创新农村审计监督机制的路径探究

    闫学华

    针对当前农村集体经济发展过程中设置的财务管理，以及审计监督发挥作用的具体情况，以及现实问题进行探讨，从制度以及人员素质等不同的方面进行分析，尽可能地进行途径的优化。本文将对农村审计监督机制的创新进行具体的探讨。

    一、创新农村审计管理机制的现状

    1、财务管理的现状

    当前，很多农村地区在进行集体经济管理的过程中，设立了具体的财务管理办公室，而且不同地区负责的领导不同。我们针对具体的管理情况进行分析之后，能够发现还是有很多问题需要解决的。首先，监督管理制度不够完善，需要进一步的健全，而且这个制度并没有全面的覆盖。有一些内容无法描绘清楚，这会影响到整体工作的顺利度。而且监督力度不够强，这也从侧面印证了监督管理没有真正的发挥作用，不能够更好的进行财务管理的监督。这也会影响到整体工作的优化。

    2、审计工作现状

    当前，农村在进行审计监督工作的过程中，也有很多问题没有解决，这些会影响到工作的顺利完成，也会影响到整个农村经济的稳定性。一部分地区的审计工作存在着滞后性，而且甚至没有开展审计工作。还有一部分的农村审计部门无法独立的完成审计工作，建立得审计报告质量较差，也不能够在经济决策的过程中进行参考。

    二、存在问题

    1、机构不健全，农村的审计工作是乡镇的经管站来负责的，由于没有独立比较专业的审计机构，在审计过程中，缺乏专业性，无法进行审管结合，一些比较专业的工作无法做到位，导致很多工作存在着走形式，走过场的情况。

    2、村级监督缺失。当前，经管站负责的工作内容越来越多，任务量越来越大，已经不能满足实际工作的需求了，而且没有对村级进行严格的监督。一些白条或者是自制的单据依然会入账，而且很多原始的票据并不规范，手续上也存在着很多问题。

    3、审计结果运用不充分。很多乡镇没有建立完善的审计考核，无法对村干部的业绩进行考核，也没有设立比较专业的组织，导致无法落实审计结果。个别村干部出现了违法违纪的行为，也无法得到解决。

    三、化解对策

    1、加强组织领导

    从法律这个方面，当前的政府以及相关部门必须要根据实际情况设立针对全国性的农村审计条例，相应的配套的措施办法也应该出台。针对当前农村集体经济审计出现的问题进行定性。由于当前这方面的法律法规不够完善，政府部门更应该响应19大的号召，在改革过程中着重创新，在审计工作开展的过程中融入创新，也要设立专业的领导小组。小组可以由多个部门组成，纪委监察以及审计等等，各部门各政府在相互组织，相互领导的过程中互相监督，从而提高审计工作整体的质量。

    2、全面优化农村集体经济财务管理制度建设

    我们对一些县级的下属农村进行了实地调研，能够发现我们要想提高这些农村集体经济财务管理的水平，首先要从上级领导这方面入手，让他们落实不同的文件精神，只有这样才能够为财务管理工作奠定一定的基础。之后，考虑到农村财务管理工作的实际情况，把不同的职能落实到财务部门的不同工作者。还要和当地的一些特色资源结合在一起，充分发挥资源的优势。

    3、科学完善农村乡镇审计机构建设

    考虑到当前的农村集体经济在进行审计监督的过程中，存在着问题，我们必须需要根据经济建设的具体情况以及农村发展的实际情况，对具体情况进行进一步的完善，或者是设置这些机构。在不同的地区，一定要設立相关的审计机构，并配备人员充足的监督人员，只有这样，他们在工作的过程中，才能够保证业务水平，才能够有一定的独立性。这样也能够顺利地开展农村集体经济的审计监督工作，充分地发挥监督的作用。

    4、提高审计质量，促进农村审计规范化

    审计工作开展的过程中，最重要的就是质量以及成果，所以我们要把整体的工作规范化，这样才能提高整体的质量。针对质量这方面，我们要设立比较严格的审计程序，并严格的执行其中提出的内容，实现审计程序的科学化，以及规范化。在严格落实审计程序的过程中，可以建立比较全面，可行性比较强的审计方案，选择合适的方法进行审计工作，这样得到的审计证据才比较科学，比较可靠。所以针对当前的审计程序，要不断的规范，根据相关的法律法规做好审计工作，从而确保整体审计工作的质量。

    5、强化审计结果运用机制

    针对审计结果的应用机制进行强化。当前，针对村干部设立的评优评先以及依法追究责任等相关的标准，各级审计机构在工作的过程中都要认真审计，针对其中出现的问题进行解决，并发现其中的案件线索。一旦发现新内容，就要立刻交给纪检监察部门，在这过程中充分发挥审计工作的价值，做好党员干部的管理工作，促进整体的发展，在一定程度上也能针对干部进行警示教育。

    总之，我国制定了实施农村集体经济财务管理工作的制度，具体的发展水平也会影响到整体的农村经济建设，所以我们为了确保工作质量，确保工作的效率，必须要针对当前党提出的方针政策认真地贯彻严格的落实，这样党群内部的工作关系才会更加的和谐。也只有这样才能够更好的建设社会主义经济，更好地促进农村经济的发展。

    （作者单位：164032黑龙江省北安市杨家乡农经管理中心）