新时代农村基层党组织在社会治理创新中的作用研究
赵晓春
摘 要：随着经济与科技的不断发展，农村的基本形式也发生了改变，逐渐向工业社会转型。因此，农村原本的结构以及经营模式都发生了一定的改变，管理的范围越发宽泛，任务种类也越加复杂。但是，由于我国多数农村整体经济十分落后，因此传统的治理方式已经无法适应当前社会发展的基本需求。所以，农村社会治理的模式转型将会是未来的必然发展趋势。本篇文章将阐述社会治理的创新活动在基层党组织中的作用，分析其当前存在的相关问题，并对于具体治理提出一些合理的建议。
关键词：新时代农村；基层党组织；社会治理创新；作用；研究
文章编号：1004-7026（2018）03-0043-02 中国图书分类号：D267.2 文献标志码：A
1 社会治理创新工作与基层党组织的相关概念
1.1 社会治理的概念
社会治理工作主要是对当前社会组织的关系进行有效协调，对其涉及的所有环节进行合理协调。该概念摆脱了传统价值观的束缚，重点强调了社会组织的意义。在治理方法方面，并非只有行政一种方式，还包括法律与道德，使得社会治理的概念得到了进一步健全。
1.2 农村基层党组织
基层党组织是一切工作开展的重要基础，不仅能够完成上级布置的组织任务，而且能够与群众进行联系。现如今，基层党组织的工作范围不断扩展，其自身定位以及作用也都发生了改变。
1.3 领导方式的创新
目前而言，我们国家进入了中国特色社会主义新时代，正处于社会转型的重要时期，农村社会也发生了相应的变化，其复杂程度也越来越高。因此，领导创新的工作势在必行，分析当前农村发展的主要形式，提出最为有效的方案，不断提升治理的水平，进而推动整个农村社会完成改革的工作[1]。
2 当前社会治理创新工作存在的问题
2.1 领导地位过于弱化
农村的基层党组织长期以来一直都是农村内部各种工作的领导核心，但是现如今其领导地位逐渐出现了弱化的现象，这其中主要表现在以下三点。
其一，某些党组织的基础职能出现了残缺的情况。如此便导致上级布置的任务无法有效传递到下级手中，进而无法告知于广大人民群众。同时也没有积极询问政策的落实情况，导致其基础职能的作用没有得到应有的体现。
其二，某些党组织的成员缺乏基本的法治意识。现如今农村为了发展经济，使得一些企业占用了农民们的土地。原本只需要商量沟通便能解决的事件，却由于部分成员自身法治意识不足，导致恶性事件发生。不仅使得政策方案没有得到有效贯彻，而且还疏远了组织与群众之间的关系。
其三，部分党组织缺乏敬业精神，几乎很少开展相关活动，对于农村中出现的一些恶势力只会选择逃避，导致基层组织的公信力不断下降。
2.2 社会力量十分薄弱
目前而言，我国绝大多数农村的基层党组织的整体力量还相对比较薄弱，这其中主要原因便是自身建设有所欠缺。某些党组织老龄化问题严重，缺乏新鲜血液。同时部分党组织对于基层党员缺乏相应的教育管理，使得某些组织成员对于加入组织的概念仅仅是认为能够享受其带来的福利，而没有意识到承担其应有责任的重要性，从而导致整体队伍非常涣散。正是由于党组织自身建设的工作存在很大的缺陷，导致自身管理工作的效率大幅度降低，无法满足农村发展的基本需要。
2.3 缺乏服务群众意识
某些党组织的成员缺乏基本的服务意识，对于社会治理工作的理解产生了一定的偏差，导致过于重视了农村经济的发展。在面对农村内部出现的矛盾时，只会选择压制的方式，对于法治工作的意识严重不足。部分党组织成员在社会治理的工作方面仅仅停留在表面，未能做到与工作内容切实联系，因此缺乏足够的工作热情，工作方法也缺少应有的创造性。如此一来，基层党组织在当前社会治理工作中的基础作用无法得到有效的发挥。
2.4 利益矛盾有待协调
农村党组织的首要任务便是促进农村经济发展的同时，切实保护好群众自身的基础利益。近些年来农村经济发展十分迅速，因此农民普遍的价值观也越发多元化，从而衍生出贫富差距明显的现象。不同群体的利益诉求都有所不同，因此其治理方式也自然有所不同。也正是这些问题没有得到有效解决，使得利益矛盾的协调问题越来越严重[2]。
首先，农民自身的维权意识不断提高，而部分党组织在对于矛盾处理的问题方面手段十分欠缺，从而导致矛盾问题不断扩大。
其次，部分党组织对于当前出现的新型经济组织的认识有所欠缺，无法有效处理其与自身之间的关系，导致二者矛盾重重[3]。
3 当前社会治理创新工作的具体对策
3.1 改善领导方式
一般而言，农村党组织可以在一定程度上可以算是农民自身的代表，为农民自身的利益进行诉求。由于二者之间的角色具有一致性，因此党组织能够为农民群众进行诉求传递，切实维护其自身利益。
首先，党组织需要做好责任分工，村委会主要负责具体事务的治理工作。对于一些与农民自身利益有关的问题，可以商量解决。
其次，党组织需要公开自身事务，即进行村务公开，确保农民们可以时刻了解当前组织的进展情况，进而减少摩擦。
3.2 加强党的内部建设
现如今农村人口的流动速度不断加快，成员的实际分布情况也随之不断改变。在我国进入了新时代之后，传统的组织模式已经无法适应当前的经济发展。因此，组织建设工作必须进行创新。
其次还需要进一步加强自身队伍的建设工作，健全现有的治理机制，鼓励所有成员们利用创新思维处理问题。同时党组织理应开展一些培训活动，提升成员自身的技术能力以及个人素养。另外，治理模式的创新也是一项重点内容，党组织必须改善任用与监督机制，确保所有工作能够公正公开。
3.3 明确当前工作的重点
首先，党组织应当改善当前农村的民生，将其最为关注的问题当作切入点。全力推广新型农业，改善农村经济水平。同时还需要改善农村内部的基础设施，提升农民的生活水平。
其次，由于农村的文化建设工作一直以来都是一项非常复杂的问题，为此党组织需要提升政策的支持力度，为其提供足够的金钱资本。同时还需要开展一些创新文化的活动，丰富农民们的精神文化生活。
3.4 加强协调工作的能力
首先，党组织成员应当发挥自身领导责任，处理好不同价值观群体之间的协调工作，这其中教育引导是最为重要的一項工作内容。同时，党组织还需要做好宣传的工作，大力推广国家公布的政策，促使群众的价值观在潜移默化中得到引导。
其次，现如今农村的内部结构发生了天翻地覆的改变，党组织为了确保农村发展的稳定性，必须积极投入到治理活动中，协调不同组织结构之间的关系。
结束语
加强农村社会的创新工作是当前基层党组织的一项重要工作内容。因此基层党组织必须明确自身定位，改变原有的观念，从本质上完成创新工作，适应农村未来发展的基本要求。
参考文献：
[1]刘柳，李毅弘.农村社会治理中基层党组织功能发挥研究述评[J].领导科学，2016（20）：24-27.
