兰新高铁开通背景下青海省门源县旅游业发展的SWOT分析

    陈学红

    [摘 要]兰新高铁的开通为青海省门源县旅游业带来了前所未有的发展机遇，文章通过对门源县旅游业发展的SWOT分析，提出今后门源县旅游业发展的对策措施。

    [关键词]门源县;SWOT分析;旅游发展;对策措施

    [中图分类号]F127;F532.8

    门源县地处青藏高原与黄土高原的过渡地带，是“环西宁旅游圈”的重要组成部分，是连接“河西走廊”旅游线的必经之地，作为青海省的“北大门”，门源县的旅游资源在青海省占据了重要地位，兰新高铁的全线开通，对门源旅游业发展带来了前所未有的机遇和挑战，因此，门源县如何根据自身的优势与不足来发展旅游业将是政府亟待解决的重要问题。

    1 兰新高铁背景下门源县旅游业发展的SWOT分析

    1.1 优势分析

    第一，自然资源、人文优势。门源县旅游资源得天独厚，西部是祁连山金牧场和环青海湖海拔最高的雪峰岗什卡和草原湿地“花海鸳鸯”，中部是全世界最大的高原奇观百里油菜花海，东部是仙米国家森林公园，还有浩门古城、永安古城、岗隆石窟、仙米寺等众多的古文化遗址。门源县历史悠久，是众多少数民族和民族文化的交会地，同时有回族、藏族、蒙古族、土族、撒拉族五个世居少数民族，优美的生态环境和人文优势为门源县旅游业发展提供了得天独厚的条件，为今后人文旅游的发展打下了良好的基础。

    第二，交通优势。2014年兰新高铁的全县通车使门源县的交通区位优势进一步突显，兰新高铁作为连接甘肃、青海、新疆三省的第一条高速铁路，是欧亚大陆桥铁路通道的重要组成部分，其开通运营，有利于门源县加快与省内外和周边地区的经济、旅游等方面的交流与合作。正在建设中的宁武高速公路和规划建设中的宁张高速公路均经过门源，加之县青石嘴至浩门镇的一级公路、北线公路、南线公路的建设实施，使门源县真正实现了“人便其行，货畅其流”。这样便利的交通区位优势为门源县旅游业的发展带来前所未有的契机。

    第三，獨特的高原气候。门源县属于高原大陆性气候，海拔高度在2388～5254米，具有典型的日照时间长、太阳辐射强、昼夜温差大等高原寒温湿润性气候特征，夏季正当门源县旅游高峰期来临时，南方大部分地区饱受炎热酷暑，而门源县气候湿润凉爽，平均气温26℃，是避暑、旅游、休闲的最佳之地。门源县特殊的高原气候优势也为门源县旅游业的发展带来了机遇。

    1.2 劣势分析

    第一，投资总量不足，旅游基础设施建设薄弱。首先，门源县区域经济发展相对落后，旅游业起步晚，开发时间短，加之旅游项目融资困难，资金严重缺乏。因此，对旅游资源缺乏科学的规划，导致旅游资源的开发水平低，形式单一，没有符合游客的实际需求，甚至出现对旅游项目的盲目开发和重复建设等现象。其次，门源县好多旅游景点的住宿、交通、公厕、商店等的规划和建设不足，硬件设备数量少，级别低，软件设施配套没有及时跟进，无力满足游客日益增长的旅游消费需求。最后，门源县很多景区由于没有进行整体开发，造成景点过于分散，在旅游项目的开发利用上没有形成“规模集聚效应”，不利于门源县旅游业的长远发展。

    第二，旅游观念落后。 门源县属于少数民族聚集地区，长期受地理位置、自然条件、民族因素等各方面的限制，人们的思想观念陈旧，市场意识淡薄，整体文化水平不高，缺乏旅游专业人才，旅游产业没有形成具有民族特色的产业发展模式，旅游市场发展不够成熟，旅游业服务质量没有形成有效的监督管理机制，严重制约着门源县旅游业的发展。

    第三，旅游产品单一，缺乏品牌意识。门源县具有开发多元旅游产品得天独厚的条件，但目前县旅游主要以油菜花、原始森林公园、雪山等自然生态景观为主。缺乏对民族文化的挖掘和特色的旅游品牌的打造。目前旅游产业还处于初级阶段，旅游发展模式粗放，缺乏参与性、休闲性、娱乐性、创意性旅游产品。冬季旅游产品严重缺失，旅游与文化等相关产业的融合度、关联度不高，产业链条短，业态不够丰富，游客停留时间短、消费少，旅游项目促进消费的整体能力欠缺，旅游产业整体效益不高。同时，旅游市场秩序不规范，尚未建立科学规范有序的旅游市场综合管理机制，没有形成管理合力，综合管理水平不高。

    1.3 机遇分析

    第一，兰新高铁的全县通车。门源县是我省通向河西走廊的必经之路，2015年兰新高铁正式通车运行，对门源县旅游业发展带来了一次难得的机遇。以前，进入门源县旅游，仅限于公路，且要翻越大坂山，进入门源县观赏油菜花显得尤为不方便，兰新高铁的开通，让甘肃、新疆等地游客可以一站进入门源，外地散客经西宁周转进入门源县，大大提高了游客的通行能力。据统计，2015年7月，高铁站运送旅客254484人次（其中发送旅客130728人次，到达旅客123756人次）。2015年通过高铁进入门源县的游客占全年总人次的30%以上，全年旅游综合总收入4.57亿元，这一系列利好数据的背后，得益于高铁的巨大拉动效应。

    第二，国家政策的大力支持。2013年国家新丝绸之路战略思想的提出及“丝绸之路经济带”区域本来又属于国家西部大开发发展战略的重要地区，这次建设“新丝绸之路经济带”的机遇，必然会给门源县旅游业带来新的跨越式发展。2018年2月4日，国务院发布了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，提出大力发展乡村旅游业，门源县有着得天独厚的发展乡村旅游业的优势，也为门源县旅游业发展带来机遇。门源县应积极响应国家政策机遇，发展乡村旅游业。

    1.4 威胁分析

    第一，季节性威胁。 门源县旅游资源优势主要以自然生态观光为主，由于海拔高，生态脆弱，高寒缺氧使很多游客都会有不同程度的高原反应。通常每年7～8月，门源县气候舒适宜人，景色极佳，为门源县旅游的旺季，而冬季缺氧寒冷，游客人数稀少。这种旅游季节性的波动影响了门源县旅游业的长远发展。

    第二，竞争性威胁。伴随“一带一路”倡议思想和兰新高铁的开通，丝绸之路经济带和兰新高铁沿线路段城市纷纷发展旅游业，而门源县旅游业起步晚，与周边大中城市相比存在很多的不足，这将会给门源县旅游业的发展带来潜在的竞争压力，时刻威胁着门源县旅游业的发展。

    2 兰新高铁背景下门源县旅游业发展的对策思路

    2.1 加大资金投入力度，完善景区基础设施建设

    完善的旅游基础设施、拓宽旅游基础设施项目建设的投融资渠道是门源县旅游业发展的物质基础和关键所在，加大基礎设施的投资建设，关键在于政府应加大旅游景区项目投入和补贴力度，考虑到县级政府资金相对不富裕，应该主动采用政府投入、上级支持、社会投资等多种资金集资方式相结合的模式，努力实现投资主体多元化和社会化，利用多种渠道加大旅游业发展的资金支持，着重支持景区旅游交通和旅游公共服务体系建设、重点景区品质提升、旅游宣传促销和重大旅游活动等方面。

    2.2 根据门源县自身旅游优势，大力发展乡村特色旅游业

    紧跟国家实施乡村振兴战略的政策思想，建立健全城乡融合发展机制，把发展壮大乡村旅游产业作为推动振兴乡村和体现旅游惠民的重要途径，积极主动与相关乡镇衔接配合，全力挖掘全县具有特色、风格突出的乡村作为旅游示范基地进行建设，提升乡村旅游发展水平。

    同时，对全县农牧家乐、家庭宾馆进行高起点统一规划、高标准建设、规范化管理，力争打造一批特色农牧家乐，并对现有农牧家乐进行提档升级，使我县农牧家乐、家庭宾馆规范有序发展，着力打造门源县特色农牧家乐品牌。

    2.3 创新宣传推介手段，精心培育特色旅游品牌

    首先，积极与省内各大旅行社合作，开展目的地城市营销推介活动，充分利用网络、电台、报纸杂志及微信公众号等媒体大力宣传，不断开辟新市场，拓展新领域，进一步提高门源县旅游知名度。其次，加强与周边省、州（市）、县在旅游资源、客源和线路方面的合作，加大与周边地区的信息沟通和交流，共同携手打造祁连山生态旅游大品牌，形成区域集聚优势和旅游大环线，建立大旅游市场格局。串联红色之旅、生态之旅、农事体验之旅、休闲养生度假之旅、乡村美食之旅、研学之旅等产品对外推介。再次，精心编制门源县旅游宣传画册等旅游宣传片，为宣传门源县提供载体。最后，全面完成我县全域旅游智慧解说系统，为游客提供更便捷、更全面的旅游服务，并积极推动“互联网+旅游”产业发展。

    2.4 加快高素质旅游人才队伍的培养

    旅游业的发展，需要高素质的专业管理人才和服务人才，对于提升旅游服务质量、提升旅游地形象、打造旅游品牌有着重要的意义。门源县应结合实际，利用旅游院校、培训班、专题讲座、学术会议等各种形式培养一大批旅游方面的专业人才，加强对县旅游规划方面的研究，为门源县旅游业的发展提供人才保障。

    同时，应建立专业化的旅行社，采取多种渠道，拓展引进方式，出台优惠政策，引进和培养旅游管理、规划、营销等专业人才，提高整体水平。

    3 结 论

    综上所述，兰新高铁的开通为门源县旅游业的发展带来了前所未有的机遇和挑战，门源县应认清本县旅游业发展的优势、劣势、机遇、威胁，大力实践“全域旅游”发展新模式，推动旅游开发向集约型转变，推动旅游产品向观光、休闲、度假、娱乐并重转变，推动旅游服务向综合优质服务的方向转变，推动门源县由旅游资源大县向旅游产业强县转型升级。

    参考文献：

    [1]门源县旅游局2018年工作总结及2019年工作思路[Z].2018.

    [2]柴国强，宋瑞萌.高铁背景下县域旅游发展SWOT分析及对策研究——以门源县为例[J].柴达木开发研究，2016（10）.

    [3]何晓瑶，闫宏宇.“十三五”规划视域下西部半农半牧地区县域旅游业发展研究——以青海省门源县为例[J].中国市场，2016（17）.