农机安全监理工作存在的问题与对策
赵宇
"三农"是当前国家和农村发展过程中必须高度重视的问题，随着国家的投入加大，特别是广大农村对农业的持续投资，使得农机得到了广泛地应用，在提高农村生产效率的同时，提升着农民的经济收入。当前我国农机的使用量和保有量已经得到了大幅度地提升，特别在国家农业政策和农机补贴的帮扶下，农机已经成为农村常见的机具，正在发挥着广泛而重要的价值与作用。在实际的农机工作中，存在农机安全监理方面的问题，导致农机安全事故频发，形成对农机应用的影响。应该从农机安全监理工作的问题分析入手，形成对相关因素的控制，进而形成农机安全监理工作的新措施，打造农机安全监理工作的新体系，完成农机安全监理工作的各项目标，为农村和农机安全生产打下基础。
一、当前存在于农机安全监理工作的主要问题
1.业务管理方面问题
一方面，当前农机管理过程中没有强制报废的制度，这会导致农村和农民对农机超时间、超负荷的使用，出现农机失去安全上、性能上和技术上的保障，导致农机安全事故频发。另一方面，农机异地办理相关证件，一些区域在农机销售中出现明显低价，导致周边区域农民集中购买，形成了农民、农机出现了行政区域上的差异，导致农机安全监理工作不能进行全面地业务管理。此外，农机相关的措施还没有指定，例如：应该为农机开通的保险在很大地区尚处于空白状态，这不但会对农机使用者带来影响，而且会对相关责任事故的受害者带来侵害，造成社会和农村的不稳定因素积累。
2.人员配备方面问题
基层的农机安全监理单位往往出现人员数量与工作强度之间较大的差距，这会导致农机安全监理工作难度的增加，使农机安全监理工作的效果大打折扣，形不成对农机安全监理的有效工作支持。
3.工作死角问题
在偏远的农村地区会因农机安全监理工作的覆盖不到位，或农机安全监理工作的物质条件不足而出现工作的死角，形成该区域内农民安全意识差、安全事故频发的问题。
4.检测手段落后问题
当前，农机安全监理工作的检查手段仍然以传统的检查手段和方式为主，没有数字化和信息化的先进检测手段的应用，这不但会降低检测的质量，而且会提高检测的耗时，还会对农机安全监理工作带来负面影响。
二、农机安全监理工作的强化措施和方法
1.加强监理工作中对农机监管
要对农机安全监理工作人员的监管职责进行划分，建立农机安全监理工作人员与农机用户的联系制度，实现对农机信息、农机安全、农机生产全面情况的把握，针对农机安全监理工作的重点和农业生产的季节特点，积极进行全面的农机监管工作。
2.力争全社会对农机安全监理工作的支持
当前农机安全监理工作还存在办公条件、人员经费和人力配备的严重不足和失衡，新时期，农机安全监理工作人员要主动走出去，面向广大农村和全社会，争取到农机安全监理工作获得更多人的理解，得到全面的支持，形成农机安全监理工作的新基础。
3.提高农机安全监理工作的人员素质
农机安全监理工作要严把监理人员素质关，实行考核上岗、持证上岗。加强业务培训，提高监理人员的综合素质。农机安全监理工作人员也要切实转变作风，提高服务质量，自觉接受营机户的监督。
4.加强体系建设
农机安全监理工作应建立农机安全网络，在群众中推选懂技术、有威望、热心农机的驾驶员担任村农机安全宣传员，重点抓好县、乡、村三级农机安全管理组织建设，做到每个乡镇都有农机安全管理机构，村村有农机管理员（协管员），村村有农机台账，村村有安全警示标志，形成健全的农机安全监管网络。
5.加强农机安全监理工作的业务培训
业务培训有两个方面：一是要对农机操作人员进行培训，要让操作人员懂得农机使用的价值和安全生产的意义，通过操作人员技术的优化和意识的提高，加速农机安全管理工作的目标实现。二是农机安全监理部门定期开展业内培训，按照"外树形象，内强素质"的要求，建立优质服务窗口，建立工作人员应该设身处地地为农民着想，拉近执法者与守法者之间的距离，促进今后农机安全监理工作顺利开展。
总之，通过对农机安全监理工作的分析，我们既要看到农机安全监理工作存在的问题，同时也要看到农机安全监理工作的重要价值，应该在结合农机监管体系建设和农机安全监理工作人员素质提高的基础上，形成农机安全监理工作的优质服务机制与方式，更好地服务于农村和农机使用，让农机安全监理工作走进千家万户，形成对农机安全的良性工作体系，打造出农机安全监理工作在新时期更能稳定发挥功能的新体系。
（06）
"三农"是当前国家和农村发展过程中必须高度重视的问题，随着国家的投入加大，特别是广大农村对农业的持续投资，使得农机得到了广泛地应用，在提高农村生产效率的同时，提升着农民的经济收入。当前我国农机的使用量和保有量已经得到了大幅度地提升，特别在国家农业政策和农机补贴的帮扶下，农机已经成为农村常见的机具，正在发挥着广泛而重要的价值与作用。在实际的农机工作中，存在农机安全监理方面的问题，导致农机安全事故频发，形成对农机应用的影响。应该从农机安全监理工作的问题分析入手，形成对相关因素的控制，进而形成农机安全监理工作的新措施，打造农机安全监理工作的新体系，完成农机安全监理工作的各项目标，为农村和农机安全生产打下基础。
一、当前存在于农机安全监理工作的主要问题
1.业务管理方面问题
一方面，当前农机管理过程中没有强制报废的制度，这会导致农村和农民对农机超时间、超负荷的使用，出现农机失去安全上、性能上和技术上的保障，导致农机安全事故频发。另一方面，农机异地办理相关证件，一些区域在农机销售中出现明显低价，导致周边区域农民集中购买，形成了农民、农机出现了行政区域上的差异，导致农机安全监理工作不能进行全面地业务管理。此外，农机相关的措施还没有指定，例如：应该为农机开通的保险在很大地区尚处于空白状态，这不但会对农机使用者带来影响，而且会对相关责任事故的受害者带来侵害，造成社会和农村的不稳定因素积累。
2.人员配备方面问题
基层的农机安全监理单位往往出现人员数量与工作强度之间较大的差距，这会导致农机安全监理工作难度的增加，使农机安全监理工作的效果大打折扣，形不成对农机安全监理的有效工作支持。
3.工作死角问题
在偏远的农村地区会因农机安全监理工作的覆盖不到位，或农机安全监理工作的物质条件不足而出现工作的死角，形成该区域内农民安全意识差、安全事故频发的问题。
4.检测手段落后问题
当前，农机安全监理工作的检查手段仍然以传统的检查手段和方式为主，没有数字化和信息化的先进检测手段的应用，这不但会降低检测的质量，而且会提高检测的耗时，还会对农机安全监理工作带来负面影响。
二、农机安全监理工作的强化措施和方法
1.加强监理工作中对农机监管
要对农机安全监理工作人员的监管职责进行划分，建立农机安全监理工作人员与农机用户的联系制度，实现对农机信息、农机安全、农机生产全面情况的把握，针对农机安全监理工作的重点和农业生产的季节特点，积极进行全面的农机监管工作。
2.力争全社会对农机安全监理工作的支持
当前农机安全监理工作还存在办公条件、人员经费和人力配备的严重不足和失衡，新时期，农机安全监理工作人员要主动走出去，面向广大农村和全社会，争取到农机安全监理工作获得更多人的理解，得到全面的支持，形成农机安全监理工作的新基础。
3.提高农机安全监理工作的人员素质
农机安全监理工作要严把监理人员素质关，实行考核上岗、持证上岗。加强业务培训，提高监理人员的综合素质。农机安全监理工作人员也要切实转变作风，提高服务质量，自觉接受营机户的监督。
4.加强体系建设
农机安全监理工作应建立农机安全网络，在群众中推选懂技术、有威望、热心农机的驾驶员担任村农机安全宣传员，重点抓好县、乡、村三级农机安全管理组织建设，做到每个乡镇都有农机安全管理机构，村村有农机管理员（协管员），村村有农机台账，村村有安全警示标志，形成健全的农机安全监管网络。
5.加强农机安全监理工作的业务培训
业务培训有两个方面：一是要对农机操作人员进行培训，要让操作人员懂得农机使用的价值和安全生产的意义，通过操作人员技术的优化和意识的提高，加速农机安全管理工作的目标实现。二是农机安全监理部门定期开展业内培训，按照"外树形象，内强素质"的要求，建立优质服务窗口，建立工作人员应该设身处地地为农民着想，拉近执法者与守法者之间的距离，促进今后农机安全监理工作顺利开展。
总之，通过对农机安全监理工作的分析，我们既要看到农机安全监理工作存在的问题，同时也要看到农机安全监理工作的重要价值，应该在结合农机监管体系建设和农机安全监理工作人员素质提高的基础上，形成农机安全监理工作的优质服务机制与方式，更好地服务于农村和农机使用，让农机安全监理工作走进千家万户，形成对农机安全的良性工作体系，打造出农机安全监理工作在新时期更能稳定发挥功能的新体系。
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