关于加强学习型党组织建设的探索与思考

    温江涛

    

    

    

    党的十八大以来，习近平同志多次系统阐述“中国梦”，同时反复强调学习问题，把大兴学习之风，建设学习型政党，作为实现“中国梦”的重大战略任务摆到了全党面前。党的十八大报告指出：“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”近年来，江西省赣州市章贡区委通过搭建特色学习平台，整合相关资源力量，完善考核评价体系，大力推进学习型党组织建设，提高党员干部综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织，各级领导班子成为学习型领导班子。

    一、搭平台唱大戏，党员学习全员化、全面化

    近两年来，章贡区按照“面向实践、注重实效、寓教于乐”的要求，针对不同层次的学习对象，搭建特色学习平台，让党员真学、乐学，使党员学习全员化、全面化，积极推进学习型机关、学习型党组织建设。

    1.从“请进来”到“走出去”。一是注重“请进来”。每年邀请省市专家学者来作报告，分析讲授国内外形势、管理知识等，并就本地发展进行点评和指导。近年来，章贡区先后举办了《若干意见》宣讲、十八大精神、苏区历史等系列报告会，先后举办学习习近平总书记系列重要讲话精神、十八届三中全会等系列专题宣讲报告会、中国梦和党史专题报告会。二是注重“走出去”。组织全区党员特别是领导干部结合区情实际和经济社会发展情况，开展以“章贡发展怎么看、怎么干”为主题的区情大调研活动，引导广大干部深入农村、社区、学校、企业，全面把握区情，厘清发展思路。近两年开展的“金点子大调研”和“党的群众路线学习与实践”大调研活动共收集800多篇调研报告，内容涵盖经济、政治、生态、文化、民生等方方面面。

    2.从“被动听”到“主动讲”。章贡区通过组建“党员志愿服务工作室”，充分调动党员参与学习的主动性。解放街道中山路社区党员朱美玉，创办了以她名字命名的“党员志愿者工作室”，自办全区第一份社区党员学习刊物《助您学习》，向广大干部群众发放。2012年以来，她将工作室提升为集政策宣传、党员教育、社区文化为一体的活动平台，在《助您学习》中开辟“助学宣讲”、“政策问答”等栏目，以问答的形式解读十八大报告、十八届三中全会《决定》，让居民党员、社区群众在家门口就能学习。此外，她创作了《欢歌儿飞出心窝窝》、《苏区振兴起宏图》等100多首歌曲、诗词，在社区广为传播，各种寓教于乐的学习方式有效扩大了社区党员学习知识面。

    3.从“大道理”到“身边事”。章贡区面向社会各界选拔100名政治觉悟高、社会责任感强、群众基础好的“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）组成“百姓宣讲团”，并充分发挥“五老”的优势，突出不同时期不同工作重点，卓有成效地对干部群众开展形势政策宣传教育。宣讲员变“灌输”为“互动”，善用“身边事”讲清“大道理”，用“土教材”讲活“新道理”。2012年12月28日，新华社刊发通稿“单车上的十八大精神宣讲”，宣传了“百姓宣讲员”张秀强骑自行车走街串巷宣传十八大精神的事迹;《光明日报》、《江西日报》也曾多次刊发反映章贡区党员志愿者朱美玉等激情宣讲十八大报告和习近平总书记系列重要讲话精神，宣传中国梦等中国特色社会主义理论的生动事迹。

    二、巧整合善引导，学习内容通俗化深入化

    在学习型党组织建设过程中，章贡区紧跟中央形势和省委、市委不同时段要求做好必学内容的安排，在注重引导党员学习党的基本理论，学习哲学、历史、优秀传统文化的同时，注重引导党员向实践学习，到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿、开拓创业的大舞台去，掌握新知识，积累新经验，增长新本领。

    1.发挥群团组织纽带作用，变“齐头并进”为“比学赶超”。为加强党员理论学习，章贡区委要求基层党组织牵头，工会、团委、妇联、工业园管委会参与，积极开展有特色的学习论坛、学习座谈会、学习报告会，努力形成地方性学习品牌。在企业普遍设立“党员之家”、党群活动室作为学习型党组织建设阵地，通过广泛开展“先锋岗”、劳动竞赛活动，涌现了一大批劳动模范和先进工作者，营造了浓厚的“比、学、赶、帮、超”氛围。

    2.发挥文艺演出教化作用，变“阳春白雪”为“下里巴人”。章贡区充分发挥群众性文化社团多的特点，把所要宣传的知识节目化、通俗化，变阳春白雪为“下里巴人”，让学习者“坐得住、听得懂、学得进”。如赣江街道东郊路社区艺术团团长钟正芙，将十八大报告、十八届三中全会《决定》等内容改编成知识竞猜融入文艺节目，创作了极具地方特色的“三句半”《十八大精神指航向》，使上级文件精神变得通俗易懂、朗朗上口，增强了宣传的实效性。赣州艺术剧院精心创排的《三送干部进村来》、《苏区振兴启宏图》等节目，将惠民政策转化为通俗易懂的方言融入采茶戏、小品，让广大党员干部、群众深受教育。

    3.发挥精神文明引领作用，变“分头实施”为“协调发展”。章贡区在全区上下广泛开展“永远热爱党 永远跟党走”和“中国梦 我的梦”、践行社会主义核心价值观等主题教育实践活动，注重用身边的典型和事迹来感染人、教育人、鼓舞人。由区文明委牵头，在机关、社区、村组开展道德讲堂，发起“对党说句心里话”，组织“我为振兴发展做件事”，举办“爱党颂党促振兴”演讲比赛等活动，教育引导广大党员干部坚定跟党走的信念。同时，将市民学校作为重要学习平台，在社区广泛开展家庭美德、个人品德、社会公德建设，突出日常道德教育，引领社会文明风尚。

    三、强管理重评价，检验成效科学化、规范化

    建立健全创建工作考核评价体系，是确保学习型党组织建设扎实推进、取得成效的重要保证。章贡区委从完善学习管理制度入手，创新教育模式，加强督查指导，通过建立健全学习制度，严格考勤和督导，建立学习档案，把理论学习情况纳入干部考评和目标考核，实现了学习成果检验的科学化、规范化。

    1.完善学习管理制度，推进量化管理和考核。章贡区建立完善一系列中心组学习制度，把学习型党组织建设情况作为考核班子和干部的重要依据。区委利用现代信息技术，积极开辟自主选学渠道，建立干部网络学习平台章贡区干部“在线学习城”，并制定出台《学分制考核管理办法》，党员领导干部在线学习采取分类选课制。全区科级领导干部每年度至少完成50学分。学员的在线学习获得的学分作为干部年度述职、考核、任职及晋升的重要依据。

    2.纳入党建督查考核，促进学习型党组织建设。章贡区委在抓好党建工作中，对各级各类党组织建设学习型党组织作出了严格要求，明确考评项目和内容，并纳入了“思想建设”年度检查考核。要求区直和驻区单位党组织每年制定学习制度和计划，定期集中党员开展主题学习辅导，组织“五老”宣讲员在虔州“社科大讲堂”结合形势做专题辅导报告，做到党员活动有阵地、学习有场所。年终在党建工作考核时对基层学习型党组织建设工作情况进行年度考核，要求领导班子和党员干部述职、述廉、述学同步进行，对创建典型大力宣传，注意总结推广学习型党组织先进典型，树立学习样板，定期开展经验交流，评比表彰先进单位，大力推动学习型党组织创建活动在基层热起来、活起来，从而激发了各级党组织和党员干部加强学习，深入推进基层学习型党组织建设的积极性。

    四、加强学习型党组织建设的几点启示

    新时期开展学习型党组织建设是加强党员队伍建设的重要内容，是搞好党的基层组织建设最经常、最基础的工作。要坚持“以人为本”的原则，从党员的实际需要出发，因材施教，真正把党员学习教育工作做到深处、做到实处，把开展党员教育与学习贯彻十八大精神、推动当前重点工作、理清发展思路、加强党性教育等工作有机结合起来，相互促进，整体推进。

    一是要注重加强理想信念教育。思想教育是党员教育的重中之重。当前少数党员干部理想信念不坚定，一部分党员拒腐防变能力不强，对建设共产主义社会的理想信念不坚定，影响了党在人民群众心目中的光辉形象。在开展学习型党组织建设中，要注重以理想信念教育为核心，大力加强党的基本理论、基本路线教育，组织广大党员学理论、学党章，用科学的理论武装党员的头脑，用党章规范党员的言行，引导广大党员廉洁自律、增强党性修养，提高拒腐防变能力。

    二是要创新党员教育模式。要坚持学以致用、有的放矢的原则，根据新形势下党的任务科学谋划教育内容，紧密联系党员思想和工作实际，将教育工作同党员最关心、最直接、最实际的现实问题结合起来，突出教育内容的时效性和新颖性，提高广大党员学习积极性。要灵活多变教育方式，从发言式到互动式，加强党建工作信息化建设，创新形式开展党员学习教育活动。

    三是要灵活运用典型增强影响力。增强党员教育的影响力，关键在于找准先进典型进行宣传。我们党在各个时期树立的各种先进典型，在增强党的号召力，唤起广大党员干部的革命和建设热情等方面，发挥了积极的影响和示范作用，但是在新的历史条件下，由于物质利益原则在经济社会生活中驱动作用的增强，原来的先进典型虽然依然有巨大的示范作用和感召力，但现实针对性仍显不足，这就需要从具体实际出发，找准新的典型，让不同背景、不同岗位的党员都能从现实中找准自己应该学习的方向。

    ■责任编辑：李佳佳