林资源的队伍中来，对破坏森林资源的行为积极举报，形成人人参与监督、人人参与保护的良好氛围，从而达到了保护森林的目的。这也是护林员在森林保护中的另一作用。
通过以上分析，可以看出，护林员的作用不仅仅在于可以减少和防止林业案件、森林火灾、森林病虫害的发生，也是培育幼林，保护和减少野生动物免遭猎捕杀害起到至关重要的作用，更能提高人民对森林保护的认识，使广大人民群众都能参与到保护森林资源行列中来，形成良好的保护秩序。所以说护林员对森林保护是有积极而深远的作用，是林业部门不可缺少的重要组成。（责任编辑：唐岚）
