邢台县休闲渔业现状与发展对策
李红顺
休闲渔业近年来不断发展壮大,已成为保护渔业资源、推进渔民转产转业、提高渔民收入,活跃和发展经济的新型产业。但由于其经济属性介于渔业、餐饮、旅游、娱乐等多个行业的交叉点,管理体制不明晰,出现“有利都来抢,有难都不管”的局面,缺乏统一规划、指导,出现了一哄而起、盲目开发、无序竞争、发展档次低等情况,在一定程度上影响和制约了该产业的健康发展。
笔者在邢台县从事渔业生产规划、指导、推广工作二十余年,针对本县休闲渔业当前的发展状况,进行了深入的调研,提出了一些粗浅的看法,以供同行参考借鉴。
1 邢台县发展休闲渔业的优势
1.1 邢台县旅游资源丰富
邢台县位于河北省南部太行山东麓,面积1 983 km2,峰峦叠障,景色旖旎,既有天造地设的洞穴、飞瀑、峡谷、流泉、森林,又有战天斗地的人工平湖、生态园、水平沟、鱼鳞坑;既有宗教色彩浓重的寺、庙、庵、观,又有底蕴深厚的历史人文景观。邢台有3 500年的悠久历史,曾为殷商都129年,邢国国都近400年,历史文化遗址比比皆是。主要有紫金书院和紫金山、天河山、峡谷群、云梦山、天梯山、张果老山、白云山、灵霄山、不老青、小西天、九龙峡、龙池沟、英谈古寨、凉水泉、明长城、黄榆岭关、玉泉寺、圣水寺、八路军129师供给部、被服厂、冀南银行印币厂,抗日军政大学旧址、郭守敬故里、田麻痒庄园、前南峪绿色农业生态园、凤凰湖、龙泉湖、玉泉湖等30余处。
近年来,邢台县委、政府对发展旅游和休闲农业高度重视,扎实推进乡村旅游这一富民工程,形成了集休闲农业、特色旅游、景观名镇等多元化的发展格局。
1.2 邢台县渔业资源丰富
邢台县西依太行山脉,由西向东依次是山地、丘陵、平原,“四川三河”的地貌沿途建有中型水库,小(一)、小(二)型水库多座,截流坝、塘坝、蓄水池、池塘更是星罗棋布,水域面积1 133 hm2,水量充沛,无污染,非常适于水产业发展。2013年水库养殖面积232 hm2,产量95 t;池塘养殖面积24 hm2,产量459 t,渔业品种主要有鲤、鲫、草鱼、鲢、鳙、泥鳅、河蟹、虹鳟、鲟、中华鳖等。特别是在西部山区的路罗、白岸,利用山涧溪流冷水资源发展的鲑鳟鱼和鲟鱼养殖,采取前店后场的“渔家乐”经营模式,前面是以经营农家菜和特色鱼吃的小饭馆,后面是潺潺流水的养鱼池,别具特色。邢台县的冷水鱼养殖从1991年起步历经二十多年,已发展到大小几十家,养殖品种主要包括虹鳟、金鳟、俄罗斯鲟、闪光鲟、硬头鲑、白点鲑等,养殖面积2 hm2,年产量50余t,实现经济效益100多万元,成为山区农村经济增长的活力点。
2 邢台县休闲渔业发展中存在的问题
休闲渔业是邢台县渔业结构调整过程中快速发展的新兴产业,经过几年的努力,已建成5家优势较突出,设施较完备,环境优良,集餐饮、游乐、垂钓、采摘、住宿各有侧重的“渔家乐”,较好地满足了人们的休闲需求,但总体上邢台县的休闲渔业尚处于初级阶段,在发展过程中还存在着一些不容忽视问题和制约因素。
2.1 缺乏相应的总体规划
目前基本上以业主随意建设为主,布局结构不尽合理,全县未出台总体规划,对服务设施,经营范围及内容缺乏统一标准,制约了休闲渔业的健康发展。
2.2 缺乏相应的管理技能
休闲渔业需要经营者具有二、三产业经营、管理、营销的技能和手段,而事实多是养殖户自主经营,缺乏相应的技能和经验。
2.3 难以满足多层次需求
许多项目存在着规模小,功能单一,设施不配套,相关服务跟不上的问题,大规模综合性休闲项目还没有,知名度不够,难以吸引顾客。
3 加快规范邢台县休闲渔业发展的建议
与旅游项目密切合作,构建优势互补、产业融合的工作格局,加大扶持力度,开展示范点创建,出台评定标准,制定发展规划。
3.1 发展休闲渔业,应该准确定位
按照“科学规划、突出特色”的原则,充分利用山区的特色,休闲类型要有所侧重。可大致分为以下几种:休闲垂钓、水上观光、水族欣赏、生产体验、水产特色餐饮、特色水产购物、渔村人文欣赏、渔业科普、休闲渔业节庆、综合休闲等。
3.2 职能部门的服务要跟上
制定发展规划。政府主管部门要结合旅游景点的开发与建设,高标准、高起点地制定休闲渔业发展布局规划,指导规范本地区休闲渔业活动,循序渐进,抓好基础设施建设,保持本色的同时强调独创性,凸现特色,增强吸引力。
强化服务职能。发挥职能部门的技术和人才优势,为渔业休闲项目做好服务,同时争取把休闲渔业的经营活动,纳入渔业保险范畴等,在加强休闲渔业管理、提高渔民技能培训等方面发挥更大的作用。
3.3 与旅游项目密切合作,优势互补
将休闲渔业纳入旅游业的范畴,统筹规划,促使旅游业与渔业相互结合,利用现有水产养殖场和渔业水面资源,不断完善养殖设施、游钓设施、道路交通设施、餐饮娱乐设施、旅馆设施、优化环境,建设一批休闲渔业基地。
3.4 强化“三品一标”认证,保障食品安全
发展休闲渔业的同时应当强调保障食品安全,强化推进“三品一标”的认证工作,即“无公害水产品产地认定和产品认证、绿色食品认证、有机水产品认证和地理标志水产品登记”,树立品牌意识,提升休闲渔业的吸引力和竞争力。
3.5 突出特色,各有侧重
树立品牌意识,更应当突出“渔”字特色,建设水上餐厅、水族馆、钓鱼台等,引进多种名贵观赏鱼,延伸服务链条,开辟农家菜园采摘等项目,完善各种配套设施,打响“渔家宴”“渔家乐”“渔家客栈”“水乡渔村”等独具特色的休闲渔业品牌。
3.6 依托成熟旅游大景区,广辟渠道
主动参与对接景区的旅游餐饮、旅游家庭旅馆、旅游购物等旅游第三产业,将旅游产业发展目标定位于打造邢台最美的“渔文化”,开辟“渔村游”等专题旅游活动,着力打造做活“渔文化”的旅游篇。