三驾马车托起富民强镇梦

    本刊编辑部

    一个对县域颇有研究的朋友说，他喜欢乡村，喜欢那里清新的空气，朴实的人情，充满生机的绿色。是的，乡村丰收的喜悦，蓬勃的激情，永不迷失的希望，让人沉醉，难以忘怀。

    最近去成都近郊新都军屯镇，那个2800年前，蜀王开明氏营建了开明王朝的都邑，当年诸葛亮的屯兵之地，为其镇域经济吸引。

    这是个有着“食品之乡”美誉的小镇，云集了香贝尔、冠生园、盈宇等40余家食品企业，形成食品工业加工集群规模，以农产品精深加工业为镇域支柱产业。

    是的，正是极为传统的食品，以及食品产业，让小镇壮大。

    镇域，与广大农村紧密相连，生态与绿色是其灵魂，而产业，是其前行之足，远征之轮。

    可是，在很多镇域，即使是传统的食品产业，或不屑涉足，动辄高端、前沿，或涉足了却粗制滥造，甚至暗藏食品安全隐患。如今，在供给侧背景下，食品的生态与绿色，已成为高品质的代名词。高品质与高端，正是回归生态。

    镇域怎么做？本刊将关注点投向镇域，镇的施政者，富民强镇是其根本目标，不妨驾起“三驾马车”。

    第一驾马车，生态立镇。生态文明建设是当前正着力推进的一项战略决策，事关人民福祉、民族未来、“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。国家新型城镇化规划对生态建设、绿色发展提出明确要求。镇域的最大优势就是生态与绿色，应依托河流、湖泊、山峦等自然地理格局，建设镇域生态网络，节约集约利用土地、水和能源等资源，促进资源循环利用，将农村废弃地、其他污染土地、工矿用地转化为生态用地，在城镇化地区合理建设绿色生态廊道。

    第二驾马车，产业强镇。生态为核，催生生态产业。只有立足生态，产业才有可持续性，才能迈向高品质、中高端，市场才会有源源不断的需求。镇域产业，需立足资源禀赋和自身优势，与农业紧密结合，形成一二三产业融合发展的产业链。国家城镇规划明确要求，“具有特色资源、区位优势的小城镇，要通过规划引导、市场运作，培育成为文化旅游、商贸物流、资源加工、交通枢纽等专业特色镇”“远离中心城市的小城镇和林场、农场等，要完善基础设施和公共服务，发展成为服务农村、带动周边的综合性小城镇”。四川城镇建设行动中的六种路径，其中的“工业镇”“商贸物流镇”“现代农业基地镇”都是产业强镇的典型。

    第三驾马车，旅游兴镇。农旅融合已成不少镇域的特色发展之路，把小镇做优做美，是今后数十年小镇追逐的目标。未来，国家将把更多政策和资源向镇域所在的农村倾斜，加快城区基础设施和公共服务设施向城乡接合部地区延伸覆盖，规范建设行为，加强环境整治和社会综合治理，改善生活居住条件。随着休闲时代的到来，观光旅游将会给人文历史厚重的精美小镇带来更大的发展空间。

    更多的小镇将崛起，更多强镇将迈向小城市化。在这条新型城镇化的征途中，镇域发展的大幕已悄然拉开。