进出口银行支持企业“走出去”情况调查
朱钰
摘 要：“走出去”战略是中国经济发展和中国企业发展的必然选择，近年来发展迅速，成效明显。本文介绍了我国企业“走出去”战略的形成以及重要意义，并阐述进出口银行对企业“走出去”给予的相关支持，分析了目前的机遇和挑战，并提出我国企业应把握机遇，直面挑战，加快我国企业“走出去”的进程。
关键词：“走出去”；企业；战略
历数我国改革开放三十多年的重大成就，党中央提出的“走出去”战略功不可没。“走出去”战略是是我国着眼于新时期实现全面建设小康社会的基本目标，我国为在日趋复杂的综合国力角逐中牢牢把握稳定持续发展的主动权而做出的重大战略决策。
一、中国“走出去”战略的形成和重要意义
自我国加入WTO以来，我国企业也在不断加深国际竞争与合作。由世界经济一体化以及金融全球化所带来的经济利益日趋明显，这使得我国企业在对外投资以及经营的道路上越走越顺畅。而且近几年来，随着经济区域一体化程度不断加深，我国对外开放政策日趋完善，对我国企业“走出去”战略的进程起到明显拉动作用，至2013年年底，我国已基本形成对外投资多领域、高层次的基本格局，在境外资源开发和能源合作的优势尤为明显。
二、进出口银行支持企业“走出去”的现状
1.外国政府以及国际金融机构贷款转贷业务发展迅速。2012年，中国进出口银行新签转贷协议金额5.49亿美元，年末贷款余额235.21亿美元。实施节能减排及新能源贷款项目30个，批准贷款43亿元人民币，继续保持主力转贷行的地位。按照国家“合理、有效”利用外资的总方针，大力支持基础设施、医疗卫生、教育、环保等重点项目建设，为改善民生，促进中西部地区经济社会全面发展发挥了积极作用；积极贯彻落实国家节能减排政策，引进国际金融机构优惠贷款，稳步推进以节能减排与新能源贷款为主要内容的绿色信贷业务。
2012年，中国进出口银行独家转贷以色列政府3亿美元农田水利项目，大力支持西部地区五省现代农业发展；成功开拓国际商业贷款转贷业务新品种，与瑞典出口信贷公司签署1亿欧元贷款项目合作协议；首度获得欧佩克基金贷款转贷权，在开拓新国别方面取得突破。积极采取总分行联动方式，推动全辖节能减排及新能源贷款转贷业务实施，稳步扩大绿色信贷规模。
目前，中国进出口银行转贷的外国政府贷款国别和国际金融机构为日本、德国、以色列、荷兰、奥地利、西班牙、法国、葡萄牙、意大利、瑞典、波兰、澳大利亚、挪威、芬兰、丹麦、科威特、韩国、沙特阿拉伯、瑞士、卢森堡、加拿大、英国、比利时及世界银行、亚洲开发银行、北欧投资银行、北欧发展基金、欧洲投资银行、美国进出口银行和欧佩克基金，共23个国家和7个国际金融机构。项目遍及全国36个省、自治区、直辖市和计划单列市。
2.贸易金融业务助力开放型经济发展。中国进出口银行贸易金融业务已成为支持我国开放型经济发展的重要金融服务手段。2012年，中国进出口银行共办理国际结算、保函、贸易融资业务981.90亿美元，比上年增长14.93%，服务领域涉及船舶、通讯、制造、纺织、汽车、机械、家电及农产品等，服务范围涵盖全行各类信贷业务品种，并通过保理等供应链融资业务支持众多中小企业发展，通过跨境贸易人民币信用证、保函、贸易融资等业务支持人民币国际化进程。2012年，中国进出口银行共办理保函业务86.92亿美元，年末担保责任余额229.82亿美元，在支持中国企业“走出去”、参与国际经济技术合作与竞争方面发挥了重要作用，有力地促进了我国企业高新技术产品、机电产品、成套设备与资本性货物出口及境外工程承包、境外投资等国际经贸活动的开展。
另外，2012年中国进出口银行共办理国际结算（含结售汇）业务706.04亿美元。其中，全年办理结售汇业务175.71亿美元；办理信用证业务113.47亿美元，同比增长51.35%。贸易融资业务继续保持良好发展势头，全年共办理贸易融资业务188.93亿美元，同比增长49.03%。在开展出口押汇、出口商业发票贴现、打包贷款、进口押汇、提货担保、进口代付、汇出汇款融资、信保融资等传统贸易融资业务外，还办理了国内保理、工商企业国内代付、国际双保理、福费廷、出口单保理、同业代付等高端贸易融资业务，进一步丰富了贸易融资服务体系。
3.进出口信贷及优惠贷款业务发展迅速，巩固发展与国外的战略合作伙伴关系。2012年，中国进出口银行业务规模持续稳定增长。全年共支持机电产品和高新产品出口1659.06亿美元、对外工程承包和境外投资项目，以及1116.67亿美元的产品进口。
出口信贷方面，全年新签约出口卖方贷款1769.16亿元，放款1753.65亿元，年末贷款余额3784.43亿元，比年初增加306.9亿元。全年新签出口买方信贷项目金额132.79亿元，放款425.39亿元。年末贷款余额1586.71亿元，比年初增加317.48亿元。
进口信贷方面，全年新签约贷款1621.66亿元，放款1548.37亿元。年末贷款余额2701.85亿元，比年初增加610.10亿元。
优惠贷款方面，2012年，作为中国政府援外优惠贷款和优惠出口买方信贷的唯一承贷行，中国进出口银行不断加大对发展中国家的贷款力度，为继续巩固和发展我国与广大发展中国家互信、互利和共同发展的战略合作伙伴关系做出了积极贡献。全面落实了中国政府对非洲、东盟、南亚、中亚、西亚、中东欧、南太及加勒比等地区的贷款承诺，积极推动了重大项目对外签约工作，帮助发展中国家增强了自主发展能力，改善了投资环境，加快了发展进程，提高了当地人民的生活水平。
三、“走出去”的机遇与挑战
1.企业“走出去”面临的机遇。（1）从企业自身来看，从国外市场得到的机会将继续增加。国外经济形势短期内依然严峻，而我国发展后劲依然强劲，国内市场消费需求持续拉动经济发展，经济发展的良好态势将持续显现，这为我国企业“走出去”并进一步发展提供了良好的外部条件。另一方面，欧债危机影响持续扩大，欧盟各国急于改变颓势，急需外来资金的注入，因此不再抗拒中国在其境内的投资与经营，积极鼓励中国的投资和相关收购，这也拓展了中国企业投资欧美市场的空间。
（2）从国内金融业的整个形势看，我国经济目前处在结构调整阶段，此次全国金融工作会议明确要求金融业要进行服务职能提升以及业务的创新，对于企业“走出去”也要支持，这其中包括企业经济结构的调整、对企业节能减排的鼓励、对环境保护和企业进行自主革新的指导与支持，并帮助企业要解决若干问题，包括农村金融服务、小型微型企业融资难等等。这为企业“走出去”提供了有利的政策支持和相关指导。
（3）从国家对于企业的支持力度来看，近几年，国家发改委以及商务部对于企业“走出去”都有一系列的支持政策，从财政、税收、金融政策等方面健全我国企业走出去的合作促进机制，也创新了境外发展模式，完善支持政策以及管理架构，这都为企业“走出去”提供了相关便利。
2.中国企业“走出去”面临的挑战。（1）当前经济形势复杂，成为对进出口银行支持企业“走出去”的最大挑战。当前的国际经济情势，总体在复苏过程，但是中间不乏不稳定性、不确定性。国际金融危机的影响尚未消除，世界经济深层次矛盾持续凸显，短时间内很难解决。发达国家经济复苏步伐缓慢，欧债危机迟迟没有度过，加剧金融业危机，使我国企业面对外部市场低迷、内部通货膨胀的双重压力。
（2）西方国家投资保护倾向没有消失，有意抵制中国市场。中国企业在“走出去”的过程中，尽管中国资本受到经济低迷的国家欢迎，但面对的政治风险也显现出来，特别西方国家常以“国家安全”为理由拒绝中国企业进入本国投资。有些机构和国家利用中国威胁论进行挑拨，阻挠中国企业进入新兴市场。另外，有一些地区局势不稳，安全问题也成为阻挠中国企业走出去的重要因素之一。
（3）国际金融市场不稳，外汇风险加大。美元及其他一些经济体货币汇率受市场动荡影响，波动较大，这使得中国企业“走出去”进行经营和投资所面临的风险也加大了，这其中包括外汇经营、交易、折算等活动。另外，中国企业在“走出去”的过程中，一些沟通障碍、商务管理与禁忌、管理差异等问题凸显出来，这都是由于地域文化背景不同所带来的。
虽然，中国企业在走出去的过程中始终面临着机遇和挑战，但是总的来看，展望新的一年，甚至今后的一段时间，中国企业“走出去”的机遇大于挑战。在新形势下，发展中国家特别是周边国家依然是今后中国企业“走出去”的主要阵地。在15年前中国开始对金融系统进行了革新，及时纠正了自身的弱点，成功抵御了这次金融危机，因此，我国仍然处在战略机遇期，支撑经济增加的因素不会发生根本变化，经济进展的走势依然向好，这对经济发展提供了强有力的支持，也为进出口银行支持企业“走出去”提供了良好的宏观条件。
2014年，中国企业将面临新的机遇，全国金融工作会议明确要求，金融业要提升服务功能，扩大服务覆盖面，加大对薄弱领域的金融支持，为经济社会进展提供更多优质的金融服务，国内金融环境有利于中国企业发展。而周边国家如非洲、拉美等国家经济增长势头良好，中国企业将以周边国家为依托，继续推动优势领域合作。利用好国际金融危机的难得机遇，在防范风险的基础上，革新合作方式，扩大境外投资合作，提升我国企业参与国际产业分工层次和国际化经营水平，推动我国跨国公司发展壮大。
